高校工會維護(hù)青年教師專業(yè)發(fā)展權(quán)益途徑研究

王富榮 李宜興 馬先珍

摘要：隨著高等教育改革步伐的加快，高校教師專業(yè)發(fā)展已成為高等教育研究的重要課題。高校教師隊伍建設(shè)目標(biāo)逐步從單一的學(xué)歷提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化向提高教師專業(yè)化水平轉(zhuǎn)移。基于此，高校青年教師的專業(yè)發(fā)展應(yīng)列為高校教師培養(yǎng)計劃的重點(diǎn)。但目前青年教師的專業(yè)發(fā)展仍受到一系列制約，專業(yè)發(fā)展權(quán)益得不到保障。

關(guān)鍵詞：高校工會；青年教師；專業(yè)發(fā)展

教師專業(yè)發(fā)展是指教師在職業(yè)生涯過程中，通過各種途徑，不斷提高自身專業(yè)知識、能力和素質(zhì)的專業(yè)成長過程。教師的專業(yè)發(fā)展權(quán)包括學(xué)習(xí)權(quán)、科研權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、晉升權(quán)等多項權(quán)利。但高校工會履行維權(quán)職能時，僅關(guān)注教師政治與經(jīng)濟(jì)權(quán)益，對青年教師的專業(yè)發(fā)展權(quán)存在不同程度的忽視。

一、高校青年教師專業(yè)發(fā)展權(quán)受制現(xiàn)狀

（一）學(xué)習(xí)權(quán)受制

高校青年教師具備業(yè)余學(xué)習(xí)和崗位專業(yè)發(fā)展的最佳年齡優(yōu)勢。但作為教學(xué)的主力軍，青年教師教學(xué)任務(wù)非常繁重，學(xué)歷提升受到制約。同時，高校為減少人才流失，規(guī)定碩士學(xué)位教師工作滿2年后可考取博士學(xué)位，學(xué)士學(xué)位教師工作滿4年可考取碩士學(xué)位，也在一定程度上阻礙青年教師學(xué)歷提升。

（二）培訓(xùn)權(quán)受制

培訓(xùn)權(quán)是指教師參加培訓(xùn)或進(jìn)修的權(quán)利。高校青年教師教學(xué)經(jīng)驗尚淺，渴望得到有針對性的專題培訓(xùn)，但培訓(xùn)機(jī)會難以獲得。首先，培訓(xùn)名額大多給予了有經(jīng)驗有資歷的骨干教師；第二，高校由于經(jīng)費(fèi)及師資的不足，對青年教師進(jìn)修培訓(xùn)設(shè)置種種條件，影響了教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使。

（三）晉升權(quán)受制

晉升權(quán)是指教師在職稱評定環(huán)節(jié)的基本權(quán)利。在高校教師的職稱評審中，工作年限、工作量及科研成果是重要指標(biāo)。因此青年教師晉升權(quán)受限。首先，青年教師即使具備更為出色的能力，晉升名額通常傾向于資歷較深的老教師。第二，晉升名額傾向于科研成果較多的老教師。很多青年教師教學(xué)非常投入，教學(xué)效果非常出色，受到學(xué)生廣泛好評，但因科研達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，晉升非常困難。

（四）科研參與權(quán)受制

科研參與權(quán)是指青年教師獲得科研經(jīng)費(fèi)及科研參與的權(quán)利。在目前教育資源分配不均的背景下，青年教師難以申請到科研項目，而老教師又不愿青年教師參與自己的項目，甚至出現(xiàn)項目競爭[1]。在這種情況下，青年教師的科研水平難以快速提升。

此外，青年教師的專業(yè)發(fā)展還存在專業(yè)發(fā)展注重形式主義、學(xué)歷提升帶有功利性傾向等一系列問題，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙青年教師專業(yè)發(fā)展。

二、工會維護(hù)青年教師專業(yè)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑

高校工會在青年教師發(fā)展權(quán)的維護(hù)中處于核心地位，發(fā)揮著主渠道的作用。青年教師發(fā)展權(quán)受制，學(xué)校工會責(zé)任不可推卸。學(xué)校工會應(yīng)積極全面履行各項職能，維護(hù)青年教師專業(yè)發(fā)展權(quán)。

（一） 建立青年教師利益維護(hù)機(jī)制

1、 積極參與教師發(fā)展各項制度的制定與維護(hù)

