時(shí)下大學(xué)生就業(yè)的困境與對(duì)策

張敏娜

（云南師范大學(xué) 教育科學(xué)與管理學(xué)院，云南 昆明 650500）

時(shí)下大學(xué)生就業(yè)的困境與對(duì)策

張敏娜

（云南師范大學(xué) 教育科學(xué)與管理學(xué)院，云南 昆明 650500）

近年來，隨著中國當(dāng)代高等教育改革的推進(jìn)，我國高校逐年擴(kuò)招，走向大眾化，這讓更多學(xué)生有了進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，然而高等教育大眾化給大學(xué)生就業(yè)帶來了問題和挑戰(zhàn)，大學(xué)生的就業(yè)問題成了社會(huì)焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。本文對(duì)中國當(dāng)代高等教育大眾化帶來的大學(xué)生就業(yè)困境進(jìn)行分析，從不同角度剖析其原因，并提出相應(yīng)對(duì)策。

大學(xué)生就業(yè) 困境 高等教育大眾化 對(duì)策

一、時(shí)下大學(xué)生就業(yè)的困境

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才儲(chǔ)備，1999年我國開始實(shí)行“擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模”的戰(zhàn)略，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)呈直線上升趨勢，就業(yè)問題逐漸凸顯:“未就業(yè)、待就業(yè)、被就業(yè)”等問題重重，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，若不能得到及時(shí)有效的解決，則將阻礙高等教育和社會(huì)發(fā)展。

“1973年，美國學(xué)者馬丁·特羅提出‘高等教育大眾化’理論。他根據(jù)一個(gè)國家的高等學(xué)校能夠容納適齡人口的比例，把高等教育發(fā)展劃為三個(gè)階段：適齡人中高等教育入學(xué)率大約在15%以內(nèi)的為精英教育階段；大約在15%～50%內(nèi)為大眾化教育階段；在50%以上為普及教育階段”①。截止到2013年08月19日，據(jù)教育部公布，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)30%，進(jìn)入了大眾化高等教育階段。教育部表示我國還將繼續(xù)推進(jìn)高等教育大眾化，達(dá)到2020年實(shí)現(xiàn)中國高等教育大眾化毛入學(xué)率達(dá)到40%的目的。

隨著2014年7月新的畢業(yè)季到來，意味著就業(yè)季的來臨。2013年在網(wǎng)絡(luò)上被戲稱為“史上最難就業(yè)年”，全國高校畢業(yè)生達(dá)699萬人，比2012年增加19萬，刷新紀(jì)錄；2014年達(dá)到727萬人，成為歷年來畢業(yè)人數(shù)最多的一年，被輿論冠以“更難就業(yè)年”。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢像霧霾一樣，成為人們無奈卻無法回避的話題。

作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國的建設(shè)永遠(yuǎn)都需要各方面的人才，人才永遠(yuǎn)都不會(huì)過剩，永遠(yuǎn)都會(huì)供不應(yīng)求。一方面是用人單位求賢若渴，另一方面是大量大學(xué)生“懷才不遇”，“就業(yè)難”與“用工荒”現(xiàn)象并存，為什么大學(xué)生就業(yè)會(huì)走入這樣尷尬的困境之中呢？

