對施工企業的預結算管理問題的探討

李鳳琴

摘 要：國家經濟的發展推動者房地產業的快速進步，而預結算管理作為一項全過程動態性工作，在施工企業中角色也越來越重要。我們需要更好的重視和加強工程預結算管理，實現預結算管理良性發展，保證正常的生產經營活動，為我們社會主義現代化建設作出一份貢獻。

關鍵詞：施工單位；預結算；問題；控制措施

1 預結算管理工作的性質

預結算管理是全過程的、系統性的和動態性的。全過程就是從前期的招標投標階段開始，直至結算為止，把預結算工作貫穿始終。系統性就是凡涉及預結算資料的各部門都要參與進來。動態性就是要時刻關注預結算操作過程中的情況變化，特別是及時掌握對己方不利的變化，快速做出相應的對策。

2 預結算工作與投標策略的統一

研究投標策略，將投標策略與今后的工程預結算工作統一起來，既要降低投標報價，增強價格優勢，提高市場競爭能力，又要為最終的工程結算工作留有一定的空間。

在項目中標以后，項目部實施對該項目的管理，并代表企業履行合同。因此在項目中標后，原先編制標書的工作人員應向項目部有關人員仔細做好標書交底工作，及時向項目部轉交完整的投標資料包括招標文件、招標圖紙、招標答疑、雙方的往來文件、詢價資料、投標文件及相關的清單報價與價格分析等，讓項目部有關人員充分的了解中標項目背景情況，以便在工程施工過程中，在不影響合同履行的情況下，充分的利用建設單位的缺陷與自己的策略，最大程度的提高自己的工程結算質量。

3 建筑工程造價預結算審核反映預結算管理的主要問題

3.1 竣工圖紙的編制不嚴謹。竣工圖紙是編審工程結算最基礎、最重要的依據。工程完工后，將圖紙會審、設計變更等資料匯編入圖紙形成竣工圖?？⒐D紙應完整、真實反映圖紙實物，但由于施工過程中，資料沒有整理好而丟失；多次反復變更修改而不知最后的版本；同時工程完工后為盡快送出結算將編制竣工圖的工作草草了事等等，使得編制竣工圖的工作沒有做好，嚴重影響工程結算的質量。

3.2 建筑工程資料之中的時間與內容達不到要求。進行工程資料的搜集及整理對于審核工作而言，其相當重要。然而當進行工程造價結算審核之時，發現資料的管理出現許多問題，主要表現在下面幾點：沒有及時整理工程資料，導致資料缺失而無法審核；工程資料描述的內容完整度不足，事件產生的前因后果和具體增加的施工內容沒有清楚表達；工程資料的內容有時前后不搭配；工程資料的簽認沒有及時跟進，導致工程預算編審滯后，影響工程款收取滯后，甚至工程完工后沒有完善手續的工程資料大量積壓而影響工程結算。

3.3 材料價格提高的依據不足。施工過程中遇到市場價格的異常波動，如果材料的價格明顯超出合同約定的范圍時，施工單位應在施工前將相關的情況匯報給監理單位、建設單位，申請協調解決。同時收集整理材料采購合同、每期的發票等資料，做好充分的工作為日后辦理工程結算提供強有力支持?？上?，由于現場管理人員只關注施工進度、質量、安全，忽略了這些依據的整理匯報工作。

