登封市城市供水現(xiàn)狀及存在問題的思考

□焦慧選 □李雪帆

（1登封市水務(wù)局打井隊(duì)；2登封市基層水利服務(wù)中心）

1 登封市基本情況

登封市位于鄭州市西南，總?cè)丝?8萬人,總面積1220 km2。2013年市區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地面積18.60 km2、人口19萬人，是全國文物之鄉(xiāng)、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，2008年8月包括少林寺在內(nèi)的8處11座嵩山古建筑群被世界遺產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)定為世界文化遺產(chǎn)。

登封十年九旱，水資源貧乏，人均水資源占有量320 m3，地下水埋藏較深，沒有外來水。多年平均降水量614.90 mm。

2014年城市概念規(guī)劃定位登封為世界歷史文化旅游名城初步確定到2020年，市區(qū)人口將達(dá)到24萬人，2030年市區(qū)人口將達(dá)到30萬人。

2 市區(qū)供水水源

登封市區(qū)供水以白沙、少林、紙坊、券門、馬莊5個(gè)水庫為主要水源地。白沙水庫興利庫容1.15億m3，登封年用水指標(biāo)約750萬m3，2014年5月啟用，該水源從水庫到盧店水廠管線長15.40 km、揚(yáng)程200m，運(yùn)行費(fèi)用高，只能作為備用水源。少林水庫（1984年啟用）、券門水庫（2012年啟用）、紙坊水庫（1998年啟用）興利庫容分別為744，708，960萬m3；馬莊水庫興利庫容為123萬m（31997年啟用）。

由于2012-2014年登封連續(xù)3年干旱水庫沒有來水補(bǔ)充，到2014年8月底，市區(qū)5個(gè)供水水源地除白沙水庫僅剩約2000萬m3水外，其余4個(gè)水庫都已干涸，供水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

3 市區(qū)水廠及供水管網(wǎng)現(xiàn)狀

登封市區(qū)現(xiàn)有一水廠、二水廠、萬羊崗水廠、三水廠、盧店水廠5座水廠實(shí)行分區(qū)供水，總設(shè)計(jì)供水能力7.20萬m3/d。一水廠、二水廠、萬羊崗水廠均建于20世紀(jì)八九十年代，因工藝落后、設(shè)備陳舊、水源制約等原因，目前5座水廠實(shí)際生產(chǎn)能力僅為4.20萬m3/d。

1984年登封縣城吃上自來水，目前市區(qū)累計(jì)鋪設(shè)供水管網(wǎng)178.80 km，其中70%為鑄鐵管道，由于缺少更換資金，年久失修，管道易損、爆管、跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重。

4 市區(qū)供水的分區(qū)

登封市區(qū)地勢(shì)西北高，東南低，原來幾個(gè)水廠按位置實(shí)行分片供水。一水廠在市區(qū)西北最高處，高程445 m，以少林水庫為水源地；萬羊崗水廠在市區(qū)西南部，高程428 m，以馬莊水庫為水源地；二水廠在市區(qū)東北部，高程408 m，以紙坊水庫為水源地；三水廠在市區(qū)東南部，高程398 m，以券門水庫為水源地；盧店水廠在市區(qū)東3 km的丘陵上，高程387 m，原來以紙坊水庫為水源地。除三水廠，其他幾個(gè)水廠原水從水源地到水廠都是自流。

2012-2013年干旱，徹底打破了市區(qū)各水廠分區(qū)供水、高水低供的局面，市區(qū)供水形勢(shì)在2013年夏末變得緊張起來。通過多次調(diào)研和討論，在省水利廳和鄭州水務(wù)局大力支持下，登封市委、市政府于2013年10月決定投資1.80億元，擴(kuò)建盧店水廠、啟動(dòng)日取水3萬m3的白沙水庫抗旱應(yīng)急飲水工程，以解決登封市區(qū)供水水源不足問題。

