勞動能力鑒定檔案管理信息化建設研究

摘 要 在信息化的時代，勞動能力鑒定檔案必須向信息化的方向發展，本文針對人們對勞動能力鑒定檔案管理信息化的需求提出有效的建設對策。

【關鍵詞】信息化 勞動能力鑒定 檔案管理

1 做好勞動能力鑒定檔案管理信息化建設的重要意義

勞動能力鑒定檔案是指專門的機構鑒定勞動者的能力等級，并將鑒定的結果記錄下來的一種檔案材料。這種檔案材料記錄著鑒定機構鑒定的詳細結果、勞動者的個人資料、勞動者的身份證或相片資料、勞動者的病例資料等。它是社會機構給予勞動者福利待遇的依據、是保險部門發放保險資金的依據、是勞動者個體申請社會福利的一種依據。隨著社會向信息化的方向發展，人們要求勞動能力鑒定檔案管理能向信息化發展，這使勞動能力鑒定檔案只有實現信息化管理才能滿足社會的需求。

2 做好勞動能力鑒定檔案管理信息化建設的主要目標

2.1 信息準確化

勞動能力鑒定檔案涉及著多方面的利益關系。以社會福利機構來說，他們只有確定勞動能力檔案的真實性，才能給需要的勞動者發放福利；對保險機構來說，他們只有確定勞動能力檔案的真實性，才能定期為勞動者發放保險資金；對勞動個體者來說，他們的勞動能力鑒定檔案只有被社會認可，才能申請到自己需要的福利。而信息化的檔案本身具有不穩定性。比如數字化的文字、圖片、記錄信息都能被幾近“無痕”的修改，此時若出現數據信息分岐，那么信息化記錄的真實性會被人質疑。

2.2 信息規范化

不同的單位會關注勞動能力鑒定檔案的側重點不同，如果不同單位的勞動能力鑒定檔案的規格不統一、記錄方法不同一，那么整合相關記錄的時候，可能會出現信息丟失、錯失的現象。因此，相關的部門需要制定一套規范化的信息記錄方法，使人們調閱勞動能力鑒定檔案的時候，能用統一的、高效的、便捷的方式搜索出自己需要的檔案紀錄。

2.3 信息共享化

隨著社化信息化的發展，人們要求能夠在任何時間、任何地點都能夠查閱到勞動能力鑒定檔案相關的信息。這就要求勞動能力鑒定檔案管理部門能以網站的形式為人們提供自助化的服務，人們能通過網站快速的找到自己需要的資料。

2.4 信息保密化

勞動能力鑒定檔案里記載有大量的勞動者的個人信息，如果這些信息被人竊取，將引起很多嚴重的后果。這就要求檔案信息管理人員在從管理的各個渠道上對數據化信息進行保密，使人們能放心的調閱自己需要的檔案文件。

3 做好勞動能力鑒定檔案管理信息化建設的有效對策

3.1 同步化的檔案管理

實體化的檔案具有管理成本較高、不易保存、分類以及整理困難、復制和分享困難的特點，然而人們很難對實體化檔案作無痕式的修改。數據化的檔案則反之。人們對勞動能力鑒定檔案數據有真實性的信息需求，為了滿足人們的需求，勞動能力鑒定檔案工作人員要用同步化的方式作檔案管理。它是指一旦勞動能力鑒定檔案被更動，檔案管理人員要同時把更動的內容添加到實體檔案中與數據化檔案中。如果一旦數據化檔案出現數據分岐，則要以實體檔案的記錄為主。以實體檔案為留底檔案，能夠避免信息化的數據檔案帶來的失真問題。

3.2 標準化的文件格式

如果在做信息化的檔案建設中，人們使用不同的標準制定勞動能力鑒定檔案，那么在合并檔案的時候，會造成數據丟失的問題；如果人們使用的勞動能力鑒定檔案數據格式不同，那么在管理檔案的時候，會帶來很多麻煩；如果人們使用不同的標簽管理勞動能力鑒定檔案，那么有可能會出現難以搜索到需要的勞動能力鑒定檔案的問題；如果人們使用的檔案分類不同，人們會不能有效的搜索到自己需要的勞動能力鑒定檔案。為了便于統一的管理，相關的部門要統一文件的格式標準。它包括分類和編目的方法要統一，人們不管使用哪臺服務器，都能從同一個分類和編目中找到自己需要的檔案材料；記錄的格式要統一，目前最常用的文檔軟件為微軟的office系列，應用最主流的文件檔案格式能夠避免人們在調閱材料時出現軟件不兼容的問題，或者在整理文檔要做格式轉換的問題；檔案或數據的內容形式要統一，比如如果要用word的形式記錄勞動能力鑒定檔案材料，就用用統一的表格記錄每一項資料，如果使用excel表格的形式記錄檔案材料，就要統一字段、統一字段、統一字段單元格式，以便日后整理和合并文件。

3.3 先進化的網絡平臺

要讓人們能根據自己的需要隨時調閱勞動能力鑒定檔案材料，就要應用網絡平臺的優勢，給人們提供自助性的服務。比如勞動檔案管理人員要建立一個查閱的網站，該網站須具有親和力，具有操作的便利性。人們能從該網站中了解到最新的勞動能力鑒定的政策，以便了解自己需要調閱怎樣的檔案；人們進入網站以后，能搜索到自己需要的信息，該信息要能在線閱讀、可提供下載；人們如果有疑問的時候，可以發電子郵件給客服信箱，然后能夠得到相關人員的答復。

3.4 安全化的管理環境

要讓勞動能力鑒定檔案管理的環境安全化，需要從以下幾個方面著手：建立封閉的運行環境，使數據化的檔案能在局域網的環境下運行，減少外網對運行環境的干擾；建立嚴格的管理制度，使管理人員能用安全化的方法操作計算機，避免管理人員使用帶有安全隱患的介質等；根據實際需要使用屏磁技術，以免出現電磁波泄密事件等。

4 總結

在信息化的時代，勞動能力鑒定檔案必須向信息化的方向發展，根據人們的需求做好勞動能力鑒定檔案信息化建設，能使勞動能力鑒定檔案給人們提供更多的便利。

參考文獻

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[2].張素霞.數字檔案館的技術體系結構[J].科技情報開發與經濟，2004（08）.

作者簡介

柳青（1968-），女，現為吉林省四平市勞動能力鑒定中心主任。

作者單位

吉林省四平市勞動能力鑒定中心 吉林省四平市 136000endprint