高校基層服務型黨組織建設的有效載體探究

王紅艷 王金洲

（長江大學 馬克思主義學院，湖北 荊州 434023）

高校基層服務型黨組織建設的有效載體探究

王紅艷 王金洲

（長江大學 馬克思主義學院，湖北 荊州 434023）

高校基層服務型黨組織作用的發揮離不開一定的工作載體，而黨建工作載體的有效與否，將影響到服務型黨組織作用的發揮程度。本文分析了當前黨建載體運用的現狀，提出了新形勢下載體設計應注意的事項，并從組織、活動、服務、教育等四個方面探究黨建的有效載體建設，以利于進一步提高基層服務型黨組織的戰斗力和凝聚力。

高校 黨建工作載體 建設途徑

黨的十八大報告強調，要“加強基層服務型黨組織建設”，這為新形勢下基層黨組織建設指明了方向。要充分發揮高校基層服務型黨組織的功能，需要依托和借助于一定的平臺——黨建工作載體。黨建工作載體的有效與否，將直接影響到服務型黨組織作用的發揮程度的高低。因而，分析當前高校基層服務型黨組織建設載體運用的現狀，探究新形勢下有效黨建載體設計及建設途徑，對提高基層服務型黨組織的戰斗力和凝聚力具有現實意義。

一、高校基層黨建工作載體運用的現狀

當前，某些高校基層黨建工作載體運用上主要有以下方面的特點。

1.方法運用的“老三樣”。

在對待黨的意識形態領域中最需要被傳遞和接納的內容方面，組織的載體選擇往往比較固定，召開會議、傳達文件、組織學習等形式的運用仍占據著絕對主導地位，即使利用網絡，有時也僅僅是將內容由紙質換為PPT、由集中開會變為分散開會而已。當然，這些形式是必要且重要的。但在高校相對活躍的文化環境里，過于單一刻板模式化的呈現方式往往不被參與者接納或接納效果不佳，難免使得師生出現“視聽疲勞感”，信息傳遞效果受到一定影響。

2.效果反饋的“虎頭蛇尾”。

基層黨建工作始終圍繞著提升黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力開展。不僅需要體現短時間內的建設成果，更需要對組織建設長期、良性的發展起到促進作用。在某些高校，黨員師生因其職業屬性和身份特點，往往對此較關注和敏感，是活躍的發聲主體。如果這種“虎頭蛇尾”效應持續存在，難免影響師生的積極性，形成負面的輿論影響，不利于黨組織建設。

二、新形勢下黨建工作載體應注重五個“突出”

基層服務型黨組織作用的有效發揮離不開設計有效的黨建工作載體。筆者根據多年開展基層黨建工作的實踐，認為有效的黨建工作載體設計需在內容、形式、成效上下工夫，應注重五個“突出”，選準有效載體。

1.突出創新性。

新形勢下，黨建載體的不斷創新已成為提高黨建工作水平的必然要求，是黨建工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性的現實需要，也是進一步增強黨建工作的針對性和實效性的現實需要。只有不斷推進黨建工作的載體創新，才能緊緊圍繞高校黨建工作的根本任務，找準黨建工作與業務工作的最佳結合點，把黨建工作真正落到實處，進一步體現和激發黨建工作旺盛的生命力和黨組織的內在活力。

2.突出時代性。

當今時代瞬息萬變，高校黨建更要與時俱進。好的黨建工作載體設計只有緊扣時代主題和高校特色，把握主旋律，富于創新，才能貼近工作和生活實際，才能賦予黨建工作新的時代內涵。

3.突出實效性。

在很多黨建工作實踐中，黨建載體的設計易出現內容和形式不匹配現象，實效性不強。譬如，“三會一課”教育是最日常的黨建工作載體，但有些黨組織在內容設計上，不是抓住單位熱點、難點問題進行探討研究，而是機械教條，照本宣科，缺乏實用性。這樣嚴重影響了黨建工作效果。黨建載體的設計既是務虛的，又是務實的，確保良好的形式，突出實效性才有吸引力。

4.突出民主性。

民主性是黨建工作的生命。應該說，大部分黨組織都能較好地實行民主集中制、重要事項研究制度等黨內決策制度，但在進行黨建工作載體設計的時候，是否能夠主動體現民主性呢？譬如，民主生活會的議題是否確實是從師生中來，確實反映了當下應解決的真實問題，確實經過了醞釀和調研……黨建活動的開展是否體現了民意，參與度是否理想，黨組織是否常常與同志們交流想法……只有黨建工作突出民主性才能真正增強黨組織的生命力。

