答詢熱線

在內地就讀的港澳臺大學生納入城鎮居民醫療保險范圍

我校來了一名臺灣學生，想參加醫療保險，請問應該如何參加，參加哪種為好？

【錦州】吳由

為更好地保障在內地（大陸）就讀的港澳臺大學生權益，經國務院同意，教育部、財政部、人社部、港澳辦、臺辦等部門聯合下發《教育部等五部門關于在內地（大陸）就讀的港澳臺大學生納入城鎮居民基本養老保險范圍的通知》（教港澳臺【2013】69號）規定：

一、根據《國務院辦公廳關于將大學生納入城鎮居民基本醫療保險試點范圍的指導意見》（國辦發【2008】119號），決定自2013年9月起，將在內地（大陸）各類全日制普通高等學校（包括民辦高校）、科研院所接受普通高等學歷教育的全日制港澳臺學生（含本、專科生及碩士、博士研究生，以下簡稱港澳臺大學生）納入城鎮居民基本醫療保險范圍。

二、港澳臺大學生按照屬地原則，自愿參加高等教育機構所在地城鎮居民基本醫療保險，按照與所在高等教育機構內地（大陸）大學生同等標準繳費，并享受同等的基本醫療保險待遇。同時按照現有規定繼續做好港澳臺大學生日常醫療工作，方便其及時就醫。

三、各級財政對港澳臺大學生參加城鎮居民基本醫療保險按照與所在高等教育機構內地（大陸）大學生相同的標準給予補助。港澳臺大學生參加城鎮居民基本醫療保險所需政府補助資金以及日常醫療所需資金，與所在高等教育機構內地（大陸）大學生所需資金一并從現有渠道安排。

四、尚未將大學生納入城鎮居民基本養老保險范圍的高等教育機構，原則上應向港澳臺大學生提供與所在高等教育機構內地（大陸）大學生同樣的醫療保障。

五、請各地區、各有關部門高度重視，切實加強組織領導和宣傳工作。各有關高等教育機構要切實抓好港澳臺大學生就醫工作，為其提供優質服務。

上述文件內容，經遼寧省人民政府同意，遼寧省人社廳、教育廳、財政廳、外事（僑務）辦、臺辦等部門已經以遼人社【2013】329號文件予以轉發，要求各市認真執行，并且同時將參保的省內就讀港澳臺大學生納入城鎮居民大病保險，落實好相關待遇。

改裝的電動自行車發生交通事故后工傷如何認定

《工傷保險條例》第十六條規定了機動車發生交通事故符合條件的可以評為工傷。請問經過改裝的電動自行車發生交通事故，可否視同為機動車發生的交通事故，進而認定為工傷？

【阜新】 聞澤喜

人力資源和社會保障部辦公廳在2009年曾就上海市人力資源和社會保障局《關于改裝電動自行車發生交通事故后工傷認定問題的請示》，做過如下批復：

關于改裝電動自行車發生交通事故后的工傷認定事宜，同意你局意見，即職工在上下班途中受到改裝自行車事故傷害，不屬于《工傷保險條例》第十六條規定的任何一種情況的，人力資源和社會保障行政部門應依據公安交通管理部門對此類事故的處理意見進行工傷處理的，應認定為工傷；若公安交通管理部門對此類事故按非機動車事故處理的，不應認定為工傷。

企業軍轉干部困難補助還保密嗎

《關于認真落實軍隊轉業干部生活困難問題的通知》以前屬于保密文件，并且在2006年、2008年、2009年進行了多次調整，請問現在還保密嗎？是否可以查閱？

【凌源】 文瑩

按照遼寧省人力資源和社會保障廳《關于對有關文件進行解密的通知》（遼人社【2010】12號）規定，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二章第九條第一款規定，已下發的《關于貫徹落實人事部、中組部等六部門〈關于認真解決部分在企業工作的軍隊轉業干部生活困難問題的通知〉的意見》（遼人發【2002】26號）、《關于提高企業軍轉干部生活困難補助金標準》（遼人發【2006】18號）、《關于提高企業軍轉干部生活困難補助金標準》（遼人發【2008】5號）、《關于提高企業軍轉干部生活困難補助金標準》（遼人發【2009】1號）四個文件屬于信息公開范圍，現予以解密。

此通知在4年前就已經通知保密局及相關單位，您可以到相關部門查閱您說的這個文件。

對“雙肩挑”和“掛崗”人員如何處理

遼寧省實行了省直事業單位專業技術人員評聘工作，工作中遇到了一些實際需要解決的問題。例如，在兩類崗位（專業技術崗位、管理崗位）同時聘用人員（即“雙肩挑”人員）的問題，以及確定的崗位少，人員多，有的需要“掛崗”的問題等等，請問應依據什么文件處理？

