多措并舉 分層“深耕”保實效

楊明

黨的十八屆三中全會強調，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任（以下簡稱“兩個責任”）。為做好“兩個責任”的貫徹落實工作，東北大學著重從頂層設計開始，分層次深入推進“兩個責任”的貫徹落實，并以此作為黨風廉政建設的新抓手，進一步營造良好的從政生態和育人環境。

舉措之一：頂層設計，部署落實。東北大學黨委、紀委著力從頂層設計貫徹落實“兩個責任”，利用暑期專門組織學校黨委常委專題學習有關內容，就如何落實“兩個責任”進行了研究和部署，并在新學期開學前，召開全校中層干部暑期戰略研討會，黨委書記孫家學對貫徹落實“兩個責任”的有關內容和工作進行重點部署，提出了工作要求。這兩次會議明確了黨委主體責任、紀委監督責任的主要內容，要求黨員、干部自覺踐行中央八項規定精神，認真執行上級關于貫徹落實中央八項規定的有關措施、東北大學中層領導班子和領導干部深入解決“四風”突出問題若干規定，以及東北大學改進工作作風15條規定，對照檢查問題，密切聯系師生，強化服務意識，從自身做起，從自身改起，凝聚正能量，以良好的作風帶校風促學風。

舉措之二：制定制度，細化責任。通過制定制度，把“兩個責任”內容固化下來。東北大學紀委根據習近平總書記關于加強黨風廉政建設系列講話精神，結合學校實際情況，制定了《東北大學關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施細則（暫行）》（以下簡稱《實施細則》），在校黨委委員和紀委委員中廣泛征求意見，并根據兩委委員提出的意見和建議進行統籌修改后，提交校委會討論，最終以文件的形式下發到全校各部門。《實施細則》從多維度多角度細化和明確了學校層面主體責任第一責任人、黨委班子其他成員，部門層面領導班子正職和副職，學校紀委等有關人員承擔黨風廉政建設“兩個責任”的具體內容。《實施細則》制定了東北大學黨風廉政建設會商通報機制，建立學校黨委書記和紀委書記定期溝通機制、黨委書記和紀委書記與黨委常委通報情況機制，就中央和遼寧省委關于黨風廉政建設的重大決策部署，黨風廉政建設工作部署及落實中需要協調的事宜，分管部門和聯系單位發生違紀違法問題的重要情況，監督檢查和調研中發現的不正之風問題，群眾反映的傾向性問題和領導干部存在的苗頭性問題，以及招生錄取、干部任用、科研經費、財務管理、基建工程、資產管理、政府采購、校辦企業、學術誠信等領域的重大事宜進行溝通、分析、研判，提出解決問題的辦法和措施。

舉措之三：開展約談，明確職責。東北大學結合實際分別在校黨委班子、中層干部兩個層面開展集體約談和個別約談。在約談過程中，校黨委按照《實施細則》的規定，重點圍繞習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上，對各級黨委在黨風廉政建設方面的責任明確提出的選好用好干部，糾正損害群眾利益行為，從源頭上防治腐敗，支持執紀執法機關工作，黨委主要負責人管好班子、帶好隊伍、管好自己、當好廉潔從政的表率等五個方面，分別對黨委班子、各部門領導班子和校中層以上干部提出了黨風廉政建設的工作要求，強調各部門領導班子和領導干部要切實負起監管責任，加強對招生考試、選人用人、科研經費、學術誠信、財務管理、基建工程、資產管理等重點領域的管理和監督。通過約談，黨委和紀委承擔的責任得到層層分解，校內各部門共同肩負起黨風廉政建設的責任。

舉措之四：簽訂承諾，層層落實。為固化約談內容，把責任內化于心，外化于行，東北大學在約談后還專門組織被約談干部簽訂約談承諾書。按照下級向上級承諾，上級對下級負責，校黨委班子其他成員向校黨委主要領導承諾，中層正職干部向分管領導承諾，部門副職向部門正職承諾的原則，一級承諾一級，層層抓好落實，確保“兩個責任”落地生根。承諾書的簽訂，使學校黨委和紀委黨風廉政建設責任有了明確分工，黨風廉政建設責任制得到組織層面上的保障。