5.突出結合性。

圍繞中心、服務大局，是黨組織建設的出發點和落腳點，也是檢驗其工作成效的根本標志之一。黨建工作載體設計要積極探索黨建工作與中心工作、重點工作緊密結合的有效途徑，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。切忌把黨建工作的載體設計從其他工作中脫離開來，形成“兩張皮”的現象，從而導致黨建工作成為無源之水，缺失根基，黨組織和黨員疲于應對，效果不佳。黨建工作載體設計只有充分體現與中心工作、重點工作的結合性，方向和目標正確，才能相互促進，形成共贏。

三、加強基層黨組織有效工作載體建設的途徑

筆者認為，探究新形勢下基層黨建工作有效載體建設，并不是一味地否定過去，而是應在準確把握當前高校師生黨員特點的基礎上，從組織載體、活動載體、服務載體和教育載體四個方面進行載體的深入挖掘、整合優化和推陳出新，發揮服務型黨組織的作用，凝心聚力，促進學校健康發展。

1.以增強基層支部活力為重點，加強組織載體建設。

高校基層黨建工作組織載體建設，重點應抓好支委會載體建設。一是要科學設置黨支部，理順關系。基層支部建在教研室或專業，從設置上解決黨務工作和業務工作兩張皮現象。二是要選好配強支部班子，強化領導。選擇素質高、業務能力強、有黨務工作經驗的教師擔任黨支部書記，可充分發揮其在業務和黨務方面的雙重帶頭作用，確保支部在基層組織中的政治核心作用體現。三是從基礎性工作入手，加強支部班子自身建設，著力改善班子的年齡結構、職稱結構，提高班子的整體素質，提高班子處理各種復雜問題的能力和服務師生的水平。四是要搭建支部參與院系部工作的平臺，暢通發揮作用的渠道，體現其戰斗堡壘作用。五是通過黨建創新項目，加大支部活動經費投入，為支部工作順利開展提供保障。

2.以增強黨組織凝聚力、影響力和創造力為目標，加強活動載體建設。

加強基層黨組織工作對中心工作的促進作用，必須運用活動載體這個平臺實現黨員與群眾的聯系。活動載體建設要著重解決好三個問題：一是突出一個主題。黨建活動載體形式可以多種多樣，活動的內容可以豐富多彩，但是所有的活動都必須始終堅持全心全意為師生服務這個宗旨。二是要注重系統性。黨建工作是一項系統工程。在設計載體時，必須運用系統的方法，使得各種活動載體環環相扣，既能突出重點，又能帶動整體，同時在載體運行過程中，不斷加以改進和完善，使之推進黨建和中心工作穩步健康發展。三是要注重實效性。一方面，要通過活動載體，調動支部黨員參與各項工作的積極性、主動性，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步帶領和帶動其他師生參與建設，強化工作效果。另一方面，要通過活動載體建設，使支部內成員享受到實實在在的服務，進一步增強黨組織的凝聚力、影響力和創造力。

3.以服務師生服務發展為基本要求，加強服務載體建設。

加強服務載體建設應充分體現“服務師生”的本質要求，積極探索適應形勢需要的科學管理方法和實現單位發展的有效途徑。一是要圍繞解決師生工作、生活中的各種難題開展針對性服務載體設計；二是把幫扶弱勢群體作為服務的一項重要內容，如對剛入職的青年教師給以站穩講臺的指導幫扶；對家庭困難者開展送溫暖活動，“一對一”談心活動等；三是加大投入，加強服務硬件建設，如基本的教學科研條件的創造等；四是建設信息化的服務平臺載體，利用強大的網絡資源，如QQ、微信等，為師生提供更主動、實效、便捷的服務。

4.以不斷提高黨員素質為根本，加強教育載體建設。

一是要強化陣地建設。依托黨校教育培訓資源，使其成為單位黨組織和黨員群眾學習理論知識的主陣地、傳播先進文化的陣地。要配強師資力量，堅持分期、分批對入黨積極分子進行集中培訓。二是要豐富教育內容，要注意教育內容的針對性，在學習黨的基本理論知識和重要思想的基礎上，重點加強高教發展趨勢、教育理念、國內外大學比較、高校黨建、群眾工作等方面知識和技能的培訓。三是要采取靈活多樣的教育方式。邀請優秀學者現身說法，組織外出考察學習等，增強教育培訓工作的實效性。四是要探索以新媒體為代表的宣傳教育載體的創新發展。高校基層黨組織在具體實踐過程中，可以采用多種方式，搭建可視、可讀、可感、可交流的新媒體載體平臺，充分發揮其正向引導作用。

［1］劉金勝.基層黨組織黨建載體創新實踐探索［J］.思想政治教育研究，2009（8）.

［2］左希正.改革開放以來高校黨建載體創新研究［J］.經濟研究導刊，2012（6）.

［3］李學紅.加強黨建載體建設提高黨建工作水平［J］.思想理論教育，2004（5）.

本文系長江大學2014年度黨建研究課題研究成果。