加強新形勢下離退休黨支部建設的思考

趙莉清

隨著鐵路管理體制改革的深入，離退休黨支部建設遇到了許多新情況、新問題，適應新形勢、解決新問題，是擺在各級黨組織面前的重要課題。

加強離退休黨支部建設的重要意義

加強離退休黨支部建設，對于繼承和發揚黨的優良傳統，提高黨的執政能力，保持社會的和諧穩定，具有十分重要的意義。

加強離退休黨支部建設是黨的基層組織建設的重要組成部分。我國已進入老齡化社會，老齡工作日益突出。從沈陽鐵路局看，截至2013年底有離退休黨員11969名，占黨員總數的12.29%。離退休黨員雖然離開了工作崗位，但在職工群眾中仍有較高的影響力，對他們的關心、尊重和管理教育是各級黨委的重要責任。

加強離退休黨支部建設是加強離退休黨員管理教育的必然要求。在和諧鐵路建設的新形勢、新任務面前，離退休黨員需要再學習、再提高。加強離退休黨支部建設，使離退休老同志在黨支部的組織下，經常參加學習教育、組織生活、社會活動，有利于老同志學習掌握黨的理論、路線、方針政策，有利于加強思想政治工作，有利于他們發揮專長，為和諧鐵路建設作出新貢獻。

加強離退休黨支部建設是加強離退休黨員干部隊伍建設的需要。在新形勢下，少數離退休黨員干部放松世界觀改造，理想信念動搖，宗旨意識淡化。加強離退休黨支部建設，有利于加強離退休黨員干部隊伍的自身建設。

加強離退休黨支部建設是維護改革、發展、穩定大局的需要。老干部工作有很強的政策性。隨著改革向深層次發展，不可避免地會觸及到老干部的利益。加強離退休黨支部建設，有利于協助各級黨委落實老干部政治和生活待遇，穩定離退休干部隊伍，使離退休干部更好地支持鐵路改革發展。

明確離退休黨支部建設的重點內容

加強思想建設。要把思想建設擺在首位，不斷提高離退休黨員干部的理論水平，引導他們在大是大非面前保持清醒頭腦，自覺同黨中央保持一致。要定期組織時事政治教育，開展社會主義核心價值觀教育，引導他們踐行新時期鐵路精神。要定期通報改革發展的形勢，引導他們理解改革、支持改革。

加強組織建設。凡是符合條件而未建立離退休黨支部的，都要按《黨章》規定及時建立。對因生產布局調整或易地安置沒有納入組織管理的離退休黨員，要抓緊理順組織關系；對沒有按期換屆的離退休黨支部，要及時換屆，選好配好支部班子；要推選能力強、作風硬、敢于負責、公道正派、熱心為老同志服務的離退休黨員干部擔任支部書記，同時重視對他們的管理和培訓，不斷提高思想政治素質和業務工作能力。

加強隊伍建設。要切實加強對黨員的管理和監督，堅持“三會一課”制度，組織黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，踐行黨的宗旨；要定期開展組織生活，發揚黨內民主，開展批評與自我批評，增進黨的團結；要貫徹落實黨內監督條例，強化黨內監督，嚴格黨的紀律。

加強制度建設。要進一步建立和完善離退休黨支部的學習制度、組織生活制度、報告工作制度、定期走訪制度、聯系群眾制度、定期開展活動制度、黨費收繳制度，使離退休黨支部工作制度化、規范化。

創新離退休黨支部建設的方式方法

創新支部組織建設方式。根據鐵路點多、線長的特點，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，采取“接轉、掛靠、新建、撤并”等形式，因地制宜建立黨組織，理順黨員的組織關系。對離退休黨員多、居住分散的單位，可在站段建立離退休黨總支，下設若干黨支部。對于支部過大、人數過多的單位，可采取支部劃小的辦法來解決。離退休黨員干部數量少的單位，可以與其他一般退休黨員聯合成立黨支部。

創新支部思想建設方式。要緊扣時代脈搏，精選學習內容，以舉辦讀書班、研討班、報告會、互動學習和試卷答題等方式，加強思想政治建設。

創新支部制度建設。要緊扣黨建工作需要，對已有的離退休黨支部組織生活制度進行修訂，建立支部談心制度、支部聯系老同志制度、支部訪問制度等。

創新支部活動載體。要根據老同志的特點，開展多種形式的形勢教育、保持晚節教育，組織豐富多彩、具有老年人特色的文娛、體育活動。如開展“關心下一代”活動、“體育健身”活動、文化娛樂活動、“社區保平安”活動、“黨員奉獻日”活動等，使離退休黨員在得到教育、受到啟迪的同時，能夠鍛煉身體，陶冶情操，發揮余熱。

（作者單位：沈陽鐵路局離退休管理處）