大交通引領(lǐng)大發(fā)展

彭美玉

千古百業(yè)興，先行在交通。

銅仁市堅持交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，先后提出“高速公路三年會戰(zhàn)”、“國省干線和縣鄉(xiāng)村道路兩年行動計劃”等行動計劃，公路建設(shè)、航空建設(shè)、鐵路建設(shè)、水運(yùn)建設(shè)積極推進(jìn)，初步形成了外快內(nèi)暢的大交通格局。

大交通格局的形成，為銅仁與外界便捷交流往來，促進(jìn)銅仁經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造了必要的運(yùn)輸條件，成為銅仁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大助推器。

銅仁，這個曾經(jīng)的邊緣之地，正成為貴州加速發(fā)展的前沿陣地。

扭轉(zhuǎn)乾坤

邊緣之地的華麗轉(zhuǎn)身

銅仁東鄰湖南，北接重慶，位于成渝經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶、黔中經(jīng)濟(jì)圈的交匯處，是我國大西南連接?xùn)|部及東南沿海地區(qū)的交通樞紐，素有“黔東門戶”之稱。

作為貴州建府最早的區(qū)域，歷史上的銅仁依托區(qū)域內(nèi)較為豐富的水上資源發(fā)展交通，成就了歷史上的黔東重鎮(zhèn)。其時“舟楫往返、商賈云集”，是貴州東大門繁榮的商品集散地。

然而，伴隨著公路交通、鐵路交通、航空交通的快速發(fā)展，銅仁水運(yùn)曾經(jīng)的優(yōu)勢不在，由黔東門戶演變?yōu)榍瓥|邊陲。

改革開放后，全國范圍內(nèi)興建高速公路，而銅仁無緣于全國、全省交通骨架規(guī)劃，落后的交通，讓銅仁逐步被邊緣化。

如何從邊緣重回中心？發(fā)展交通刻不容緩！

這一次，銅仁并不僅將自己局限于貴州的一個市州來謀劃，而是將自身融入到更大的平臺來布局。

銅仁市委、市政府把交通建設(shè)作為重中之重，加快外延出省、出市的大通道建設(shè)步伐，主動?xùn)|融長三角經(jīng)濟(jì)圈、西融成渝經(jīng)濟(jì)圈、北融長株潭城市經(jīng)濟(jì)圈、南融珠三角經(jīng)濟(jì)圈，打造區(qū)域性大通道，逐步凸現(xiàn)區(qū)域性中心城市的地位。

定位在哪里，機(jī)會就在哪里。

當(dāng)捕捉到全國路網(wǎng)規(guī)劃醞釀建設(shè)橫跨中國東西的杭瑞高速公路信息時，銅仁決策層積極作為，主動爭取，最終國家發(fā)改委正式批復(fù)建設(shè)杭瑞高速公路銅仁段。

杭瑞高速公路過境銅仁，不僅改寫了銅仁公路沒有國家級大項目投資的歷史，產(chǎn)生了意義深遠(yuǎn)的變局。

如今，在銅仁1.8萬平方公里的土地上，交通建設(shè)濤聲如潮。隨著鐵路、高速、航空、水運(yùn)綜合交通體系的構(gòu)建，銅仁漸成武陵山區(qū)的新交通樞紐，在交通大發(fā)展中實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

攻堅克難

鋪就區(qū)域大交通格局

撤地設(shè)市之前，銅仁僅有過境玉屏的滬昆高速公路28公里，湘黔、渝懷兩條過境鐵路（營運(yùn)里程118公里），其余公路通車?yán)锍瘫M管有22000多公里，但非等級公路占74%左右，是全省交通基礎(chǔ)設(shè)施最為滯后的地區(qū)，嚴(yán)重制約了銅仁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

為此，銅仁市委、市政府始終把打通銅仁戰(zhàn)略性通道作為突破發(fā)展瓶頸的前提和基礎(chǔ)來抓，搶抓國發(fā)2號文件、武陵山扶貧攻堅規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，狠抓全省鐵路大會戰(zhàn)、高速公路水運(yùn)三年大會戰(zhàn)任務(wù)的落實(shí)，著力構(gòu)建鐵路、公路、航空、水運(yùn)綜合交通體系建設(shè)。

——公路建設(shè)。先后建成銅大高速和杭瑞、思劍高速銅仁段，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)356公里，8個區(qū)縣通高速。另有安江、沿德、松銅等3條高速公路在建，建成后將實(shí)現(xiàn)“縣縣”通高速的目標(biāo)。此外，渝懷增建二線孟溪至銅仁東段、昭通至黔江鐵路、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路等3條鐵路正在籌備中，同時，在積極爭取銅仁至張家界、貴陽至鄭州銅仁段、涪陵至柳州銅仁段等鐵路早日開工建設(shè)。

