話說集賢（下）

郭恩普

物華富集，天寶育賢。集賢地下，蘊藏著豐富的寶藏。全縣已探明資源儲量有13種，其中，儲量大、品位好的有煤炭、鐵、硅線石、石墨等。煤炭儲量豐富，已探明地質儲量近20億噸，開發和正在開發量約占總量的八分之一。縣屬煤礦年產量達到800萬噸，而且龍煤集團雙鴨山分公司的主產煤井及后備資源均在本縣境內，集賢縣每年實際可利用煤炭資源商品量超過1300萬噸，質優價廉。煤礦床14處，其中大型2處、中型3處、小型9處，均為煙煤。原煤資源儲量171470萬噸，占雙鴨山市資源儲量的18.3%，集中分布在集賢鎮至二九一農場一帶，資源儲量7.0億噸未開發利用。作為黑龍江省四大煤城之一的雙鴨山市煤炭儲量在120億噸以上，主產煤井及煤炭后備資源主要分布在集賢縣境內。地處腰屯鄉雙山村北部、東榮二礦東南部，占地100公頃，有龍海、億順兩座煤礦，年實現煤炭、焦化產量200萬噸。長發、順發兩座煤礦，年煤炭產量210萬噸，實現410萬噸煤炭生產能力。加上在集賢縣區域內的雙鴨山市屬煤礦（東榮一、二、三、四礦）每年410萬噸和雙礦集團每年500萬噸的供煤能力，集賢縣每年實際可利用煤炭資源商品量超過1400萬噸。由于地處煤炭產區，煤炭價格相對較低，生產用煤實際成本遠低于非煤炭產區企業用煤成本。煤種主要為氣煤，有少量長焰煤、弱粘煤及焦煤，灰分少、含硫量低，是建設煤化工項目的理想原料。煤化工項目成為立縣產業。

農業強基，產業立縣。集賢縣是黑龍江省重要的商品糧基地，年均產糧15億斤以上。全縣綠色無公害食品種植158萬畝，占全縣農作物總面積83%。全縣規模以上農業產業化龍頭企業27家，全縣農副產品加工能力突破350萬噸。其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級農業產業化重點龍頭企業5家。國家級重點龍頭企業陽霖油脂集團是黑龍江省第一大民營油脂企業。同泰集團是黑龍江省第二大民營油脂企業。豐瑞化工集團有限公司玉米乙醇項目是黑龍江省東部最大的玉米乙醇項目。以及天興、禾豐、金谷等一批骨干龍頭企業，對農業產業化的帶動作用明顯增強。

大豆浸油，富甲一方。跨入全國產糧大縣行列的集賢縣，利用自身產糧大縣及周邊國營農場眾多的有利條件，大力發展糧食精深加工產業。建成了全國最大的農副產品加工園區——同意農副產品加工園區，招引15家糧食精深加工企業落戶園區，使投資總額達到15億元。圍繞園區建設，突出抓好豐瑞糧油有限公司25萬噸玉米深加工項目、同泰油脂集團有限公司55萬噸大豆深加工項目、陽霖集團66萬噸大豆深加工項目的建設，不斷擴大糧食加工產業規模，提高企業素質和科技含量，擴大園區的經營范圍，由原來的大米、面粉、植物油生產擴大到乙醇、蛋白、磷脂等精深加工產品的生產。不斷把產業做強，把品牌做優，輻射周邊，面向全國，把市場做大。

異軍突起的集賢縣大豆加工企業，終在2000年4月5日，被國家授予“中國大豆浸油之鄉”稱號，集賢大豆榮膺中國“第一豆”桂冠。

走上國家優質名牌之路的集賢大豆及其系列產品，以其天生的麗質，占據“皇帝女兒”的市場地位，帶著美麗的光環，登上全國峰巔的輝煌，更以“宮廷珍珠”的身份，走向更廣闊的市場。人們能以吃上來自“中國大豆浸油之鄉”集賢大豆及其系列產品而感到自豪。

“中國大豆浸油之鄉”的命名，確立了集賢縣在國內外的特殊地位，它不但為集賢大豆產業的提升層次和外向發展奠定了堅實基礎，而且也為集賢經濟融入了豐富的文化內涵，為縣域經濟創造更加廣闊的發展空間。這是集賢縣借助資源優勢和人文優勢，開發名牌大豆并實施產業化戰略的結果，集賢大豆正大踏步地走向市場。

