養老產業的城鎮化機遇

鄭智維

未富先老，已經成為我國養老行業當前面臨的主要困境。人口老齡化時代的到來無疑給政府及整個社會帶來巨大壓力，但萬億元級的健康養老產業的需求也催生出無限商機。

新型城鎮化的逐步推進，勢必進一步加速我國人口老齡化的進程。11月15日，新型城鎮化與健康養老產業發展高峰論壇在北京舉行，城鎮化加速推進過程中如何開發老年服務產業成為會議重要議題。

城鎮化不僅會使養老市場需求量增加，還會為城市的養老服務業發展帶來強大動力。未來，我國養老的重心將從農村轉移到城鎮，這無疑對于希望進入養老服務行業的企業是個利好消息。不過，養老產業前期投資大、回報周期長等特點，決定了企業不可能“賺快錢”。

到會專家提醒，目前企業要跳出養老看養老產業，競爭性不強但潛力巨大，這為從事養老服務產業的企業留足了成長空間。

老年消費市場3.3萬億

截至2013年底，全國60歲以上的老年人口已超過2.02億，占總人口的14.9%。當前，我國已經進入人口老齡化快速發展階段，預計到2020年老年人口將達到2.43億，2025年將突破3億。

談及中國面臨的養老壓力，長期專注于養老領域研究，曾參與《中國老年事業發展白皮書》、《老年人權益保障法》起草的全國老齡辦政研部副主任李志宏說了8個字：不可逆轉、不容樂觀。

未富先老，是我國養老需面臨的困難。人口老齡化對整個社會的發展、經濟活力和公共財政顯然會帶來一定影響，但這會為某些行業的發展帶來機遇，如健康養老產業。

據研究機構預測，到2020年，中國老年消費市場規模將達到3.3萬億元。隨著我國人口老齡化進程的不斷加快，老年群體消費和養老服務需求日益增長，越來越多的企業開始關注養老行業，希望從中分一杯羹。

一直從事商業貿易的北京城鄉貿易中心股份有限公司，最近開始在北京大興區狼垡開發一個占地200畝的養老園區。該公司副總經理鄭強說：“希望將園區做成一個養老產業的推進基地，這是商業公司涉足養老行業的一次嘗試?！?/p>

關于這個嘗試，鄭強解釋，這除了與商貿大形勢不好有關，還與他們對養老產業看法的轉變密切相關。以往，他們認為養老行業是慈善事業，現在才意識到養老產業包括健康管理等多方面，事實上已經形成了一個完整的產業鏈。

據鄭強介紹，這個養老園區的定位是老人的健康管理服務。為滿足社區需求，園區內設立了一個主要針對老年癡呆、心血管疾病等治療的老年病康復中心，還設立一個培訓營養師、護理師、心理咨詢師等的培訓中心。

與城鄉貿易中心股份公司想法類似，由于看好養老產業前景，河南五云山養老項目負責人王毅則在鄭州圈了1.8萬畝山林地做起小鎮養老項目。據他介紹，該項目的定位是候鳥式養老，與公司另一個項目配合，會員每年可以在河南五云山和海南分別居住兩個月。

這個項目未來可能會過渡到養老地產?！按蛟斓姆较蚴俏⑿托^，園區內亭臺樓榭、小橋流水應有盡有，還設有康復醫院，提供中醫養生等服務，未來老人可以選擇在此購房置業?！蓖跻阏f。

開發養老產業市場，需要提供多樣化、個性化的服務。“要根據老年人需求設計養老方式，提高老人生活的幸福指數和快樂指數。”中國風景名勝區協會旅游規劃研究中心主任王先民談到，可以結合當地的市場，依托景區開發旅游養老。目前最常見的是一些東北老人的反季節養老，他們冬季到海南避寒，夏季回東北避暑，候鳥式養老已是國內比較成熟的市場。

養老重心在城鎮

國家新型城鎮化發展規劃的出臺，為養老服務業的發展提供了機遇。例如，基本養老、基本醫療等公共服務方式的轉變都有利于擴大養老服務業的發展空間。

此前，關于養老體系重點在農村還是在城鎮這一問題，業界一直存在爭議。有觀點認為，目前我國老年人口占較大比重的地方是農村，農村是社會養老體系建設的難點。而在李志宏看來，未來社會養老體系的重心一定是在城鎮。

