深刻領會《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神實質

黃曉勇

摘 要：2014年1月中央新修訂了《黨政領導干部選拔任用工作條例》（簡稱《條例》），《條例》貫徹了習近平總書記十八大以來的系列重要講話精神，體現了中央對干部隊伍建設的新部署新要求，為在新的歷史條件下把人選準用好提供了制度保障。為此，我們要深刻理解，準確把握，以《條例》為基本依據，推動解決干部選拔作用工作中的突出問題，不斷提高選人用人水平。

關鍵詞：干部任用條例；選人用人

黨的十八大以來，習近平總書記以巨大的理論勇氣和政治智慧，圍繞改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防發表了一系列重要講話，這是當代中國發展進步的思想引領、精神旗幟和行動指南。習近平總書記突出強調要把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓.著力培養選拔黨和人民需要的好干部。這一重要要求，高屋建瓴、切中要害，集中體現了黨中央對干部工作的高度重視和正確領導，為做好新形勢下的干部工作指明了方向。作為基本組織部門干部，要深刻領會《條例》的科學內涵和精神實質，落實好《條例》，推動干部人事改革不斷發展。

一、 深刻領會貫穿條例的精神實質

習近平總書記指出，“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人”。學習貫徹條例，主是以習近平總書記關于干部工作的重要論述為根本，準確把握干部選拔任用的基本要求，做到知人有道、識人有法、用人有據、公正公信。

一是牢牢把握“標準條件”。習近平總書記指出，“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。《條例》將好干部標準寫進總則，突出信念堅定是好干部第一位的標準、敢于擔當是好干部必須具備的基本素質，為選什么人、用什么人樹立了標桿，確保了選人用人目標正確、方向不偏。

二是牢牢把握“基本原則”。習近平總書記指出，“我們黨是執政黨，用人權是最重要的執政權”。《條例》把堅持黨管干部這一重要原則鮮明地凸顯出來，從醞釀動議到民主推薦、從組織考察到討論決定等各個環節都明確了黨組織的主導和把關作用，進一步強化了黨委（黨組）、分管領導和組織部門在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任，為鞏固黨的執政地位、履行黨的執政使命提供了強有力的保證。

三是牢牢把握“正確導向”。習近平總書記指出，“用人導向是最重要的導向”，“選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風”。《條例》明確提出堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，堅持注重基層的導向，這是我們黨用人思想的繼承、豐富和發展，有利于解決“四唯”問題，真正做到選賢任能、知人善任。

四是牢牢把握“程序方法”。條例對干部選拔任用的程序和方法進行了完善，比如在框架設計上，增設“動議”一章，規范了干部選拔任用的初始環節；在民主推薦上，將推薦結果由選拔任用的“重要依據”改為“重要參考”，既防止把推薦票等同于選舉票、簡單以票取人，又發揮了民主推薦作為選準用好干部重要手段的作用；在考察環節，突出對政治品質和道德品行、科學發展實績、作風表現、廉政情況的考察，既能防止單純以經濟增長速度評定政績的偏向，又能防止“帶病提拔”問題。同時，對公開選拔、競爭上崗、破格提拔等進行規范完善，形成了可操作、可檢驗、可追責的閉環系統，提高了選人用人的科學化、規范化水平。

五是牢牢把握“紀律要求”。條例著力貫徹“從嚴治黨、從嚴管理干部”“把權力關進制度的籠子里”的要求，加強對干部選拔任用工作的全程監督，充實調整“十不準”紀律，提出對違反組織人事紀律的行為嚴厲查處、嚴肅追責，進一步明確了干部選拔任用不可逾越的“底線”、不可觸碰的“高壓線”，以剛性的紀律純潔選人用人風氣。

二、緊密結合實際把條例落到實處

一要學習宣傳好。堅持領導干部帶頭學，黨政主要負責同志以身作則、率先垂范，增強政治紀律、組織人事紀律觀念，通過黨委中心組學習和對干部集中輪訓、培訓，使每名領導干部熟知《條例》、自覺遵守《條例》。組織部門深入學，把《條例》作為組織人事干部培訓的常規教材，全員培訓、學深吃透，使每名組工干部成為精通條例的行家里手。

二要嚴格執行好。嚴格標準，堅持好干部標準，特別是把政治標準放在首位，注重考察干部在理想信念和在重大事件中的立場表現，確保各級干部在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致.在重大原則問題上始終做到旗幟鮮明、立場堅定。在提任選拔干部過程中，要嚴格把關，嚴格遵守動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等干部工作基本流程.凡沒有經過規定程序的，一律不考察、不研究、不呈報、不上會：要嚴格責任，強化各級黨組織的領導責任.做到“誰提名、誰負責”“誰考察、誰負責”“誰監督、誰負責”，凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規破格提拔等問題的進行倒查，既嚴厲查處當事人，嚴肅追究責任人.堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

參考文獻：

[1]《黨政領導干部選拔任用工作條例》（2014年1月14日）

[2]習近平總書記系列重要講話讀本（學習出版社、人民出版社2014年6月版）