【沈陽】關明清

遼寧省人力資源和社會保障廳《關于省直事業單位專業技術崗位聘用工作中有關問題的處理意見》（遼人社【2010】25號）作出如下規定：

關于在兩類崗位同時聘用人員（即“雙肩挑”人員）的崗位等級確定問題。事業單位實行首次崗位設定聘用時，按規定限額確定為“雙肩挑”范圍內人員，聘用到專業技術崗位的“雙肩挑”人員，可與其他專業技術人員一樣按照同等條件和程序在同等級競聘不同等級；聘用到管理崗位的“雙肩挑”人員，如原執行專業技術崗位工資的，可保留其原專業技術崗位最低等級工資；聘用到管理崗位的“非雙肩挑”人員，原執行專業技術崗位工資，在首次評聘時，可實行待遇不降低的過渡性政策，允許其超崗聘用（在手冊中已經注明），執行原專業技術崗位層次的最低等級工資。待正常化管理后逐步過渡，逐步規范。

關于“掛崗”人員問題。在首次專業技術崗位聘用時，當同一層級出現崗少人多的情況時，可實行“掛崗”的過渡性政策，即同一層級的專業技術人員，均“掛靠”在最低等級上，為平穩過渡，“掛崗”人員與正常在崗人員一樣，均填入手冊中。但各單位的手冊中，須明確“掛崗”的崗位類別、層級等級和數量，以便在正常化管理工作中作為控制和調整的依據。

您如還遇到其他問題，可查找此文件，逐項對照，分項解決。

黨費管理的審計問題

請問黨費管理能否由審計部門審計？

【大連】 曹佳

黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業和黨的活動的經費，不是行政經費，也不是單位的責任財產，因此，不屬于審計部門審計職能的工作范圍。非經本級黨委或上級黨委及其組織部門授權，審計部門不得審計各級黨組織的黨費財務。但是，如本級黨委或上級黨委及其組織部門認為確有必要，可以委托審計部門對黨費財務進行審計。

入黨材料丟了怎么辦

我3年前就寫了入黨申請書，并常給組織遞交書面思想匯報，也參加了黨校培訓并有結業證。結果在變換工作崗位或調動過程中把這些材料弄丟了。我現在在新的單位，想繼續要求入黨，請問在手續和繼續培養的程序上該怎么辦？

【葫蘆島】 王與全

要求入黨的人調動工作時，調出單位黨組織應將培養、教育等有關材料，轉給調入單位黨組織。如不慎丟失，可向調出單位黨組織反映，請其補辦有關材料。調入單位黨組織經過審查，認為材料屬實的，應當接續做好培養教育工作。

基層黨組織的黨建經費落實問題

請問，基層黨組織的黨建經費如何落實？

【盤錦】江立君

黨中央對基層黨組織工作經費問題始終高度重視，在一些重要文件中作出專門規定，并提出明確要求。黨的十七屆四中全會作出的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：“通過財政轉移支付等建立穩定規范的基層組織工作經費保障制度。”中央辦公廳印發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等4個保持共產黨員先進性長效機制文件的通知（中辦發【2006】21號）指出：“黨員教育經費要列入各級財政預算。各級黨委留存的黨費應主要用于黨員教育。黨員教育經費要向農村、街道社區和其他有困難的基層黨組織傾斜。國有企業、事業單位黨員教育經費在管理費中列支。”

中央辦公廳《關于在推進事業單位改革中加強和改進黨的建設工作的意見》（中辦發【2012】12號）指出：“加大黨建工作投入，將黨建工作經費列入事業單位年度經費預算，保障黨組織工作和活動正常開展，具體額度根據實際情況確定。”

黨員受處分時可否申辯

支部大會討論給予黨員紀律處分時，黨員本人可不可以申辯？

【撫順】 劉敏來

黨章規定，在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出決定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。根據這一規定，支部大會在討論給予黨員紀律處分時，應當讓本人出席，允許本人進行申辯，允許其他黨員為他作證和辯護。這樣做的目的在于，使黨的組織有機會更多地聽到本人和其他黨員的意見，在澄清事實的基礎上，更好地、全面地考慮和處理問題，避免作出片面的決定，同時也使受處分黨員和其他黨員受到一次深刻教育。

犯錯誤的黨員如因重病或其他特殊情況不能出席會議，事后支部應將討論通過的處分決定通知本人。

預備黨員調動工作如何轉正

預備黨員在預備期期間調動工作，其轉正問題怎么辦？

【鞍山】劉寧

預備黨員工作調動時，如果預備期已滿，調出單位黨組織應抓緊討論其轉正問題。若因某些情況不能按時辦理轉正手續，調出單位黨組織應向預備黨員調入單位黨組織說明情況，并盡快辦理轉正手續。預備期未滿的，調出單位黨組織應把對預備黨員的教育、考察情況，認真負責地介紹給調入單位黨組織，其轉正問題，由調入單位的黨組織討論決定，并辦理手續。

調入單位黨組織對預備黨員原所在單位黨組織轉來的有關材料和情況介紹，要認真對待。不能因為不是本支部發展的黨員而放松對其進行教育和考察，或拖延討論轉正時間。如果缺少有關材料，調入單位黨組織應主動與調出單位黨組織聯系。