旅游企業(yè)合作參與人才培養(yǎng)的動(dòng)力分析：公共產(chǎn)品理論視角

胡愛清

【摘要】隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游企業(yè)對(duì)高素質(zhì)旅游人才的需求不斷增強(qiáng)，但企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高，影響旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α１疚囊怨伯a(chǎn)品理論為指導(dǎo)，分析旅游人才作為區(qū)域公共資源的非排外性，導(dǎo)致企業(yè)為降低人力資源運(yùn)營(yíng)成本，采取無償獲得旅游人才的“搭便車”策略，制約了企業(yè)參與協(xié)同培養(yǎng)人才的集體行動(dòng)。促使企業(yè)合作培養(yǎng)人才的動(dòng)力在于形成區(qū)別性的激勵(lì)手段，通過發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，采取稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施推動(dòng)企業(yè)的參與動(dòng)力，建立嚴(yán)格的資格認(rèn)證手段提升合作企業(yè)的水平，校企建立資源共享和利益互換的合作機(jī)制，幫助企業(yè)在合作培養(yǎng)人才同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身人力資源提升利益。

【關(guān)鍵詞】公共產(chǎn)品；企業(yè)參與人才培養(yǎng)；合作動(dòng)力

2014年以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步走出低迷發(fā)展勢(shì)頭，各國(guó)以旅游業(yè)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略逐步得以實(shí)施，對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也呈白熱化狀態(tài)。根據(jù)世界旅游組織2013年《全球旅游業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》，2013年全球旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率5%，對(duì)全球GDP的直接貢獻(xiàn)2.8%，旅游經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP9%，成為僅低于銀行業(yè)的第二大全球產(chǎn)業(yè)[1]。旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源作為各國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，受到各國(guó)政府極大重視，人才戰(zhàn)略也被列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重要組成，如何培養(yǎng)高素質(zhì)技能型旅游服務(wù)人才，成為政府、行業(yè)、企業(yè)和旅游院校協(xié)同合作的目標(biāo)。本文以區(qū)域公共產(chǎn)品理論為指導(dǎo)，探討旅游人才作為公共資源無償供給的背景下，如何改變企業(yè)“搭便車”策略，形成積極參與旅游人才培養(yǎng)的集體行動(dòng)。

一、問題的提出

2012年中國(guó)旅游協(xié)會(huì)旅游教育分會(huì)針對(duì)我國(guó)旅游教育質(zhì)量開展了深入調(diào)研，報(bào)告指出我國(guó)旅游教育培養(yǎng)規(guī)模日益增大，旅游院校數(shù)量已達(dá)2208所，旅游相關(guān)專業(yè)在校生數(shù)量108.33萬，每年畢業(yè)生總數(shù)為31.92萬人，旅游教育龐大的學(xué)生規(guī)模并沒有轉(zhuǎn)化為適應(yīng)旅游發(fā)展的生產(chǎn)力，其突出表現(xiàn)為旅游人才培養(yǎng)與社會(huì)需求存在較大距離，“與旅游企業(yè)普遍反映的招聘困難，尤其是高層次、復(fù)合型人才需求難以得到滿足的問題并存的是，旅游教育畢業(yè)生普遍存在行業(yè)就業(yè)率低、流失率高的現(xiàn)象。”[2]

旅游教育與企業(yè)需求的斷層，影響我國(guó)旅游人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《旅游業(yè)2013年競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，中國(guó)旅游人力資源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力僅列38位，旅游教育和培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)力列43位，旅游教育體系培養(yǎng)質(zhì)量56位，旅游行業(yè)員工培訓(xùn)質(zhì)量45位，區(qū)域?qū)I(yè)研究和培訓(xùn)能力55位[3]，全球人力資源競(jìng)爭(zhēng)力偏低狀況與我國(guó)世界旅游強(qiáng)國(guó)的地位極不相稱，影響我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我國(guó)旅游人才競(jìng)爭(zhēng)力水平偏低的主要原因，在于沒有形成校企協(xié)同合作培養(yǎng)人才的機(jī)制，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高，制約了旅游人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

1.旅游人才成長(zhǎng)的系統(tǒng)性特點(diǎn)要求企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)人才

