“全國假日辦”撤銷對百姓有啥影響？

專家解讀：調休放假或退出歷史

一直關注假日旅游的全國政協委員、清華大學教授蔡繼明說，2008年取消“五一黃金周”以來，原“全國假日辦”就屢次陷入“黃金周”存廢等輿論風潮中，我國從1999年開始采用“黃金周”休假方式，當時是出于振興假日經濟、加快旅游產業發展的考慮。但法定節假日被旅游“綁架”后，引發了人流集中等連鎖問題。隨著收入水平不斷提高，公眾對休閑生活、旅游質量的要求越來越高，所以越來越多的人不贊同擠掉雙休日、拼湊“黃金周”“小長假”的休假方式。在蔡繼明看來，《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》提出了“2020年基本落實帶薪休假制度”等目標，不論是民間，還是國家政策，都在從“黃金周”向“帶薪休假”轉向，因此，撤銷“全國假日辦”，成立國務院旅游工作部際聯席會議也是順應這一變化。

在國務院突出貢獻專家津貼獲得者、國家旅游局規劃專家王興斌看來，國家對假期“大包大攬”，帶有濃厚的計劃經濟色彩。公民何時休假，去哪里休假，本是個人權利，用行政命令的方式，強迫十多億人在7天時間集中休息，注定會帶來巨大的麻煩。理想狀態是：政府只需公布法定休假日及天數，具體安排由公民自己決定。

“黃金周”會在一定時間內繼續存在

有媒體猜想，“全國假日辦”撤銷了，“黃金周”會不會也將取消？中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為這是嚴重的誤讀。“并不是‘假日辦決定的‘黃金周，而是國務院出臺了‘黃金周的措施。”他表示，“黃金周”會在一定時間內繼續存在，這也是滿足公眾對長假的渴求。劉思敏認為“黃金周”和帶薪休假并不矛盾。“是‘黃金周彌補了帶薪休假不能完全落實的尷尬。但是‘帶薪休假和‘黃金周并不會相互替代，因為帶薪休假可以滿足個性化的需要，但是不能滿足家庭出游的需求。”

媒體觀點：帶薪休假任重而道遠

四川新聞網的文章提議，“全國假日辦”被撤銷還應有下文，要徹底打破以往“假日辦”工作的態度和制度。倘若新成立的機構仍舊我行我素，那豈不成了“換湯不換藥”的把戲？

1995年，帶薪休假正式寫進《勞動法》：“國家實行帶薪休假制度，勞動者連續工作一年以上就可以享受帶薪休假，具體辦法由國務院規定。”直到13年后的2008年1月，《職工帶薪年休假條例》才正式頒布施行，按照職工工齡，將帶薪休假分為5天、10天和15天三個等級。

但法律規定仍然是原則性的，違法成本太低，成了空架子。網友擔憂的其實不僅僅在制度層面。@南京浦口城管發微博說，聯想到身邊同事們的普遍吐槽：加班常態化，工資收入不高，為了穩定的生活，大家都在一線努力拼命，疲憊感十足，特別期待雙休與年假。

人民網也提到，目前中國的休假制度尚不完善，不少企業不僅沒有帶薪休假，甚至連雙休日也保證不了。休假權實際上與社會整體發展關聯密切，不是僅靠制定一個法律或者政策就能夠解決的。推行帶薪休假任重而道遠。

（綜合新華社、人民網、《新京報》）

□本欄編輯/屈紅梅