5 市區(qū)供水存在的問題

5.1 水源不足

受連續(xù)3年干旱的影響，登封市區(qū)目前的飲用水水源主要是白沙水庫和臨時(shí)啟用的登電集團(tuán)自備井。如果2014年的干旱持續(xù)，加上白沙水庫還要給下游的禹州市供水，水庫現(xiàn)有的2000 m3水（含980萬m3死庫容），到2014年12月份就會(huì)無水可供，登封亟需開辟新的水源。

5.2 管道老化

原來登封市區(qū)的幾個(gè)水廠供水基本是高水低供，從西北向東南自流。2014年5月白沙飲水工程運(yùn)行以后，變成低水高供，水從東南向西北逆勢(shì)而流，需要二次加壓，原管道老化易損、壓力不夠，導(dǎo)致不斷爆管，供水不連續(xù)。

5.3 水質(zhì)較差

白沙水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚較多，隨著水庫水量不斷減少，加上天氣干旱、氣溫較高，人工飼料投放量大，水體受到一定程度污染，原水水質(zhì)較差。

5.4 處理工藝落后

登封市區(qū)一水廠、二水廠、萬羊崗水廠均建于二十世紀(jì)八九十年代，因工藝落后、設(shè)備陳舊，水處理效率不高，水質(zhì)符合原來國家規(guī)定城鎮(zhèn)生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。近幾年建設(shè)的三水廠和盧店水廠受地方財(cái)力限制，沒有安裝深度水處理設(shè)備，原水水質(zhì)太差時(shí)，處理較困難。

5.5 調(diào)度不科學(xué)

63年一遇的干旱，使登封市區(qū)嚴(yán)重缺水，原有幾個(gè)水廠供水秩序被徹底打亂。分區(qū)供水變成統(tǒng)一調(diào)配，高水低供變成了低水高供，自流供水變成了加壓逆勢(shì)供水，全天供水變成了分時(shí)段分區(qū)域供水，缺乏生產(chǎn)調(diào)度經(jīng)驗(yàn)，在極端干旱年份亂了陣腳，市區(qū)西、北部部分高位置居民區(qū)一周沒水、兩三天沒水或每天斷斷續(xù)續(xù)供水成常態(tài)化。

6 解決市區(qū)供水緊張問題的思考

6.1 統(tǒng)一調(diào)度，全面聯(lián)網(wǎng)，科學(xué)利用水源

市區(qū)原有的少林、馬莊、紙坊、券門4個(gè)水庫的總興利庫容2500萬m3，如果年降雨量能夠達(dá)到多年平均水平，興利庫容一年可基本蓄滿。按當(dāng)前市區(qū)實(shí)際日最高峰用水3.5萬m3計(jì)算，4個(gè)水庫蓄一年水，基本可以滿足市區(qū)供水兩年的需要。但是碰到連續(xù)兩年干旱，水庫沒來水補(bǔ)充，市區(qū)就會(huì)出現(xiàn)供水告急現(xiàn)象。白沙水庫抗旱應(yīng)急飲水工程建成以后，如果科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度，正常年份實(shí)行豐水期高水位取水，每年固定取水3-5個(gè)月，基本可以解決登封市區(qū)干旱年份用水緊張的狀況。

根據(jù)當(dāng)前登封市區(qū)供水形勢(shì)和需要，供水單位要在延伸、更新管網(wǎng)基礎(chǔ)上，對(duì)5個(gè)水廠的供水區(qū)域進(jìn)行資源整合、重新劃分、管道連通并網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，確保城市正常供水區(qū)域的最大化。

6.2 加強(qiáng)水源保護(hù)

6.2.1 取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚

作為一項(xiàng)保護(hù)水源的有力措施，當(dāng)前，登封市委市政府正在大力取締白沙水庫水面的網(wǎng)箱養(yǎng)魚，下一步還要嚴(yán)格控制少林水庫、紙坊水庫、券門水庫和馬莊水庫的水面養(yǎng)殖行為。