第一，從體制上看，就業(yè)體制尚不完善。由于我國是社會(huì)主義國家，新中國成立后一直堅(jiān)持“統(tǒng)包統(tǒng)分”的大學(xué)生就業(yè)制度，從1995年開始，我國開始實(shí)行“雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。這種就業(yè)制度存在不足，缺乏法律和政策上的保障及相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)，于是產(chǎn)生了很多就業(yè)不公平現(xiàn)象，如高校畢業(yè)生受到性別歧視、學(xué)歷層次低的受到學(xué)歷歧視、外地高校畢業(yè)生受到地域或戶籍歧視等，這些都阻礙了高校畢業(yè)生與職業(yè)崗位的有效匹配，造成了人力資源的巨大浪費(fèi)。第二，校企供需脫節(jié)，某些高校不顧自身定位和市場需求盲目設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，導(dǎo)致大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)崗位后出現(xiàn)“學(xué)非所用”的尷尬現(xiàn)象。高校批量培養(yǎng)的人才與市場所需相脫節(jié)，大學(xué)與社會(huì)沒有成功對(duì)接，造成人才嚴(yán)重浪費(fèi)。近年來，高校逐年擴(kuò)招，高等教育從精英教育轉(zhuǎn)為大眾教育，教育數(shù)量提高了，教育質(zhì)量反而下降了。大學(xué)只是給大學(xué)生貼上了人才標(biāo)簽而已，培養(yǎng)的根本就不是人才。第三，用人單位在戶籍、性別、年齡等方面設(shè)置五花八門的就業(yè)門檻，且對(duì)于女性畢業(yè)生有一定的就業(yè)歧視，不少用人單位片面考慮女大學(xué)生的生理因素、婚姻因素、成就動(dòng)機(jī)，以及生育保險(xiǎn)費(fèi)和女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等，排斥女大學(xué)畢業(yè)生。此外，某些用人單位存在地方保護(hù)主義色彩和地域性歧視。第四，大學(xué)生就業(yè)觀念問題。“在就業(yè)過程中普遍存在‘三重三輕’的就業(yè)現(xiàn)象，即‘重沿海，輕內(nèi)地’、‘重城市，輕農(nóng)村’、‘重國有，輕民營’”②。很多大學(xué)生好不容易從農(nóng)村走出來，他們不愿意再回到農(nóng)村；城市出身的大學(xué)生更覺得受不了農(nóng)村的“苦”，很多大學(xué)生持有“寧要城里一張床，不要農(nóng)村一幢房”的觀念。第五，就業(yè)信息流通渠道不暢制約大學(xué)生就業(yè)，有的崗位報(bào)名人數(shù)人滿為患，有些崗位卻無人問津，這是因?yàn)榫蜆I(yè)信息流通渠道不暢。目前，我國大多數(shù)高校畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的渠道主要有：校園招聘會(huì)、報(bào)紙、雜志、廣播、電視、人才網(wǎng)站、人才市場、親朋好友的推薦和介紹等。校園招聘會(huì)和人才網(wǎng)站是大學(xué)畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主要渠道，人才網(wǎng)上提供的就業(yè)信息相對(duì)比較少，更新較慢，一些畢業(yè)生很少關(guān)注就業(yè)網(wǎng)站上的信息，就業(yè)指導(dǎo)部門沒有進(jìn)行相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)與調(diào)控，造成就業(yè)信息渠道不暢，就業(yè)崗位沒有得到合理配置。第六，由于東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)不均衡。造成邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)無人就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)無業(yè)可就的尷尬局面，北漂族、蟻?zhàn)逡喑闪诉@個(gè)時(shí)代的新寵兒。

二、針對(duì)大學(xué)生就業(yè)困境的對(duì)策分析

大學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)，中國當(dāng)代高等教育陷入困境，莘莘學(xué)子的就業(yè)問題堪憂。大學(xué)生就業(yè)如何走出困境？筆者針對(duì)大學(xué)生就業(yè)困境提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）政府方面應(yīng)該針對(duì)大學(xué)生就業(yè)困境制定相關(guān)促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)保障政策。今年畢業(yè)生總數(shù)727萬，為歷年來最多，面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)及保障就業(yè)。第一，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，加快實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，減小城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)就業(yè)均衡。第二，政府應(yīng)與用人單位加強(qiáng)合作與聯(lián)系，多方位拓寬就業(yè)渠道，增加相應(yīng)崗位，鼓勵(lì)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，使人才得到充分利用，第三，創(chuàng)造良好的就業(yè)社會(huì)環(huán)境，維護(hù)良好的就業(yè)市場秩序，打擊不法分子，防止剛畢業(yè)的大學(xué)生受騙上當(dāng)。第四，鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)并取得一定成效的，給予相應(yīng)鼓勵(lì)；對(duì)于創(chuàng)業(yè)成效不太好的，給予相應(yīng)補(bǔ)貼和救助。第五，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，對(duì)于有學(xué)歷、年齡、性別、地域等歧視的用人單位，制定相應(yīng)懲罰措施，保障就業(yè)公平。第六，政府與高校聯(lián)盟，深化教育改革，推動(dòng)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為我國現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)需要的人才；對(duì)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的法制觀念，使就業(yè)受到歧視的大學(xué)生能主動(dòng)維權(quán)護(hù)自己的合法權(quán)利。對(duì)于“待就業(yè)”、“未就業(yè)”的學(xué)生進(jìn)行登記，給予相應(yīng)的就業(yè)幫助。最后，政府在制定和完善就業(yè)保障制度之后，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，將就業(yè)保障制度落到實(shí)處，保障就業(yè)公平。