“中國大豆浸油之鄉”稱號背后，是集賢縣力促大發展的堅實足跡，是歷盡艱難坎坷創出來的品牌，是長時間苦心經營的結晶。它將永植于市場，永植于消費者心中。它象征著財富，標志著身份，代表著品質，積淀著文化。

“中國大豆浸油之鄉”的命名，為集賢縣加快發展創造了一個良好的開局，集賢縣迎來了以大豆種植和精深加工為主的“豆經濟”快速發展的美好春天。

縣委、縣政府面對全縣大豆產、加、銷蓬勃發展的新局面，面對大豆精深加工企業的大發展勢頭，把目光放得更高更遠。圍繞“豆經濟”開展招商引資，在發展壯大大豆加工企業產業群上，制定“新”、“奇”、“特”的優惠政策進行重點扶持。如今大豆加工已步入精深領域，一些拳頭產品已占領市場。大豆加工商家普遍把搞好優質大豆系列產品宣傳，創品牌，上品質，改善新包裝等，作為重要的營銷策略。

縣委、縣政府把“大豆振興工程”作為構筑經濟優勢，實現富民強縣的戰略重點強力推進。充分利用周邊市、縣、農場大豆資源富集的優勢，大上大豆加工企業，形成規模效益，企業發展后勁強大，并拉動了縣內其他相關產業的快速發展，已成為集賢縣舉足輕重的經濟增長點。

集賢縣以大豆浸油群體為龍頭的“市場群”，在國內很多省、直轄市、自治區享有較高聲譽。這些一度曾是“作坊式經濟”的衍生地，被大豆精深加工的先進設備和技術所替代，大豆系列產品已從低檔轉向中高檔，色拉油、大豆分離蛋白、磷脂等大豆精深加工產品的迅速崛起，伴隨著“中國大豆浸油之鄉”名牌的創立，集賢大豆及其系列產品供求大幅度激增，大豆精深加工企業走向規模化、集團化已成必然。

立足財源抓經濟，咬定大豆唱大戲，圍繞效益做文章。從此，集賢縣闖出一條“因豆而興，因豆而富”的新路子。

集賢縣把發展大豆產業化擺上全縣經濟社會發展突出的戰略位置，選擇市場與資源配置的最佳結合點，確定大豆生產、加工、銷售、科研的發展格局。加大“綠色”大豆基地建設，在大豆精深加工上搞突破。按著市場經濟規律辦事，一切圍繞市場轉。

“好雨知時節，當春乃發生”。走上名牌之路的集賢大豆及其系列產品，給集賢縣帶來了不盡財源。

改革開放，打造小康。1982年前，集賢縣域經濟比較落后。1982～2005年，是集賢縣認真貫徹落實鄧小平理論，解放思想、撥亂反正的23年；是認真貫徹落實科學發展觀，自主創新、與時俱進的23年。

這23年，集賢滄桑巨變，成就顯著，業績輝煌，如日中天。按照縣委、縣政府“園區引領、五業并舉”的發展思路，大力實施“招商興縣、產業立縣、商貿強縣”戰略，縣域經濟發展步入快車道。2005年，全縣生產總值實現32.6億元，比2002年增長157%，年均增長26.6%；全社會固定資產投資實現9億元，比2002年增長190%，年均增長30.5%；三次產業結構由2002年的40：33：27調整為35：40：25；非公有制經濟體發展到9952戶，被評為全省非公有制經濟發展先進縣。經濟綜合實力排名由2002年的全省第52位上升到2005年的第18位，提前5年實現經濟總量翻番目標。

“一枝何足貴，恰似故園春”。借財生財，借梯上樓，集賢縣走招商強縣之路。

這23年，每年招商引資成就顯著。僅2005年，全縣共實施招商引資項目174個，實現到位資金21.5億元，其中投資超1000萬元項目72個，投資億元項目16個。成功引進浙江省花園集團、同泰油脂集團、吉林省亞泰集團、沈陽市禾豐集團等一批大企業到集賢縣投資興業。中韓合資螺旋波紋鋼管項目的建成，實現了集賢縣利用外資零的突破。

為了招大商、多招商，集賢縣創造優越生產條件，寬松政策環境，良好生態環境，打造出適宜發展農副產品加工、經貿物流和礦產資源深度開發的招商環境。進入21世紀，立足發展所需，修訂出臺了《集賢縣招商引資優惠政策》、《集賢縣對外來投資者特殊禮遇的規定》等一系列優惠政策，積極打造政策的“洼地”效應，努力“安商、親商、護商”，營造良好的發展環境。“你投資、我創業，你發財、我發展”，集賢人正以寬廣的胸懷、周到的服務、貴賓的禮遇、滿腔的熱忱，竭誠期待國內外廣大客商來集賢投資興業，共謀發展大計。