旅游人才的成長(zhǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，人的能力發(fā)展具有多元性。姜大源教授指出，“個(gè)體職業(yè)能力的高低取決于專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力三要素的整合狀態(tài)。專業(yè)能力是從事職業(yè)活動(dòng)所需的專門技能和專業(yè)知識(shí)；方法能力是從事職業(yè)活動(dòng)所需要的工作方法和學(xué)習(xí)方法；社會(huì)能力是從事職業(yè)活動(dòng)所需要的行為規(guī)范和價(jià)值觀念。”[4]個(gè)體職業(yè)能力的成長(zhǎng)不僅依賴于學(xué)校的教育，更需要通過企業(yè)實(shí)踐和職業(yè)發(fā)展才能成長(zhǎng)為全面的人才，因此，從人才成長(zhǎng)的系統(tǒng)性過程看，企業(yè)協(xié)同共育是旅游人才系統(tǒng)成長(zhǎng)的關(guān)鍵。

2.旅游人才獲得的非排他性特點(diǎn)促使企業(yè)選擇“搭便車”策略

從人力資本的屬性看，旅游人才表現(xiàn)為公共產(chǎn)品特點(diǎn)，旅游院校所培養(yǎng)的龐大旅游人才隊(duì)伍對(duì)所有旅游企業(yè)開放，在旅游人才市場(chǎng)上表現(xiàn)為非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和共享性特點(diǎn)，企業(yè)在校企合作協(xié)同培養(yǎng)人才中投入的資金和人力最終并不能保證轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的人力資源，有可能被其他企業(yè)無償獲得，這也促使大多數(shù)企業(yè)選擇“搭便車”策略，從人才市場(chǎng)免費(fèi)獲得旅游人才。

從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，校企協(xié)同培養(yǎng)適合企業(yè)需要的旅游人才符合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，但從旅游人才的公共資源屬性看，旅游企業(yè)參與協(xié)同培養(yǎng)的成本難以獲得相應(yīng)的收益，甚至?xí)黄渌?jìng)爭(zhēng)性企業(yè)“撿了便宜”，旅游企業(yè)人才的高流動(dòng)性也制約了企業(yè)在人力資源培訓(xùn)中的資金和人力支出，這些因素直接影響企業(yè)參與區(qū)域合作培養(yǎng)人才的集體行動(dòng)，難以形成企業(yè)的合作動(dòng)力，其根本原因就在于旅游人才的公共產(chǎn)品特性。

二、理論基礎(chǔ)：區(qū)域公共產(chǎn)品與集體行動(dòng)

隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)旅游公共產(chǎn)品的需求不斷增加，包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游地開發(fā)、旅游品牌建設(shè)等，而旅游人力資源也成為旅游公共產(chǎn)品核心要素。如何才能有效提供高素質(zhì)旅游人才這一公共產(chǎn)品，成為區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

公共產(chǎn)品是與私人產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的概念，是指能夠被一個(gè)以上消費(fèi)者共同消費(fèi)或共同享用的產(chǎn)品。最早闡釋這一問題的是英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·休謨，他在其著作《人性論》中提出，某些對(duì)每個(gè)人有益的事情，只能通過集體行動(dòng)來完成。“由于人性的弱點(diǎn)，比如注重眼前利益，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，對(duì)于大家共同消費(fèi)的物品依靠個(gè)人無法達(dá)到公共利益的最大化，只有通過政府才能解決這一問題。”[5]

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)公共產(chǎn)品的研究開始于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森，他在其論文《公共支出的純理論》中提出了公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義，即“公共產(chǎn)品是指每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)減少的產(chǎn)品。”[6]

就公共產(chǎn)品而言，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在兩個(gè)基本特征，即消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。非排他性是指一旦公共產(chǎn)品被提供出來，無法排除任何人對(duì)它的不付代價(jià)的消費(fèi)；非競(jìng)爭(zhēng)性是指公共產(chǎn)品一旦被提供出來，任何消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)影響到其他消費(fèi)者的收益，也不會(huì)增加社會(huì)成本。同時(shí)公共產(chǎn)品還具有外部性特征，企業(yè)在使用優(yōu)秀旅游人才的同時(shí)，其優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)不僅為企業(yè)獲得了豐厚的利潤(rùn)，也提升了區(qū)域旅游服務(wù)水平，對(duì)旅游地的品牌建設(shè)提到了促進(jìn)作用。相反，素質(zhì)不高的旅游人才則會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，甚至降低旅游地的品牌價(jià)值。endprint