4 加強預結算管理的有效措施

4.1 加強工程預結算的編制質量。（1）熟悉合同以及招標文件、投標文件的所有內容，特別要熟讀合同中與工程預結算有關的條款，熟悉變更項目、新增項目、新增綜合單價、調整價差等方面的約定，工程預結算的編制要求和提交時間要充分把握。分析合同以及招標文件、投標文件的內容，利用好優勢避免陷入劣勢。（2）熟悉施工圖紙、圖紙會審的內容，通過建立臺賬管理設計變更、現場各類經濟簽證、往來文件，及時跟進工程資料審批手續的落實。及時與施工、技術、物資、資料部門溝通，有利于進一步熟悉施工內容又可以做好相關工程資料，為日后工程結算打下基礎。同時，還需要造價人員經常到施工現場，了解施工工藝、施工流程。（3）在日常的工作中，造價人員應積極學習，提高自身的專業知識。認真學習工程量清單規范、工程綜合定額、鋼筋平法規則等；了解政府頒布的計價文件，補充定額方面的資料；及時掌握人工、材料、機械的價格信息；學習新技術新工藝。（4）在編制預結算時，編制人員不僅要有嫻熟的專業技能，還需了解、掌握建設單位與審核人員的心態。有針對性地編制預結算文件，編制時要留有余地，要為審核人員留有一定的操作空間。（5）熟悉項目的財務狀況，成本的損益點，工程結算的底線，做到胸有成竹。其中，應注意與財務部門的溝通，要清楚該工程成本支出情況。只有在夯實成本的基礎上才會形成一個確切的、真實的結算成本底線。（6）在結算審核過程中，經常會碰到一些需要通過洽談來解決的問題，如果洽談成功，會給企業帶來很大的利益。因此要不斷提高談判技巧，在洽談過程中做到頭腦冷靜、思維敏捷、能言善辯、有理有節。

4.2 抓好工程竣工結算管理，促進資金回收。工程竣工驗收并交付建設單位使用后，必須按照合同規定的時間，根據其工程竣工圖紙、設計變更及現場各類經濟簽證、工程承包合同、招投標文件等，編制出工程結算書。整理后，上報建設單位或監理單位進行審核。審核過程中，要時刻與施工技術、財務、物資等部門密切配合，隨時掌握第一手資料，做到心中有數，有的放矢。結算書最終審核定案后會同財務部門，及時向建設單位申請辦理有關竣工結算和撥付款手續，促進資金回收。

4.3 加強合同管理。施工企業要想達到提高預結算管理水平的目的，需要加強對合同的管理?？茖W的實施合同管理是確保預結算管理水平的重要的方面。由于工程項目施工條件的多變和復雜，在實際的工程項目的施工過程中，施工條件的變化導致有關設計的更改，以及施工材料的更換等等。這就需要加強合同管理，管理人員應該深入的理解設計圖紙的意圖，要深入到施工現場去了解實際的情況，從而找出工程工程施工中相應的變化條件，在充分的理解施工人員和監理人員簽證的基礎上，本著認真負責的態度，嚴格的履行合同。工程項目的施工合同一旦簽訂，造價人員的工作主要是有關進度款的控制以及工程結算的管理。

4.4 加強施工企業的內部管理。施工企業要想提高預結算的管理水平，一定要制定相關的管理制度和管理標準，從而使整個的預結算工作能夠有據可依，使其管理方面更加的科學和規范。施工企業應該積極的調動預算管理人員工作的積極性，應該實行一些獎勵措施，對于在預結算的管理工作中工作有突出表現的員工進行相應的獎勵，以達到激勵員工的目的。最后，施工企業應該根據實際的需要建立和健全預結算臺賬登記。通過臺賬登記能夠讓預結算的各項工作看起來整齊清晰且一目了然。并且企業應該安排專門的人員負責保管和登記，并定期進行相關的檢查。

5 結語

總之，工程預結算管理工作不但需要企業負責人的重視，同時也需要企業各有關部門密切協作和配合，共同努力完成，以實現企業利潤的最大化。工程預結算管理工作自始至終應貫穿于建筑施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作。抓好工程預結算管理工作，建立健全預結算工作制度，對促進企業生產經營管理，降低工程成本，提高企業經濟效益，具有十分重要的意義。

參考文獻

[1] 建設工程項目管理規范.編寫委員會.建設工程項目管理規范實施手冊[M].中國建筑工業出版社，2011

[2] 龔維麗.工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，2012.