（二）高校方面合理設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大就業(yè)指導(dǎo)力度。首先，高校應(yīng)以社會(huì)需求為主導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，努力培養(yǎng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)急需的各級(jí)各類人才。也可以參照國外的一些做法，如加拿大在專業(yè)培養(yǎng)方面加入了“合作教育課程”，這是加拿大高等院校普遍實(shí)行的一種校企合作的教育模式。美國的職業(yè)學(xué)校實(shí)行的是訂單式教育，企業(yè)需要什么樣的人才，學(xué)校就有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)，校企供需進(jìn)行了很好的接軌。所以，中國的校企應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系，才不會(huì)造成人才的浪費(fèi)。其次，高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，根據(jù)薩柏職業(yè)生涯發(fā)展階段理論，為畢業(yè)生提供擇業(yè)心理、面試技巧、面試技能的培訓(xùn)。薩柏職業(yè)生涯發(fā)展階段理論由薩柏（DonaldE.Supper）提出，他是美國職業(yè)生涯發(fā)展研究領(lǐng)域的權(quán)威人物。“1953年，薩柏通過長期研究，系統(tǒng)地提出了有關(guān)職業(yè)生涯發(fā)展的觀點(diǎn)，將人生職業(yè)生涯發(fā)展劃分為成長（從0-14歲）、探索（從15-24歲）、建立（從25-44歲）、維持（從45-64歲）和衰退（65歲以上）五個(gè)階段。薩柏的職業(yè)生涯發(fā)展階段理論指出，由于人的職業(yè)選擇和發(fā)展貫穿人的一生，各個(gè)階段是相互聯(lián)系的，前一階段的發(fā)展情況關(guān)系到下一階段的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，所以要根據(jù)不同的職業(yè)發(fā)展階段實(shí)行不同方式和內(nèi)容的指導(dǎo)。該理論注意到了‘人的職業(yè)心理處于一種動(dòng)態(tài)過程中，個(gè)人和職業(yè)的匹配不是一次就可以完成的，從而從動(dòng)態(tài)角度研究人的職業(yè)行為和職業(yè)發(fā)展階段’”③。所以，高校應(yīng)針對(duì)不同年齡階段的大學(xué)生實(shí)施長期的、實(shí)時(shí)的、有效的指導(dǎo)，讓大學(xué)生形成正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，結(jié)合自身情況，準(zhǔn)確定位自己，選擇適合自己的職業(yè)，不盲目隨從，跟大流。

（三）大學(xué)生應(yīng)該樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，拓寬就業(yè)視野。根據(jù)霍蘭德職業(yè)性向理論，職業(yè)類型和勞動(dòng)者按個(gè)性及擇業(yè)傾向分為六種類型，分別為：常規(guī)型、實(shí)際型、社會(huì)型、調(diào)查研究型、開拓型和藝術(shù)型，該理論的實(shí)質(zhì)在于勞動(dòng)者職業(yè)性向與職業(yè)類型的相互匹配。大學(xué)生要了解自己的個(gè)性特點(diǎn)，要有清晰的自身定位和務(wù)實(shí)的擇業(yè)觀，不要盲目選擇，應(yīng)該根據(jù)自己的個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)選擇。“大學(xué)生在校期間要提高自身能力，著重培養(yǎng)七方面的核心技能和競爭力:收集、分析組織信息的能力;溝通思想和信息的能力；計(jì)劃和組織活動(dòng)的能力;與其他人和團(tuán)隊(duì)一起工作的能力;使用數(shù)學(xué)的意識(shí)和技巧;解決問題的能力;具備應(yīng)用技術(shù)”④。

此外，大學(xué)生還應(yīng)進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃（Career Planning），即職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，是指個(gè)人與組織相結(jié)合，在對(duì)一個(gè)人職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測定、分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的興趣、愛好、能力、特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析與權(quán)衡，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，根據(jù)自己的職業(yè)傾向，確定最佳職業(yè)奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排。“物競天擇，適者生存”。大學(xué)生要做好職業(yè)生涯規(guī)劃，才能使自己在勞動(dòng)力市場中具備較強(qiáng)的競爭力，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（四）用人單位應(yīng)該改革用人機(jī)制和保障機(jī)制。某些用人單位依然存在“重學(xué)歷，輕能力”的現(xiàn)象，這將阻礙人才流動(dòng)與社會(huì)發(fā)展。用人單位應(yīng)該本著“人盡其才，才盡其用”的原則進(jìn)行招聘，杜絕人才浪費(fèi)和社會(huì)財(cái)富浪費(fèi)現(xiàn)象。所以，用人單位應(yīng)該改革用人機(jī)制，保障公平就業(yè)，杜絕就業(yè)歧視。

三、結(jié)語

“就業(yè)是謀生的手段，謀生乃民眾生存之道”⑤。大學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府、高校、社會(huì)、家庭及學(xué)生互相配合、形成合力，探索解決就業(yè)問題的新思路、新途徑、新方法和新對(duì)策，才能走出時(shí)下大學(xué)生就業(yè)難的困境。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，提高中國當(dāng)代高等教育質(zhì)量，解決時(shí)下大學(xué)生就業(yè)問題，是一項(xiàng)迫在眉睫的重大工程。

注釋：

①姚裕群.論我國的就業(yè)政策與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題［J］.人口學(xué)刊，2004（4）：8-9.

②柴博.國際視野下大眾化階段大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題研究［D］.沈陽：東北師范大學(xué)，2008（5）:6-7.

③仵林軍.大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃研究［D］.南京理工大學(xué)，2005（10）:9-10.

④彭軍.教育類碩士畢業(yè)生就業(yè)問題研究［D］.湖南：湖南師范大學(xué)，2011（5）:7-8.

⑤王麗平.我國平等就業(yè)機(jī)會(huì)保障研究［M］.中央民族大學(xué)出版社，2013.1.