從公共產(chǎn)品的基本特征看，區(qū)域旅游人才并不屬于純粹的公共產(chǎn)品，各企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪旅游人才，這說明旅游人才具有稀缺性，屬于競(jìng)爭(zhēng)性公共產(chǎn)品，這被歸入公共產(chǎn)品的共同資源類別，即消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性，但卻無法有效排他的社會(huì)產(chǎn)品，不付費(fèi)不能被有效排除在消費(fèi)之外，共同資源的總量既定，具有向任何企業(yè)開放的非排他性，但在對(duì)共同資源消費(fèi)過程中會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

在公共產(chǎn)品的供給上，從傳統(tǒng)意義上說，政府是公共產(chǎn)品的供給主體，甚至是唯一主體，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共產(chǎn)品的供給主體發(fā)生了多元化變化，除政府外，包括企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)、教育機(jī)構(gòu)等都參與了公共產(chǎn)品的供給，并成為公共產(chǎn)品供給活動(dòng)的重要參與主體，尤其是旅游人才的培養(yǎng)單靠政府的教育支出并不能保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，包括旅游企業(yè)、行業(yè)和旅游院校協(xié)同培育旅游人才，成為公共旅游人才資源的主要來源。

但從公共產(chǎn)品的特點(diǎn)看，由于非排他性特點(diǎn)的存在，每個(gè)人都可以免費(fèi)享用公共產(chǎn)品的好處，自然就減少了企業(yè)自愿付費(fèi)或提供人力支持的動(dòng)機(jī)，而傾向于選擇“搭便車”，從而導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和數(shù)量下降，在市場(chǎng)機(jī)制出現(xiàn)失靈的情況下，旅游企業(yè)沒有激勵(lì)也沒有預(yù)算成本來支持提供公共產(chǎn)品，導(dǎo)致目前旅游人力資源難以獲得高質(zhì)量供應(yīng)，形成人才培養(yǎng)集體行動(dòng)的困境。

如何才能促使私人企業(yè)放棄“搭便車”策略，采取合作手段提供區(qū)域公共資源，這成為學(xué)者們探討的重要問題。美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼瑟爾·奧爾森認(rèn)為，“有理性的、尋求自我利益的個(gè)體不會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們的共同的或集體的利益，他們采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)他們共同的利益或目標(biāo)后都能受益，他們?nèi)匀徊粫?huì)自愿地采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們的共同的或集團(tuán)的利益。”[7]奧爾森認(rèn)為，形成集體行動(dòng)的關(guān)鍵在于控制集團(tuán)規(guī)模，小集團(tuán)更容易促進(jìn)成員間的合作，集團(tuán)中的個(gè)體數(shù)量越多，信息交流就越復(fù)雜，交易成本更高，也導(dǎo)致預(yù)期的復(fù)雜性和多樣性，形成嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義行為，即“搭便車”現(xiàn)象。為解決搭便車現(xiàn)象，奧爾森提出了兩個(gè)合作原則：集體利益不對(duì)稱原則，貢獻(xiàn)大的個(gè)體所獲利益越多；選擇性激勵(lì)原則，形成賞罰分明的合作機(jī)制，以保證集體行動(dòng)的運(yùn)行。

美國(guó)學(xué)者布魯斯·拉西特和哈維·斯塔爾也提出了促進(jìn)區(qū)域公共產(chǎn)品供給的六種策略，包括通過高壓手段讓他人進(jìn)行合作；通過合作獲得個(gè)體利益回報(bào)；通過教育幫助人們認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和集體利益給個(gè)體所帶來的自身利益；某團(tuán)體中的個(gè)體需要某種公共產(chǎn)品，愿意全部支付成本并愿意他人分享公共產(chǎn)品；建立區(qū)域性合作機(jī)制，形成協(xié)同合作章程[8]。

