寧夏小省區要辦出大文化

李寶清

從寧夏區統計局文化產業統計數據看，雖然我區文化產業增加值在逐年提高，但與北京、上海、湖南等省市的文化產業增加值占GDP的比重已超過5%相比，寧夏文化資源的資本化明顯偏慢，寧夏文化資源的經濟化、產業化還需要進一步加快發展步伐，只有這樣，才能改變寧夏文化影響力偏弱的局面。

一、決策層是振興文化產業的關鍵

決策層具有創新意識的領導能人關系到寧夏文化產業發展“頂層設計”的科學合理性，影響著寧夏辦大文化的速度和質量。這里所謂領導能人是指在紛繁復雜的文化產業發展過程中，始終能以科學發展的觀念，做出正確的、符合寧夏文化產業發展實際的決策者。現階段，由于寧夏文化產業發展特點是政府主導型，文化產業發展的頂層設計，以及不同發展階段要突破的重點領域的決策，對文化產業的發展起著決定性的作用。所以，要培養具有創新意識的領導能人+實踐層具有企業家精神的企業能人，領導層的創新，思想解放的程度，直接影響著文化產業的發展繁榮。作為經濟欠發達地區的寧夏，是否能通過文化資源的經濟化、產業化逐步增加文化軟實力對我區經濟增長的貢獻率，擴大寧夏文化的影響力，與領導層的創新、思想大解放關系甚密。寧夏要想趕超發達地區的文化產業發展水平、發展速度，領導層的創新意識一定要跨越式躍進，思想解放的步伐一定要邁得更大。

目前我區企業家密集度低，具有企業家精神的企業家群體還很弱小，這就成為影響我區辦出大文化的瓶頸。建議政府應盡快制定出臺《關于促進民營文化企業快速發展的意見》，激發我區文化產業市場的文化生產力，真正推動各類文化企業走向市場，發揮市場在文化產業發展中的決定性作用，推進文化產業的轉型升級，從而催生出一批文化企業家，被激發出來的文化生產力以及催生出來的文化企業家群體，將成為我區辦大文化的關鍵推動力。

二、科學制定推動文化產業又好又快發展的規劃，

首先，要依據現實情況，科學決策，有所側重。依據寧夏文化產業發展目前還處于資源型的階段特點，應突出文化旅游業，重點扶持文化旅游業相關的文化企業，將文化旅游業的每個環節、每個細節做到極致，盡可能地拉長產業鏈。在旅游業發達的國家和地區中，旅游購物的比例一般占旅游總收入的40%以上，根據《2012年寧夏旅游經濟發展統計公報》中公布的數據顯示，在寧的旅游消費支出數據只涉及到國內游客的消費支出情況，而國內游客在寧的旅游消費支出中購物費僅占17.5%。寧夏應該建立健全旅游文化產品生產激勵機制，改變目前文化旅游產品低端化以及小、散、亂的境況，讓能體現寧夏文化唯一性的旅游產品的量不斷擴容，質不斷提升。同時，要將文化旅游快速融入新絲綢之路經濟帶戰略支點的建設中，建立與中亞五國合作交流機制。

其次，寧夏要辦出大文化，就必須大力發展影視產業。目前，反映寧夏文化特色的電影、電視劇的腳本嚴重缺乏，在一定程度上說幾乎是空白，這種情況嚴重制約了寧夏影視產業的繁榮發展。影視劇本的創作屬于影視產業的上游產業，沒有上游產業的產品，也就無從談到影視制作、放映的下游產業環節。因此，發展我區影視業首先要從電影、電視劇的腳本創作抓起，制定出臺相應的支持力度較大的激勵機制，在全國范圍內征集作品，爭取在一定的時間段內能生產出既具社會效益又有經濟效益的電視劇、電影。要充分利用好寧夏衛視的傳播渠道，拓展與阿拉伯穆斯林國家之間的合作交流，以電視類的文化交流，切實深化寧夏與這些國家的交流，不斷增強相互之間的了解與理解，延伸更深層次的多領域的合作交流。

再次，根據我區群眾文化消費特點和自治區財政實力，應避免為爭取國家某某獎項，不顧客觀實際，盲目投入和排演社會效益和經濟效益都不明顯的一些劇目。

三、創新文化產業融資模式，優化我區文化企業的融資環境

寧夏應以保護和開發民族歷史文化資源與自然資源為目的，以發展現代文化產業為方向，盡快優化文化產業的融資環境。所謂融資環境，是指企業得到資金的便利程度與成本以及市場簡易有效的融資手段的綜合運用。做強做大文化產業，就要加大文化與金融融合發展的力度，促進金融資本和文化資源的對接。

一是自治區黨委、政府牽頭部門應承擔統籌策劃、宏觀的戰略規劃，以及綜合協調、評價監測等重要工作，努力從源頭上解決因部門多頭管理帶來的缺乏高水平綜合管理和戰略管理的問題，加強部門協同，推動文化企業與金融機構跨行業、跨部門、跨所有制乃至跨區域對接聯合，引導文化與金融生產要素資源不斷向優勢文化企業聚集。二是應創新文化產業融資渠道的多元化。對我區來說，現階段，由于文化產業融資渠道單一，適合文化企業發展的融資產品少，文化企業直接上市融資暫時又處于待填補狀態，我區文化企業主要是通過政府的補貼和獎勵資金、銀行信貸以及文化產業投融資公司等方式進行間接融資的。所以，政府應鼓勵支持銀行、保險業創新適應文化產業發展要求的金融產品。同時，政府應重點扶持發展前景看好的國有文化企業、民營文化企業各1家，推動其上市融資，以點帶面，推進文化產業的快速發展。最后，應運用網絡化高度協同的投融資服務平臺，通過網絡讓企業與外部融資涉及對象包括銀行、投資機構、信托公司、保險公司、擔保公司、資產評估公司、投融資中介機構、律師事務所、會計師事務所實現網絡流水線式的對接，提高文化企業的融資成功率，降低融資成本。