農民增收，農業增長，農村穩定，集賢縣做好“三農”文章。集賢是農業縣份，改革開放關鍵在農村，改革開放的成敗在農村。

1982年，全縣有482個生產隊，實行了聯產承包制。這一年，農村社員人均收入116.9元，家庭副業收入112元，均為歷史最高水平。包干到戶的生產隊，實現了五增一降（總收入、人均收入、集體積累、糧食總產、商品糧貢獻大幅增加，生產費用下降），六項指標（農村經濟總收入、農業生產經營凈收入、農民人均收入、糧食總產、糧食畝產、商品糧出售）均超出全縣平均水平。

1983年，縣委制定下發了《關于深入進行農村經濟改革，進一步穩定和完善聯產承包責任制的意見》。全縣684個生產隊全部實行了聯產承包責任制。

1984年，全縣貫徹中央關于農村工作的1號文件精神，統一了農業生產責任制形式，土地一律承包到戶，一定15年不變。

1997年，根據中央文件精神和省、市有關規定，縣委決定耕地承包期已滿，干部群眾對耕地承包辦法比較滿意，而且耕地分配比較合理，將耕地承包期限延長15年以上。對耕地承包期已滿，干部群眾對耕地承包意見大，耕地分配不盡合理，因地制宜地進行耕地承包制的完善和調整。對土地承包期未滿，干部群眾對現有耕地承包有意見的，進行一次普查清退。

1998年，按照中央“原定的耕地承包期到期后，再延長到30年不變”的規定，開展了第二輪土地承包，普遍將土地承包權經營證書和承包合同簽發到戶。

農業的根本出路在于機械化。到了20世紀末，從耕種到收獲，農民越來越少“面朝黑土背朝天”。農機化新技術和新機具的大力推廣，農機農藝結合、良種良法配套，使機械化生產的技術水平普遍提升。農機裝備結構進一步優化，拓寬了農機化發展領域和農民增收渠道。農業機械化最大的好處是大幅度提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。農機作業成本低于人工成本，促進了農業素質和競爭力的提升。農業機械化把農民從傳統的農業生產方式和高強度的體力勞動中解放出來。從土地中解放出來的農村勞動力，紛紛走進城市成為農民工，老、弱、幼留守農村。

集賢縣工業在20世紀70年代曾輝煌一時。但是在1982～2005年間，國營工業企業經營發展，卻呈現一條由低點向上攀升持平，而后由高點又逐漸回落下滑的曲線態勢。

1993年，國營工業企業面臨的境況更加嚴峻，尤其是隨著改革開放的深入，個體私營工業經濟的蓬勃發展，對國營工業企業的沖擊和挑戰日益加大，在市場激烈的競爭中國營企業終于敗下陣來，生產日漸蕭條，經營逐步衰落，所處形勢進一步惡化。本年，縣工業局資金缺口1000萬元，同時背負4000萬元的歷史債務。

1995年，縣屬國營工業企業逐年實施破產或出售，實現國營工業企業化零退出，并全部轉制為民有民營企業。

關注民生，體恤民情，這是歷屆縣委、縣政府的為政之要。在黨的“十六大”會議上，黨中央提出“以人為本”的科學發展觀。強調執政為民，執政黨要為人民謀福祉，改革開放的成果要國家與人民共享。縣委、縣政府認真學習“十六大”報告，把執政能力的提高放在以人為本、為人民謀福祉上。啟動了民生工程，提高了人民生活質量，人們的衣食住行發生了質的變化。

改革開放前，男人多穿青白花旗布、藍斜紋，過年過節給孩子買套花達尼衣服，還得是不錯的人家。改革開放后，20世紀80年代，集賢時興穿的確涼、滌卡，夏季城鄉居民多穿白色半袖衫，春秋男著中山裝，女穿翻領服，顏色以灰、蘭、黃為主，農村上年紀的老年人仍有穿青布衣褲、纏腰扎腿的習慣。當時流行一句話“的確涼褲子，包米面肚子”。

20世紀90年代初，著西服成為時尚，衣料多為滌綸，生活條件好的可以穿半毛料，著一套毛料西服不是高干也是大款。20世紀90年代中期，夏季南韓衫流行，冬季穿皮夾克、羽絨服、裘皮大衣。