法國(guó)學(xué)者埃哈爾·費(fèi)埃德伯格認(rèn)為，合作機(jī)制的形成并不是一種自發(fā)的產(chǎn)物，而是一種刻意的、有意為之的適時(shí)建構(gòu)，人們之所以要進(jìn)行這種合作機(jī)制的建構(gòu)，是為了建立起人們之間的合作關(guān)系，利用集體的理論，來解決人們共同面對(duì)的問題。費(fèi)埃德博格提出，“行動(dòng)者之間進(jìn)行合作的核心動(dòng)力是利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，行動(dòng)者為了讓集體利益朝著有利于實(shí)現(xiàn)自身利益目標(biāo)方向而努力。[9]”

綜合以上學(xué)者們的觀點(diǎn)，尋求自我利益的理性行為個(gè)體很難形成集體行動(dòng)的動(dòng)力，這主要源于區(qū)域公共產(chǎn)品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)，要促使追求私利的個(gè)體放棄“搭便車”策略，必須在集團(tuán)實(shí)現(xiàn)公共利益的同時(shí)，幫助個(gè)體實(shí)現(xiàn)個(gè)體的目標(biāo)。集團(tuán)成員之間的利益交換和協(xié)調(diào)，有利于組織內(nèi)的個(gè)體在追求集團(tuán)利益的同時(shí)嵌進(jìn)個(gè)體利益。合作本身就是一種值得獲取的重要資產(chǎn)和寶貴資源，在市場(chǎng)失靈的前提下，依賴成員間的合作才能有效提供區(qū)域發(fā)展所需的公共產(chǎn)品。

三、促進(jìn)旅游企業(yè)參與協(xié)同培養(yǎng)人才動(dòng)力分析

姜大源教授認(rèn)為，“職業(yè)教育不能只是被動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足功利性的崗位需求的職業(yè)人，作為一種教育，職業(yè)教育對(duì)人的全面發(fā)展同樣發(fā)揮重要作用，因此職業(yè)教育在幫助學(xué)生獲取職業(yè)技能、職業(yè)知識(shí)和就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，要發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性、發(fā)掘?qū)W生的潛力，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的價(jià)值，應(yīng)該使其有能力，在未來的職業(yè)生涯中主導(dǎo)參與設(shè)計(jì)社會(huì)進(jìn)程和工作世界，成為對(duì)國(guó)家有用、對(duì)社會(huì)有責(zé)任的社會(huì)人。[10]”這種綜合性職業(yè)能力的培養(yǎng)來自于學(xué)生通過職業(yè)情境中的行動(dòng)訓(xùn)練，從而獲得全面發(fā)展的職業(yè)能力，企業(yè)的積極參與對(duì)于人才的全面發(fā)展是至關(guān)重要的。

高素質(zhì)的旅游人才培養(yǎng)對(duì)于企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)也是非常必要的。目前旅游企業(yè)高素質(zhì)旅游人才的嚴(yán)重缺乏，已經(jīng)成為制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，高學(xué)歷人才奇缺、熟練旅游人才離職、新招聘人員不能滿足企業(yè)用工要求等人力資源問題一直困擾旅游企業(yè)的做大做強(qiáng)，進(jìn)一步惡化了企業(yè)的生存環(huán)境，人才短缺或服務(wù)水平低下影響游客對(duì)旅行社的滿意度，客源的減少縮減了企業(yè)的利潤(rùn)，企業(yè)規(guī)模的削弱導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)作成本的增加。可以毫不夸張地說，旅游人才是企業(yè)得以生存的生命線，缺乏人才，企業(yè)就面臨生存的危機(jī)。

但企業(yè)仍然缺乏參與協(xié)同共育旅游人才的動(dòng)力，其根本原因就在于旅游人才是一種公共資源，是一種對(duì)所有旅游企業(yè)都開放的非排他性公共產(chǎn)品，本企業(yè)投入大量資金和人力參與院校協(xié)同培養(yǎng)優(yōu)秀旅游人才，結(jié)果可能其他企業(yè)給予更高的報(bào)酬或更好的職位而無償獲得，導(dǎo)致企業(yè)人力資源運(yùn)作成本的流失。這也說明理性的個(gè)人行為一般不會(huì)導(dǎo)致理性的集體結(jié)果，個(gè)體希望在別人選擇合作時(shí)自己選擇不合作，從而實(shí)現(xiàn)利益的最大化。因此，培育企業(yè)積極參與協(xié)同培養(yǎng)旅游人才的動(dòng)力，關(guān)鍵在于幫助企業(yè)在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的合作目標(biāo)同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)自身的人才需求利益，采取有區(qū)別的激勵(lì)措施，能夠有效提升企業(yè)參與協(xié)同培養(yǎng)人才的動(dòng)力。

