實施社區黨建工程 促進和諧社區建設

郭潤生

社區黨組織是社區的靈魂和核心。在構建和諧的具體實踐當中，如何充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，切實起到服務居民、凝心聚力、共創和諧的實踐的效果，對于推進和諧社區建設具有舉足輕重的主要意義。但隨著形勢的發展，如何進一步實施好社區黨員工程，更好地搭建起社區黨員為構建“本質穩定、環境優美、文化繁榮、生活幸福”和諧社區發揮作用的舞臺，仍有許多問題值得認真研究和探討。

一、充分認識社區黨建工作與構建和諧社區的密切關系

構建“本質穩定、環境優美、文化繁榮、生活幸福”和諧社區是我們的工作目標，要實現這一美好愿景，就必須有一個強大的精神動力不斷匯集智慧，凝聚力量，共同推動。社區的主體是居民，就我們華苑服務處來講共有居民2萬多人，其中社區黨員1648名，這些社區黨員大部分為離退休、有償解除勞動人員，他們在企業工作是都是骨干，曾經為油田建設發揮過重要作用，而現在他們從過去的“單位人”轉變為現在的“社會人”，成為一名普通的居民，那么如何讓他們在社區生活和建設中再次發揮先鋒模范作用，黨組織建設的重要地位就顯得尤為突出。不管是治安穩定、環境美化，還是繁榮社區文化，這些和諧社區建設的領域都需要黨員發揮模范帶頭作用，引領和帶動廣大居民積極參與到共建和諧美好家園的實踐當中。可以說：

第一，加強社區黨建，充分發揮社區黨員的先鋒模范作用，有利于維護社區穩定。社區黨員是社區居民的中間力量，加強社區黨員的正面教育，使他們及時了解黨的各項政策，并通過他們身體力行、率先垂范、樹立榜樣，起到在社區居民中正面宣傳引導教育的作用，從而使廣大社區居民真正了解到上級政策、形勢，促進社區穩定。

第二，加強社區黨建，充分發揮社區黨員的先鋒模范作用，有利于促進社區服務。服務社區是我們服務處的一項中心工作，直接影響著居民滿意率的高低，完善社區服務關鍵是要形成人與人之間的和諧，促進家庭鄰里之間的和諧，帶動單元樓棟之間的和諧，最終促進社區的大和諧。充分發揮好社區黨員在黨組織和居民中的橋梁紐帶作用，通過他們查民情、為民意、解民憂，切實完善社區服務水平。

二、深刻分析當前社區黨建工程實施中存在的問題

一是社區黨組織人員的綜合素質有待于進一步提高。表現在思想觀念還比較滯后、創新意識不強、管理經驗不足、工作方法簡單等方面，對如何切實有效抓好社區黨建工作缺乏深層次的思考，直接影響了社區黨建工作的深入開展，

二是工作的方式方法欠缺針對性和實效性，在開展社區黨建工作中方法單一。個別社區黨組織對黨員教育和管理抓的不緊，黨員作用發揮不明顯，不能從根本上調到黨員參與社區建設的積極性。

三是社區黨員奉獻社區參與面不廣，參與意識不強，主要原因是教育引導不夠，一些社區黨員在思想上放松了對自身要求，有的甚至不愿意公開自己的黨員身份，認為自己在原工作單位已經盡過義務，用不著再為社區做貢獻。針對這種情況，社區黨組織動員和發動工作做得不夠深入扎實。

四是社區黨組織工作繁雜事無巨細，影響了工作的深入，表現在社區工作的工作任務重，幾個部門安排工作，上邊千條線下面一根針，從事社區黨建工作人員少，工作忙了這頭顧不了那頭，從而給社區黨建工作的落實帶來了難度。

三、認真研究解決社區黨建工程實施中存在的問題的對策思路

社區黨組織根植于居民群眾之中，加強社區黨建工作是密切黨群關系、創建和諧社區的必由之路，實施社區黨建工程建設要達到預期工作目標，就必須在把社區黨建搞扎實，抓深入上下功夫。

一要切實加強黨組織建設，提高工作人員的綜合素質。必須在認真調研、深刻總結的基礎上，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員教育管理、有利于黨員發揮作用的原則，抓好社區黨組織建設。努力消除“空白點”不斷完善工作機制：要選好配強黨支部班子，特別是黨支部書記，通過民主選舉、競爭上崗等途徑，真正把那些政治素質好、熱心社區工作、有一定基層工作經驗、善于做群眾工作的優秀干部充實到黨組織中來，同時，還要加強對社區黨組織工作人員的教育培訓，建立并實施職業資格認證考試制度，不斷提高管理水平。

二要強化社區黨員管理，增強社區黨員的先鋒意識。積極探索社區黨員教育管理的新方法，堅持做到一手抓教育、管理和監督，一手抓關懷、幫扶和服務，努力形成寓教育、管理于服務之中的黨員教育管理新機制。針對社區黨員結構層次多、素質差異大、流動變化快的特點，社區黨組織要突出抓好分層管理，確保社區黨員關系不漏、組織生活不斷、教育管理不停。對流動黨員，實行動態管理，通過發放流動黨員聯系卡，掌握其流向：對離退休黨員，做好組織關系轉接盒教育引導工作：對生活困難黨員，及時掌握思想動態，切實幫助解決生活困難。要強化社區黨員教育，落實好分類施教。在離退休黨員中開展“為老黨員過政治生日”活動，引導他們進一步堅定理想信念，做到“退崗不褪色”，自覺為和諧社區建設發揮余熱。在家屬、有償解除勞動關系黨員中開展“入黨為是么、黨員圖什么、為黨做什么”大討論，引導他們進一步樹立先鋒意識，自覺為和諧社區建設做貢獻。在流動經商黨員中開展“經商不忘義”教育，引導他們誠信經營，爭做文明經商戶。

三要提供載體，活動形式，充分調動黨員參與社區的積極性。采取點、線、面結合的方式比較有效，“點”是通過深化“一個黨員一面旗、一份真情獻社區”活動，充分發揮黨員個人在和諧社區建設中的模范帶頭作用，讓大家學有榜樣，趕有目標。“線”就是把社區黨員骨干組織起來，通過組織“和諧社區業務督導隊”和“黨員志愿服務隊”這樣的形式，讓他們針對物業管理和服務找問題、提建議，強化志愿服務機制，營造和諧氛圍。“面”就是通過開展“和諧家庭”“紅旗樓”創建活動，選樹標桿集體，連戶成樓、連樓成片，以家庭鄰里的小和諧最終促進社區整體的大和諧。

四是盡量力所能及地減輕社區黨組織工作人員的工作壓力，使他們能從每天繁雜的事務性工作中解放出來，集中精力思考謀劃黨建工作，抓好工作落實。