淺談加油站升級改造項目風(fēng)險管理

摘 要：作為成品油銷售鏈的終端，加油站是為社會服務(wù)的最基層的“窗口”；也是城鎮(zhèn)建設(shè)過程中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它與公路建設(shè)和交通運輸事業(yè)的發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系。我國加油站建設(shè)起步相對較晚，第一座加油站由美孚石油公司于1924年在上海建造，僅2個小油罐。隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市汽車保有了迅速增加，在80～90年代，我國加油站建設(shè)從數(shù)量、規(guī)模到技術(shù)裝備進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時間，自封油槍、密閉卸油裝置、電腦加油機、多槍加油機以及加油站中心控制管理系統(tǒng)等在大中城市得到大力推廣，加油站建設(shè)已納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，加油站設(shè)計建造及管理的規(guī)章制度日臻完善。隨著市場競爭的加劇，工程施工行業(yè)已逐步成為微利行業(yè)，管理正從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。隨著利潤空間的減小，而項目工程所涉及的不確定因素卻不斷增加，面臨的風(fēng)險也越來越多，風(fēng)險所致?lián)p失也越來越大，風(fēng)險成為項目成功與失敗的一個重要因素。這促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目的風(fēng)險管理。項目風(fēng)險管理既是一門新興的管理科學(xué)，又是項目管理的一個重要分支，更是項目經(jīng)理們必備的一項與企業(yè)生命攸關(guān)的決策技術(shù)。在發(fā)達(dá)國家，已有不少論文及專著問世，相比之下，我國有關(guān)項目風(fēng)險管理方面的研究與發(fā)達(dá)國家相比，還有較大差距。

關(guān)鍵詞：項目管理；加油站建設(shè)；風(fēng)險管理

加油站升級改造項目典型特點為現(xiàn)場吊裝作業(yè)和高空作業(yè)較多，同時工作交叉面比較多，同時現(xiàn)場當(dāng)?shù)赝两ǚ职倘藛T安全生產(chǎn)意識交叉，容易產(chǎn)生安全風(fēng)險；同時，考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟環(huán)境交叉還容易發(fā)生社會安全事件，必須在實施中進(jìn)行項目風(fēng)險管理。

項目風(fēng)險管理，就是項目管理組織對可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)劃、識別、估計、評價、應(yīng)對、監(jiān)控的過程，是以科學(xué)的管理方法實現(xiàn)最大安全保障的時間活動的總稱。其過程是動態(tài)的和不斷向前發(fā)展的，是一種項目主動控制手段。

1 風(fēng)險管理組織機構(gòu)

結(jié)合本項目的實際情況，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目風(fēng)險管理的全面責(zé)任，項目副經(jīng)理為風(fēng)險管理專職人員，協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)整個項目的風(fēng)險管理活動。風(fēng)險管理小組組成及職責(zé)見圖1-1：

圖1-1 風(fēng)險管理組組成及職責(zé)

2 風(fēng)險管理的依據(jù)和方法

風(fēng)險管理的依據(jù)和方法如表2-1示。

3 風(fēng)險管理制度

為保證風(fēng)險管理的順利進(jìn)行，制定的風(fēng)險管理制度包括：風(fēng)險事件當(dāng)事人的獎罰制度；風(fēng)險管理分析會制度（定期和不定期）；風(fēng)險抵押金制度；風(fēng)險管理信息化、程序化制度；以及每周例會、責(zé)任分工、獎罰激勵、文檔歸類等配套制度。

表2-1 風(fēng)險管理的依據(jù)和方法

階段 管理依據(jù) 管理方法

風(fēng)險

識別 項目規(guī)劃、風(fēng)險種類、歷史資料、制約因素 頭腦風(fēng)暴法、核對表法、常識、經(jīng)驗和判斷法等

風(fēng)險估計及評價 項目規(guī)劃、風(fēng)險識別的成果、項目進(jìn)展?fàn)顩r、項目類型、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性、風(fēng)險發(fā)生概率及影響程度、歷史資料、專家判斷結(jié)果、其他計劃成果 定性評估、風(fēng)險量化評價表

風(fēng)險應(yīng)對措施 風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險排序、風(fēng)險認(rèn)知 回避、轉(zhuǎn)移、減輕、預(yù)防、接受和后備方式

風(fēng)險

監(jiān)控 風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險應(yīng)對計劃、項目評審情況 定期項目評估、核對表法、掙值分析法、附加風(fēng)險應(yīng)對計劃

4 風(fēng)險管理實施與控制

4.1 風(fēng)險識別

收集各種與項目有關(guān)的信息資料及對本項目有關(guān)的各種制約因素，如項目目標(biāo)、任務(wù)、范圍、進(jìn)度計劃、費用計劃、資源計劃、采購計劃、項目分包方、設(shè)備供應(yīng)商及其他利益相關(guān)者的期望等，這些都是項目風(fēng)險識別的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，對收集的資料進(jìn)行歸納總結(jié)，采用頭腦風(fēng)暴法、經(jīng)驗判斷法、核對表法對本項目的風(fēng)險進(jìn)行識別，確定了本項目實施過程中存在的主要風(fēng)險為組織風(fēng)險、管理風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、人力風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、資金風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和生產(chǎn)安全風(fēng)險、社會安全風(fēng)險，其中加油站施工最主要的風(fēng)險是生產(chǎn)安全風(fēng)險和社會安全風(fēng)險。

4.2 風(fēng)險評價

在項目經(jīng)理的主持下，由對類似項目有經(jīng)驗的公司顧問根據(jù)所匯總的資料對潛在的風(fēng)險進(jìn)行分析、估計，并結(jié)合同類項目的經(jīng)驗，對風(fēng)險發(fā)生的概率與影響程度進(jìn)行評價，從而確定風(fēng)險對項目目標(biāo)的影響程度。

作者簡介：薛亮（1986.10- ），男，助理工程師，研究方向：項目管理。