黑河對俄邊境旅游的發展現狀及對策研究

李茂慧+梅紅偉

[摘 要]黑河是黑龍江省重要邊境口岸城市。優越的地理位置、完美的生態環境、獨特的人文歷史和民俗風情吸引大批的國內外游客，本文通過對黑河對俄邊境旅游的現狀進行分析，找出制約邊境旅游的問題，并提出發展黑河對俄邊境旅游的對策。

[關鍵詞]黑河；邊境旅游；對策

黑河地處黑龍江省東北部，與俄羅斯遠東第三大城市布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，是中俄邊境線上距離最近、規格最高的對應城市，因其獨特的地理位置，也被稱為“中俄雙子城”。黑河市對俄邊境旅游始于1988年，是黑龍江省開通對俄邊境旅游的最早的城市。近年來，黑河對俄邊境旅游得到迅速發展。黑河—布市邊境旅游線路已經成為黑河市旅游的亮點，黑河對俄邊境旅游發展進入一個新的發展階段，但2013年，黑河市的邊境旅游下滑嚴重，引發了筆者對黑河邊境旅游發展問題的思考。

一、黑河對俄邊境旅游的發展現狀

（一）黑河中俄邊境旅游資源概況

黑河旅游資源豐富，據全省旅游資源普查結果表明，黑河現有5類、32種111處旅游資源基本類型。其中，地文景觀類21處；水域風光類16處；生物景觀類4處；古跡與建筑類53處；休閑求知健身類17處。依托邊境、火山、界江、民俗、歷史、冰雪、森林、生態等旅游資源，黑河推出康療養生游、邊境體驗游、歷史文化游、生態度假游、民俗風情游五大旅游產品。五大連池風景區、錦河闖關東影視基地等旅游景區，吸引著很多國內外旅游者。

布拉戈維申斯克市是俄羅斯阿穆爾州首府，擁有豐富的自然旅游資源和獨具特色的西方文化資源。有吸引外國游客的歷史古跡類旅游資源，布市有83座歷史保護建筑，其中有4座屬俄羅斯國家級保護建筑。俄羅斯獨特的民俗文化和宗教文化也給游客留下深刻的印象。此外，俄羅斯特色產品對旅游者有很強的吸引力。

（二）黑河對俄邊境旅游的發展現狀及問題

黑河市是黑龍江省最早開通對俄邊境旅游的城市之一，1988年以來，黑河市對俄邊境旅游基本保持著良好的發展態勢。“十一五”期間，黑河市委確定“旅貿牽動”的發展戰略，使得旅游發展的宏觀環境進一步優化。2005年俄羅斯全境面向中國市場開放，黑河邊境旅游進一步升級。1988年9月至2013年底，黑河市共接待國內外旅游者2921萬人次，其中，接待邊境旅游者615.2萬人次。2013年黑河市共接待國內外旅游者494萬人次。其中，接待邊境旅游者87.2萬人次。目前，黑河市有15家邊境旅游經營權旅行社，黑河邊境旅游已形成一定的規模，發展態勢穩定。

1.入境旅游方面

俄羅斯是黑河重要的客源國，在黑河的入境旅游市場中重要地位。隨著俄羅斯與中國互為旅游目的地國家，兩國戰略協作伙伴關系提升，中俄“旅游年”的活動的開展進一步有效地促進了中俄兩國旅貿人員往來。黑河大黑河島中俄邊民互市貿易區由大黑河島延伸到整個黑河市區，俄羅斯人持有效證件就可以到黑河市區旅游購物、休閑度假，每次來黑河可居住一個月，使俄入境人數大幅增加。黑河入境旅游從2009年的23.5萬人次增至2012年55.2萬人次。但2013年入境旅游43.5萬人次，同比下降21.2%。下降的原因有方面：第一是由于中俄兩國的重要城市間相繼開通旅游航線或包機業務。大多俄羅斯游客會選擇放棄經黑河入境到國內其他城市旅游，而直接從布市等城市越頂飛行前往國內其他重要城市或其他國家旅游。使得黑河邊境旅游區位優勢逐漸弱化。第二就是盧布貶值，俄居民收入大幅減少，影響了俄羅斯居民出游意愿，這也直接導致入境旅游人數下降。第三是旅游產品數量多，但較單一，無法滿足俄游客對休閑、度假的要求，旅游產品的參與性差。據俄羅斯聯邦旅游署的調查，休閑度假旅游更受俄羅斯旅游者喜好.

2.出境旅游方面

布拉戈維申斯克市優美的自然風光、濃郁的歐洲文化和異國風情對中國人具有巨大吸引力。2009年黑河市出境旅游僅1.5萬人次。但之后隨著中俄旅游合作不斷深化以及俄羅斯國內經濟逐漸復蘇，中俄兩國旅游部門積極推廣俄羅斯旅游資源，同時我國各旅行社競相創新旅游產品并提升旅游服務，從而大大增強了中國公民對俄羅斯的了解和赴俄旅游的意愿。

二、解決對策

為使黑河邊境旅游更好的發展，特提出幾點對策：

1.加強與俄區域合作，聯合開發旅游產品

以黑河和布市打造“中俄雙子城”為契機，加強與俄方旅游合作，共同開發旅游產品。針對本地區內俄羅斯游客旅游意向及要求，可開發設計黑河至五大連池、哈爾濱、大連、秦皇島、北戴河、三亞等旅游線路，并根據俄散客游客需要，合理自由組合線路。開發建設中國游客喜愛的新景區，推進俄方老景區提檔升級。加大具有俄羅斯風情的旅游園區建設。積極引進俄羅斯音樂團、芭蕾舞團表演，開展俄羅斯油畫、藝術品展覽等活動，加快文化旅游產品常態化建設，提高游客參與度和增加游客停留時間。重點開發休閑購物、城市觀光、養生度假、中醫按摩等旅游產品，吸引更多的俄羅斯游客來黑河休閑度假療養。

2.開展旅游宣傳促銷，多渠道組織客源

黑河邊境地區處于國內旅游的神經末梢，更要加大旅游宣傳促銷力度，提高知名度和美譽度。可開辟多元化的促銷投入渠道，提升旅游企業宣傳促銷意識。在主流媒體、互聯網、國內主要客源城市大面積、深層次、全方位宣傳推介。通過參加交易會等活動擴大黑河旅游影響，提升黑河旅游品牌形象。在中央電視臺及發行量較大的報刊宣傳推介黑河旅游產品。積極開發京津唐、長三角、珠三角高端客源。擴大俄、日、韓和東南亞、港臺市場，并力爭盡快打開歐美、大洋洲等國際市場。

參考文獻：

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