青年教師在年齡、職稱等方面都處于弱勢，在學(xué)校管理者研究發(fā)展規(guī)劃，特別是涉及青年教師個人切身利益的重大問題時，缺乏話語權(quán)。這時工會作為教師代言人，務(wù)必積極參與其中。學(xué)校工會可通過下屬各級學(xué)院工會，采用調(diào)查問卷和座談等方式，認(rèn)真聽取和匯總各種意見和建議，形成材料，真正將青年教師的訴求反饋給學(xué)校管理者，這是對青年教師發(fā)展權(quán)益的根本性維護(hù)。

2、 搭建管理者與青年教師的交流平臺

學(xué)校工會應(yīng)積極搭建校領(lǐng)導(dǎo)、黨政機(jī)關(guān)與青年教師之間的平臺，青年教師與校領(lǐng)導(dǎo)，管理人員進(jìn)行面對面的交流，充分表達(dá)自己的意見和建議，最大限度地維護(hù)青年教師的合法權(quán)益。

3、 拓寬青年教師利益訴求渠道

第一，工會可適當(dāng)增加青年教師代表名額，給予更多青年教師參與教代會的機(jī)會。第二，可通過意見箱、投訴電話、調(diào)查問卷等方式，搭建青年教師表達(dá)利益訴求的平臺；還可開設(shè)短信互動平臺、網(wǎng)絡(luò)交流平臺等，不斷拓寬適合青年教師利益訴求渠道，使青年能夠更加積極、有效地表達(dá)意愿。

4、 完善青年教師職稱晉升機(jī)制

青年教師晉升困難的最關(guān)鍵原因是科研成果不足。為此，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的青年教師業(yè)務(wù)考核評價機(jī)制，構(gòu)建更加科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，改變原來科研為主的傾向，增加教學(xué)成果所占比例。同時，采用組織考核、同行評議與學(xué)生評議相結(jié)合的方法， 加大評價的可信度與公信力，使得青年教師的職稱晉升更公平合理。

（二） 建立高素質(zhì)學(xué)習(xí)型的青年教師隊伍

1、 制定青年教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

制定青年教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目的是幫助青年教師認(rèn)清自身發(fā)展的目標(biāo)與方向，同時使得高校在對青年教師的培養(yǎng)過程中有章可循。首先，要制定完善的青年教師學(xué)習(xí)和發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，需要根據(jù)青年教師的專業(yè)方向、學(xué)科發(fā)展及教學(xué)科研工作的需要， 同時尊重青年教師的個人需要和職業(yè)發(fā)展意愿， 確定學(xué)習(xí)計劃，開發(fā)個人特長；第二，組織青年教師交流學(xué)習(xí)會；第三，鼓勵青年教師申報各級教學(xué)科研建設(shè)項目，積極創(chuàng)造條件幫助青年教師申請教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)青年教師的科研成長；第四，實(shí)施青年教師導(dǎo)師制度，根據(jù)青年教師的研究方向，聯(lián)系相應(yīng)導(dǎo)師，實(shí)行老教師帶新教師的導(dǎo)師制度，讓老教師成為青年教師的職業(yè)領(lǐng)路人。

2、 完善青年教師崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)體系

青年教師的專業(yè)發(fā)展離不開學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，學(xué)校工會組織應(yīng)及時通知青年教師各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，同時也應(yīng)該積極為青年教師爭取培訓(xùn)機(jī)會。第一，根據(jù)青年教師關(guān)注的熱點(diǎn)問題提供專題咨詢、講座或報告，開展互動性討論。第二，采取各種措施激勵青年教師們積極參加和專業(yè)相關(guān)的進(jìn)修學(xué)習(xí)，從政策上鼓勵并推動青年教師參與學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修；第三，充分利用本校資源對青年教師進(jìn)行培訓(xùn)，可以開展教學(xué)技能培訓(xùn)、教學(xué)經(jīng)驗交流會、信息技術(shù)培訓(xùn)等。

3、 建立青年教師個人發(fā)展檔案

學(xué)校工會可根據(jù)自身職能特點(diǎn)，為每位青年教師建立個人發(fā)展檔案，發(fā)展檔案可全面、動態(tài)地記錄進(jìn)修培訓(xùn)、課題研究、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等在內(nèi)的個人發(fā)展基本信息。檔案可定期由其個人填寫，在校內(nèi)公開，以此激勵青年教師的專業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]侯佳.保障教師權(quán)益 促進(jìn)教師成長[J].當(dāng)代教師教育，2010（6）.