學校“去行政化”的現實意義

朱靜江

近日，山東省青島市出臺的《推行中小學校長職級制改革的實施意見》，對列入校長職級制實施范圍的中小學干部一律取消行政級別。面對突如其來的改革，最感到措手不及的應該是校長，當然也包括上級有關部門。而學校走“去行政化”道路，究竟隱藏著哪些比較醒目的現實意義呢？

其一，學校“去行政化”后，自主性變強了。可能，政府主導和主控下的學校比較“安全”，但沒有什么活力。畢竟，校長只能唯“上級部門”是從，即便有比較獨到、合理的建設性意見，在與上級和有關文件精神相左的時候，也只能“胎死腹中”。而學校“去行政化”之后，校長“捆縛”的手腳被解開了，學校在自主化管理上也有了更大的發展空間和成長平臺。

其二，學校“去行政化”后，有助于改善學校管理質量。一旦學校脫離行政化軌道，自主性加強了，同時面對的各種挑戰和風險也加大了，這就需要校長不斷思考和實踐，在實際工作中努力提高學校的整體“戰斗力”，而不能簡單依靠上級部門的“一紙文件”了。這種內部的不斷溝通和對話，反而有助于改善學校的內環境和整體文化氛圍。

其三，學校“去行政化”后，適應社會的能力會不斷得到加強。過去，學校以何種方式和途徑開展教育工作完全有上級部門的指示和規范，這很可能會直接導致一些校長不作為或少作為，出現突發的事情時往往會造成錯失最佳解決時機的后果，而在去行政化之后，學校雖然不能完全脫離政府的管控，但是校長面對學校比較突出而緊急的問題時，就多了一些自主性和能動性，這極大地便于學校在社會上立足，并通過不斷地應對和處理問題，以更加合理、個性化的方式融入整個社會。

其四，學校“去行政化”后，能有機改善教師的職業狀態和精神高度。有句話說：“一個校長就是一所學校”，大概意思就是一個校長對一所學校的成長、成功至關重要。而去行政化之后的學校更多地傾向于以校長為主要標桿，來“自主經營、自負盈虧”的“開張做生意”了。這樣，就不可避免地強化了校長在學校內部的影響力和示范作用，自然而然的是，教師也能從平時的點滴生活中感受到校長的真實為人和職業操守，為構筑自身良好的職業品質提供了依據和資源。從這個角度而言，去行政化之后的學校有助于教師改變職業狀態和精神高度，甚至可以進一步開闊自己的職業眼界。

最后，“去行政化”只是一種手段，而不是教育的終極目的。我們現在動輒就以“改革”“變革”的名義來解決棘手的教育問題，當然，尋求到切實可行的辦法固然不錯，但如果掉進了“變革”的怪圈，為變革而變革的話，那對聚焦問題并科學健康地解決問題無疑是一種傷害和打擊。思慮至此，“去行政化”不應該成為一些校長“癡心妄想”的契機，也不是有關教育部門可以“徹底甩手”的依據。說白了，去行政化無非就是讓那些有獨立意志和改革精神的校長，真正能憑借對教育的滿腔熱情和執著精神，用智慧和汗水譜寫出美麗動聽的教育樂章。如若不然，這場“變革”可能就會索然無味，不能持久。而那些心中依然有夢、有詩的老師和校長們，也許依然只能是教育改革的“旁觀者”。

（作者單位：江蘇江陰華西實驗學校）