事業單位檔案管理創新

毛仲魯

[摘 要]經濟的發展，加快了行政事業單位的人事制度和行政體制的改革。隨著人事制度改革的不斷深入，事業單位檔案管理出現了一系列問題。筆者就事業單位檔案管理的現狀進行了詳細的闡述，并且從自己的角度出發，提出了事業單位檔案管理創新的新思路。

[關鍵詞]事業單位；檔案管理；創新思路

前言

經濟的發展帶動了科技的發展，加快了事業單位的行政改革，事業單位為了更好的生存下去，為了更好的發展下去，應該建立一個比較民主、比較科學的體制。事業單位的高效運行與檔案的科學有效管理有著十分密切的聯系。所以事業單位應該高度重視檔案管理的創新。為了便于事業單位的評價，各個單位應該使自身的檔案制度更加科學更加規范，進而提高檔案管理的效率。

1.檔案管理現狀

我國事業單位的檔案管理現狀不容樂觀，在很大程度上阻礙了事業單位的發展，而且影響了事業單位在社會和經濟中起的作用。

1.1不平衡的重視程度

我國事業單位對檔案管理的重視度不高，不同的機構對檔案管理的重視程度不同，嚴重的時候，有些事業單位完全忽視了事業單位的檔案管理，不能保證檔案歸檔的時間、需要的資金、人力、財力，而且不能起到很好的監督作用。目前來說，有些事業單位逐步將檔案管理作為本單位的工作計劃，而且安排了相應的人員去付諸實施，然而在實際工作中，檔案管理的機制還是存在很多問題的。

1.2較差的保管條件

由于檔案管理剛剛引起相關部門的重視，所以很多單位很難滿足事業單位管理體制統一、規范、整齊的要求。有的事業單位的檔案管理成了擺放任何東西的儲存室，而且檔案管理的基礎設施不完善，檔案柜的編碼比較凌亂。總的來看，事業單位的檔案管理基礎設施存在很大的漏洞，嚴重損壞了部分檔案。

1.3薄弱的業務素質

為了更好的勝任檔案管理的相關工作，管理人員應該有較高的素質，才能完成這項技術性和政策性較強的工作。很多事業單位的檔案管理人員多是從其他部門調過來的，一般擔任好幾個職務，太多的工作使得他們迫于應付檔案的管理工作，對于檔案管理工作的穩定性和持續性起到了一定的阻礙作用。檔案管理人員的素質比較低，對于事業單位的檔案管理十分的不利。檔案管理水平的高低與文件歸檔的水平、文件的分類、文件的保管期限有著十分密切的聯系，較低的素質，使得檔案管理不能及時交底和不能按時歸檔的現象時有發生。很多檔案管理人員沒有責任性，應付檔案管理的工作，這種隨意應付的現象使得檔案管理受到了很大的阻礙。

2.檔案管理的創新

2.1健全制度

事業單位的檔案管理制度應該有所完善，所以在建立時應該遵循相應的原則。首先，檔案管理的相關制度的建立應該遵循科學性和合理性的原則，建立的制度應該從自身單位的實際情況出發，滿足自身單位的檔案管理特點，進而更好的進行本單位的檔案管理的相關工作。第二，事業單位檔案管理制度應該秉承實用簡明的原則，管理制度的建立應該將可操作性作為最終的目標，進而使得檔案管理制度能夠更好的發揮其規范和指導性的作用。其次，檔案管理制度的建立應該能夠約束員工也能夠約束領導，這種雙向的約束性可以較好的發揮檔案管理制度的管理性，事業單位中領導起著引導和榜樣的作用，可以促進檔案制度的實施。最后，檔案管理制度的建立中應該將嚴肅性作為原則。為了更好的執行檔案管理制度，在檔案管理的執行中應該將其權威性作為制度的最重要的原則，在制度的施行過程中，應該做到獎罰分明。

2.2加強組織領導

各級行政事業單位要提高對檔案管理工作的重視程度，將其納入議事日程，首先要建立檔案管理工作的領導機構，定期對檔案管理工作進行檢查和指導、督促；其次要結合本單位檔案管理工作實際，建立起檔案管理達標升級考核機制，對檔案工作實行定性、定量考核，可按照分級分類指導的原則，通過等級升降來實施動態管理；同時應參考國家檔案建設的有關標準，建立和完善質量管理體系。各單位可結合本單位具體情況，研究制定本單位檔案各項工作的質量評價標準，并積極組織實施，從而推進檔案工作制度化、規范化和科學化建設。

2.3開展現代化和信息化建設，提高人事檔案利用效率

實現檔案管理現代化，是檔案服務于事業單位制度改革與發展的需要，也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。要使檔案最大限度地發揮作用，必須把先進的科學技術手段應用于檔案管理，以達到提高工作效率和延長檔案壽命的目的。首先，各級事業單位檔案管理部門要提高信息管理的時效性，準確、及時地傳輸信息；其次，要對檔案實行計算機輔助管理，利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術，將檔案資料整理輸入計算機，通過相應的技術處理，將文字、圖片、聲像等資料轉變成數據資料，實現檔案紙質與數據格式并存；其三，要充分利用計算機網絡技術來進行檔案管理創新，通過網絡，可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享，向社會提供優質高效的檔案信息服務，以實現檔案信息資源的有效共享。

2.4增強檔案人員綜合素質

在知識經濟時代，檔案人員素質狀況決定了檔案工作水平高低。因此，構建一支穩定的檔案人員隊伍，不斷提高專業水平與管理能力，已成為當前事業單位檔案管理工作的必經之路。

結語

目前我國事業單位的檔案管理現狀不容樂觀，對于社會的服務功能的發揮有所影響，而且在很大程度上影響了我國經濟的發展。新的社會背景下，我國檔案管理應該與時俱進，結合新時代的特點、任務和要求，進行相應的變革。事業單位創新的跨越式發展，就是要做好檔案制度的相應改革，為了更好的體現社會的時代性，檔案管理的創新勢在必行。檔案管理的創新應該以更好的服務、更好的保管、更好的維護為目標，進而促進我國事業單位管理事業的發展。

參考文獻：

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