1.政府對(duì)校企合作企業(yè)應(yīng)采取鼓勵(lì)性措施，通過稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策激勵(lì)企業(yè)參與校企合作

德國(guó)雙元制校企合作模式能夠取得巨大成功，除了企業(yè)對(duì)校企合作的預(yù)期收益有清醒的認(rèn)識(shí)外，政府對(duì)合作企業(yè)的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策具有重要的激勵(lì)作用。雙元制職業(yè)教育就是指一方面接受職業(yè)教育的年輕人要在職業(yè)教育企業(yè)或跨企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里學(xué)習(xí)相應(yīng)職業(yè)的實(shí)踐性知識(shí)和培養(yǎng)從業(yè)能力，另一方面要在公立職業(yè)學(xué)校接受普通文化教育和職業(yè)專業(yè)理論教育。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)教育機(jī)構(gòu)的協(xié)同教學(xué)，保證了德國(guó)年輕一代能夠掌握聯(lián)邦范圍內(nèi)相對(duì)通行的職業(yè)能力，適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活和未來的流動(dòng)就業(yè)。州政府為了激發(fā)企業(yè)參與合作動(dòng)力，對(duì)職業(yè)教育行使管理職權(quán)，教育和財(cái)政機(jī)關(guān)按照企業(yè)提供“雙元制”的學(xué)徒崗位數(shù)量給予財(cái)政補(bǔ)貼，稅務(wù)機(jī)關(guān)利用優(yōu)惠的稅收政策激勵(lì)企業(yè)提供更多的“雙元制”學(xué)徒崗位。政府對(duì)合作企業(yè)有區(qū)別的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼的激勵(lì)措施，有助于能夠積極參與校企合作。endprint

2.政府對(duì)校企合作企業(yè)采取資格認(rèn)證手段，要求企業(yè)達(dá)標(biāo)校企合作場(chǎng)地和人員要求，有助于企業(yè)提升自身人力資源培訓(xùn)水平

校企合作并不僅僅停留在企業(yè)為旅游院校提供學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)場(chǎng)地，更重要的是幫助學(xué)生形成職業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力和客戶交際能力，實(shí)習(xí)企業(yè)不僅需要具有適合學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的場(chǎng)地，更需要擁有能夠幫助學(xué)生職業(yè)能力提升的合格職業(yè)培訓(xùn)師隊(duì)伍，政府對(duì)校企合作企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)證，對(duì)企業(yè)提升培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)和優(yōu)化實(shí)習(xí)條件具有明顯的促進(jìn)作用。凡是達(dá)標(biāo)企業(yè)不僅可以作為校企合作的指定企業(yè)，同時(shí)還可以獲得政府的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，這對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展和整體人力資源素質(zhì)的提升極為關(guān)鍵，增強(qiáng)了企業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)的實(shí)習(xí)基地資格認(rèn)證制度也有助于提升校企合作水平，學(xué)生不僅能夠在企業(yè)獲得充足的職業(yè)情境體驗(yàn)，更能夠通過培訓(xùn)師的全面指導(dǎo)，獲得全面的職業(yè)能力，幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的職業(yè)難題，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力和客戶交際能力，從而有效補(bǔ)充旅游院校職業(yè)教育的不足。

3.旅游院校與合作企業(yè)采取利益交換和資源共享手段，協(xié)同提升企業(yè)人力資源水平和學(xué)生職業(yè)能力

旅游院校具有人才培養(yǎng)的天然優(yōu)勢(shì)，擁有豐富的教學(xué)科研隊(duì)伍和優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備；企業(yè)擁有學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展的必然條件，擁有成熟的職業(yè)技能實(shí)踐崗位和豐富經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，通過校企雙方資源的整合和共享，能夠?qū)崿F(xiàn)利益交換和降低人力資源培訓(xùn)成本。旅游院校師資隊(duì)伍能夠把握旅游業(yè)的最新發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行科學(xué)研究，針對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效指導(dǎo)，幫助企業(yè)員工拓寬和加深專業(yè)技能，適應(yīng)旅游企業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)的需要；旅游院校優(yōu)質(zhì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)共享，有利于企業(yè)低成本開發(fā)企業(yè)人力資源，甚至可以將企業(yè)人力資源培訓(xùn)任務(wù)打包交給旅游院校完成，校企合作提升企業(yè)人員的學(xué)歷層次。校企合作的深度拓展，有利于企業(yè)通過資源共享和利益交換，有效提升企業(yè)人力資源競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，建立校企利益聯(lián)合體。