6.2.2 整治排污口

今后環(huán)保部門要進(jìn)一步加大對(duì)潁河兩岸、少林水庫、馬莊水庫、紙坊水庫和券門水庫上游排污口的監(jiān)督和整治力度，確保生產(chǎn)企業(yè)排放合格水。

6.2.3 建設(shè)生態(tài)濕地

林業(yè)部門和環(huán)保部門要加大水源地上游和周邊村莊的生態(tài)濕地建設(shè)，提高水源地來水河道、溝渠的生態(tài)自凈作用。

6.2.4 修復(fù)河道生態(tài)功能

水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)水庫河道的管理、保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處非法取水、采砂、取石、建設(shè)、傾倒垃圾等人為破壞河道生態(tài)的行為，利用2-3年的時(shí)間修復(fù)河道自身的生態(tài)功能。

6.3 開辟新水源、擴(kuò)大利用中水、建設(shè)雨水積蓄工程

針對(duì)2014年極端干旱年份登封市區(qū)供水長時(shí)間持續(xù)緊張的情況，水務(wù)部門要積極尋早、開辟市區(qū)新水源。一方面積極排查境內(nèi)煤礦排水情況，提高煤礦排水的利用率；另一方面排查白沙飲水工程泵站和管線周邊企業(yè)自備井情況，啟用企業(yè)閑置水源；還有就是科學(xué)探測(cè)、開發(fā)新的地下水源。

提高污水處理的標(biāo)準(zhǔn)，綠化、景觀、消防用水用達(dá)標(biāo)的中水。

積極鼓勵(lì)已建成機(jī)關(guān)、學(xué)校、游園、小區(qū)興建雨水集蓄工程；強(qiáng)制規(guī)劃新建小區(qū)建設(shè)雨水收集工程；沿河道兩側(cè)和低洼地合理布設(shè)雨塘、湖、庫等雨水收集工程。盡快啟動(dòng)水磨灣水庫和河門水庫建設(shè)。做到留住天上水、攔蓄地表水、保護(hù)地下水、用好再生水。

6.4 全面改造市區(qū)供水管網(wǎng)，提高水廠處理工藝

積極、多方籌措資金，加大市區(qū)管網(wǎng)延伸、改造力度，合理設(shè)置加壓泵站，升級(jí)改造水處理設(shè)備和工藝，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供水效率、自動(dòng)化信息水平，擴(kuò)大正常供水的面積。

6.5 加大節(jié)水宣傳力度，積極推廣節(jié)水器具

全方位進(jìn)行節(jié)水宣傳，提高市民、企業(yè)的節(jié)水意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)水習(xí)慣，建立社會(huì)義務(wù)節(jié)水監(jiān)督組織；實(shí)行階梯水價(jià)；積極、強(qiáng)制推廣節(jié)水器具和節(jié)水措施。

6.6 市場化運(yùn)作，全方位拓寬融資渠道

登封市區(qū)供水系統(tǒng)管網(wǎng)鋪設(shè)不到位，部分管道老化，幾個(gè)水廠一些設(shè)備陳舊、處理工藝落后。要想適應(yīng)城市功能需要，在3-5年內(nèi)需要投資近2億資金進(jìn)行更新改造，但完全靠公共財(cái)政難以實(shí)現(xiàn)。這就要拓寬融資渠道，市場化運(yùn)作，以多種模式吸收企業(yè)、社會(huì)等資金參與城市供水工程建設(shè)和經(jīng)營。

6.7 適當(dāng)控制城市發(fā)展規(guī)模

結(jié)合登封市區(qū)的水資源狀況編制登封市區(qū)供水綜合規(guī)劃，適當(dāng)調(diào)整登封市區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，控制城市規(guī)模，使城市發(fā)展與當(dāng)?shù)厮Y源的承載力相符合。