“城鎮化進程加快，到2034年城鎮老年人口將達到峰值，城鎮老年人購買力是農村的4倍，所以城鎮老年人口將來會是重點，只有城鎮能使社會養老體系的經濟效益得到最大程度的發揮。”他說。

“人口城鎮化會加速人口老齡化。”李志宏認為，城鎮化會改變人們的生育觀念，從而導致出生率下降；同時，城市優越的生活條件和醫療條件使得人口死亡率下降。這種雙重疊加勢必導致人口老齡化的加速，使得老年人口比重增加2%。

實現城鎮化后，老年人的購買力也會相應增加。李志宏分析，決定養老市場需求量的因素有3個：老年人口數、收入水平和購買意愿。老年人口的城鎮化改變了老年人的消費方式；此外，城市老年人收入水平比農村老人高，這些因素會使得養老服務業迅速擴張。

目前，我國的養老服務業還屬于勞動力型，將來勢必會轉向品牌、技術、資本運作型，勞動力的增加會成為養老服務業發展的支撐。大量青壯年勞動力的流入，為城市各產業的發展增加了勞動力，也有利于破解養老服務業用工難的問題，為城市經濟發展帶來生機和活力。

“即使沒有人口城鎮化，隨著老年人口的增加也會使養老服務市場擴大，城鎮化之后市場需求會更加龐大?！崩钪竞暾f，城鎮化不僅使得養老市場需求量增加，還會為養老服務業發展帶來強大動力。

有專家認為，健康與養老服務產業即將進入發展的黃金時期。從國家政策層面看，最近一年密集出臺了一系列文件、政策，如《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》、《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》等，都充分說明政府對養老相關產業的支持。

不過，李志宏認為，以往政府責任保障制度存在錯位情況?！拔磥眇B老保障機構應從生活供養型向醫護康復型建設轉變。”他說，社會保障機構應當把對象設定為低收入和身體不健康的老人，低齡健康老年人則應當生活在社區，然而，目前政府養老服務對象多為低齡健康老年人。

跳出養老談養老

無論如何，近期的一系列利好政策勢必推動養老產業的發展。

國家出臺的新型城鎮化發展規劃，其中有很多內容為養老服務業的發展提供機遇，如基本養老、基本醫療、住房教育基本公共服務以及政府提供公共服務方式的轉變，都有利于擴大養老服務業發展空間。

如果跳出養老本身看未來的養老服務產業，視野就會變得開闊。“國家的政策對養老、健康、旅游、文化均有提及，這給我們以啟發?！蓖跸让窠ㄗh，可以依托國家政策和社會需求來創新養老服務產品，改善我們的服務，從而形成一個非常大的產業集群，這才是未來養老產業的發展方向。例如，把養生、養老和旅游結合起來，實現三方面的一體化。

一體化意味著資源的整合?！梆B老服務業產業組織形態應從零散經營轉變為規模經營，從而進一步優化產業服務。這需要養老服務資源的整合，要在居家服務、社區服務和機構服務三者之間形成整合。”李志宏談到。

談及這種整合。他舉例，未來養老服務業和健康發展融合是必然的選擇。因為人口老齡化使得疾病性質向慢性疾病發展，目前老年人慢性病的患病率為60%，慢性病老年患者人數約1.1億人，到2050年約為3億人。養老服務業及健康服務需求極大增長，這就要求兩者需進行戰略性整合。

當然，李志宏強調，實現資源整合必須進一步完善政府部門之間的協作，以及公司之間的合作。

不過，一系列利好消息的同時，養老服務產業也存在隱憂。據有關機構預測，養老產業回報周期通常在5至10年之后，回報率為6.3%至7.1%，前期投資大且回報周期長，這使得一些本想進軍養老產業的企業望而卻步。

針對這一問題，長期關注養老產業的和君咨詢有限公司合伙人、國際注冊管理咨詢師張盧鋒認為，“要跳出養老看養老產業?！彼治?，作為投資經營者，如果僅是想從養老產業獲取利潤，那么，其回報率與其他行業相比顯然是很低的。但是，如果用心做養老產業，還是能夠做出成績。

“由于養老產業競爭性不強，一些中小企業通過有效管理加深對行業的了解，將來便有機會做大做強，做大之后可以選擇繼續深入也可以涉及養老地產等更廣闊的領域。”張盧鋒說。

（實習生李菁對本文亦有貢獻）