從集體行動(dòng)的規(guī)律看，參與者更多地受到其個(gè)體利益的激勵(lì)，總是試圖將個(gè)體利益置于合作之上，校企合作的參與者追求多種利益和目標(biāo)，既有相同的也有不同利益訴求，但參與群體都認(rèn)識(shí)到校企利益體是一種重要的資源，是一種可以實(shí)現(xiàn)資源共享和利益交換的合作體。校企合作的關(guān)鍵在于，我們不僅要顧及共同利益的實(shí)現(xiàn)，更要重視企業(yè)的個(gè)體利益，只有通過實(shí)施有區(qū)別的激勵(lì)措施，才能激發(fā)企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力。

四、結(jié)論

2014年6月23日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，將職業(yè)教育作為國(guó)策提到了重要地位，提出了健全企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育制度的措施，“研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。[11]”從區(qū)域公共產(chǎn)品視角探討企業(yè)協(xié)同參與培養(yǎng)旅游人才的動(dòng)力，通過建立有區(qū)別的激勵(lì)性措施鼓勵(lì)企業(yè)的積極參與，發(fā)揮政府在引導(dǎo)校企共建人才培育利益體的政策規(guī)范作用，才能有效防范理性企業(yè)個(gè)體選擇“搭便車”策略，才能有效提供有利于區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的公共人才資源；通過建立合作企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，保證校企合作質(zhì)量，才能有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。校企合作的集體行動(dòng)并不能依托空洞的合作利益，應(yīng)該扎根于當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，通過政府政策的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)校企合作的利益體建設(shè)，才能扎實(shí)推進(jìn)校企合作，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)旅游人才。

參考文獻(xiàn)

[1]World Tourism Organization. UNWTO Annual Report 2013[EB/OL]. [2014-06-17]. http：//dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/pdf/unwto_annual_report_2013.pdf.

[2]中國(guó)旅游協(xié)會(huì)旅游教育分會(huì). 中國(guó)旅游教育年度報(bào)告2012[M]. 北京：旅游教育出版社2012：5-6.

[3]Jennifer Blanke & Thea Chiesa. The Travel & Tourism Competitiveness Report 2013

[EB/OL]， World Economic Forum 2013： 138-139.

http：//www3.weforum.org/docs/WEF_TT_Competitiveness_Report_2013.pdf

[4]姜大源. 職業(yè)教育學(xué)研究新論[M]. 北京：教育科學(xué)出版社2008：10.

[5]大衛(wèi)·休謨. 人性論[M]. 北京：商務(wù)印書館1983：577-578.

[6]Samuelson P.A. The Pure Theory of Public Expenditure[J]， The Review of Economics and Statistics， V.36， No.4， 387-389.

[7]曼瑟爾·奧爾森. 集體行動(dòng)的邏輯[M]. 陳郁、郭宇峰譯. 上海：三聯(lián)書店2012：2.

[8]布魯斯·拉西特 & 哈維·斯塔爾. 世界政治[M]. 王玉珍譯. 北京：華夏出版社2001： 380-382.

[9]埃哈爾·費(fèi)埃德伯格. 權(quán)力與規(guī)則：組織行動(dòng)的動(dòng)力[M]. 張?jiān)伦g. 上海：上海人民出版社2008：15.

[10]姜大源主編. 當(dāng)代德國(guó)職業(yè)教育主流教學(xué)思想研究[M]. 北京：清華大學(xué)出版社2007：349.

[11]中國(guó)政府網(wǎng).國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL]. [2014-06-23].

http：//www.edu.cn/zhi_jiao_news_295/20140623/t20140623_1138044_2.shtml.endprint