——航空建設(shè)。共籌集4.29億元實(shí)施了銅仁·鳳凰機(jī)場改擴(kuò)建工程，目前已通過國家民航局驗(yàn)收，正式投入使用，能滿足波音737系列、空客A320、A321系列等航空公司主力機(jī)型的安全起降。機(jī)場先后開通了貴陽、廣州、北京、長沙等地的航班，正在準(zhǔn)備開通成都、杭州、上海等地航班。

——鐵路建設(shè)。爭取國家鐵路總公司、省政府大力支持，成立銅玉鐵路公司，開工建設(shè)銅玉鐵路，成為貴州經(jīng)國家鐵路總公司成立后批復(fù)開工的首條地方鐵路。納入規(guī)劃的渝懷增建二線孟溪至銅仁東段、昭通至黔江鐵路、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路等3條鐵路也在緊張籌備中，同時也在爭取銅仁至張家界、貴陽至鄭州銅仁段、涪陵至柳州銅仁段等鐵路早日開工建設(shè)。

——水運(yùn)建設(shè)。啟動了烏江航道整治工程和沿河、思南水運(yùn)港口建設(shè)項目，烏江思林水電站、沙沱翻壩運(yùn)輸系統(tǒng)工程和通航設(shè)施工程等正加緊推進(jìn)，為銅仁乃至貴州打通烏江航道、融入長江經(jīng)濟(jì)帶提供水運(yùn)通道保障。屆時，千噸級船舶可通江達(dá)海。

目前，銅仁已基本構(gòu)建至周邊懷化、凱里、吉首等城市2小時高速公路圈和6小時通達(dá)貴陽、重慶、長沙等黔中、成渝、長株潭三大經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的鐵路圈，3小時到達(dá)北京、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)的空中快速通道，極大地拉近了銅仁與外界的時空距離。

銅仁市交通局局長李世凡說，綜合立體交通體系的建設(shè)，讓銅仁的區(qū)位優(yōu)勢近在眼前，銅仁正成為承東啟西、東連西進(jìn)的中樞和紐帶，要素聚集效應(yīng)將在此發(fā)力。

通達(dá)坦途

大交通實(shí)現(xiàn)大跨越

交通，自古以來都是為政之大略，民生之要義，經(jīng)濟(jì)之命脈，社會之基石。

伴隨著外聯(lián)內(nèi)通戰(zhàn)略通道的打開，以及東西一體、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動脈的搭建，銅仁正厚積薄發(fā)、乘勢崛起。

2013年底，思劍高速公路通車。思劍高速公路不僅使思南至劍河的兩地車程由原來5個多小時縮短為1個半小時，與思遵高速、滬昆三凱高速公路相接，成為貴州省東部地區(qū)北上重慶、南下珠江三角洲、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的南北向交通大動脈，雙向四車道，沿線有10處互通立交形成進(jìn)出縣城的交通樞紐。

作為首個國家級溫泉群風(fēng)景名勝區(qū)、國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)的石阡縣，思劍高速沒通之前，盡管不遺余力地宣傳推介，但由于交通條件的阻礙，讓其美名在外而鮮有游客前來。自從高速開通后，城南溫泉景區(qū)游客猛增，很多都是從貴陽、遵義、黔東南及湖南等地前來的自駕游游客。

高速公路的貫通，使旅游資源本就稟賦優(yōu)異的銅仁更是如虎添翼。

緊緊圍繞“一業(yè)振興”發(fā)展戰(zhàn)略，以環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為核心，以13個重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，依托快速交通網(wǎng)絡(luò)的形成，銅仁文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”之勢。

據(jù)統(tǒng)計，在今年國慶黃金周期間，進(jìn)入銅仁市的各類客車達(dá)306554輛，全市13個省級重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)近280730平方米的82個停車場全部爆滿；共接待各類游客171.61萬人次，同比增長48.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入11.34億元，同比增長50.8%。

交通的暢達(dá)除了縮短時空上的距離外，也增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)分布的集聚效應(yīng)，使得越來越多的產(chǎn)業(yè)沿著高速公路通道集聚，形成更加密集的工業(yè)帶和城鎮(zhèn)帶。

黔東工業(yè)聚集區(qū)依托“玉碧松循壞工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”上的6個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)集群，到2015年建成貴州東部的工業(yè)重鎮(zhèn)。

烏江經(jīng)濟(jì)走廊依托烏江黃金水道，對烏江流域資源進(jìn)行綜合立體開發(fā)，全力打造烏江沿線產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)烏江流域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鎮(zhèn)集群發(fā)展、人水和諧可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

銅仁市地方海事（航務(wù)管理）局長馮岡說：“將水上交通與城市建設(shè)、城市旅游、夢幻錦江等融合，打造區(qū)域性精品旅游景點(diǎn)和綠色出省輔助通道，銅仁水上航運(yùn)即將進(jìn)入新的繁榮時期。”

便利通途達(dá)四海。銅仁，正在大交通建設(shè)中振翅騰飛。（責(zé)任編輯/李 坤）