進入21世紀，城鎮居民衣著講款式，男著時尚中高檔休閑服，女性服飾由長短裙改為半腿褲，上衣透胸露腹，輕便涼爽，款式多變。老年人多往年輕打扮，面料多選鮮亮顏色，街巷時有7旬老嫗穿花紅上衣，繡花褲腿者。農村青年服飾仿照城市，老人們不再穿對襟褂子、扎腿褲子，他們多撿子女剩衣服穿，衣著也俱時代氣息。

1982年前，集賢縣農村人有幾袋玉米、幾百斤土豆、半缸酸菜，就糊弄一年。城鎮居民月供應糧28.5斤、3兩豆油，逢年過節配2斤大米。

1983年，農村實行聯產承包責任制后，農民開始種啥吃啥，大多吃玉米面、小米，逢年過節用粗糧換點大米、白面，家家戶戶淘黃米蒸豆包。

1993年，糧食市場放開，城鎮取消糧食供應，居民以大米、白面為主食。蔬菜夏吃黃瓜、豆角、茄子、西紅柿，冬吃土豆、白菜、酸菜、蘿卜，改善生活吃一些雞、魚、肉、蛋，春節多數人家殺年豬。

進入21世紀，城鎮居民食物結構逐步由口感型轉向營養型，玉米面、小米等粗糧被視為細糧補品，副食不再是大魚大肉，多吃蘑菇、木耳、苦瓜、海鮮等。不少人家到高級酒店吃團圓飯。過去是天天盼年，現在是天天過年。

改革開放前，集賢縣農村住的是泥土房，有幾間磚房的不是村辦公室就是村俱樂部、村學校。城鎮居民多住磚混結構平房，幾棟二、三層小樓不是縣、鄉政府機關就是商店、車站等。改革開放后，農民住磚瓦房的已日見其多。1994年，農民住房磚瓦化率達到26%，1998年達到42%，1999年達到51%，2005年達到65%。

1982年前，人們出行遠程坐火車、輪船、大客車，近途靠自行車代步。有一臺永久、鳳凰、飛鴿牌自行車是不錯的人家了，多數人安步當車。全縣只有縣委、縣政府屈指可數幾臺“212”北京吉普車，是縣領導干部公務用車。1986年縣長用車是國產武漢吉普車。20世紀80年代，縣城街道均為沙石路面，去省城哈同公路也是沙石路，去一次哈爾濱開會辦事，單程得運行一天多時間。20世紀90年代中期，兩輪摩托車代替了自行車。20世紀90年代末期，三輪摩托車成了城內主要交通工具，豪華型大巴、中型依維柯、小型轎車代替了普通大客車。2005年，機關、企事業單位均有高檔公務用車，城內有了出租車和公交車，農民買面包車，市民買家庭轎車，甚至更高檔的奔馳、寶馬、奧迪等已不鮮見。排氣量大、污染性高的“212”等車型退出了交通運輸工具行列，人們旅游出行遠乘飛機近打的，路面由沙石路變為柏油路和水泥路。

通信工具由“搖把子”交換臺到半自動拿起來講，全程控、數碼化只用了不到20年時間。移動電話由傳呼機到大哥大，由磚頭子到袖珍、小型、數碼只用了不到10年時間。過去遇到突發性事件發個電報要跑出幾里、幾十里、幾百里去找郵局，現寬帶聯網，坐在家里打開電腦上網玩游戲、下象棋、打麻將、斗地主、聊天、視頻、購物、看影視，已經不是孩子們特權了，男女老少皆宜。

從2004年起，按照國家規定免除農業稅，農民種地不再納稅。村干部工資、五保戶供養、辦公經費三項費用全部由財政轉移支付資金支出，農民種地實行“兩補”（糧食直補、良種補貼）。糧食直補（按計稅面積）每畝補13.95元，良種補貼（按實播面積）水稻每畝補15元、玉米每畝補10元。

當代農民成了輕閑一族。作物從播種到收獲的整個栽培過程，如整地、中耕除草、培土、追肥、灌溉排水、防霜防凍、防治病蟲等，全部一條龍機械作業，農民每年實際田間管理時間不到兩個月。

關注民生發展，建設經濟強縣，是歷屆集賢縣委、縣政府的既定目標。全省縣域社會經濟指標綜合排名，力爭擠身黑龍江省10強縣，這個宏偉奮斗目標，在強有力的集賢縣領導一班人帶領下，正在一步步地走向現實。