高校學生黨員聯系服務群眾的調查分析
——以江南大學為例

張志新 王統斌

（江南大學，江蘇 無錫 214000）

高校學生黨員聯系服務群眾的調查分析
——以江南大學為例

張志新 王統斌

（江南大學，江蘇 無錫 214000）

本文就黨員聯系服務群眾的途徑、內容、方式、機制等方面對江南大學的師生進行調查，通過調查結果分析，發現目前黨員聯系服務群眾方面存在的問題，并提出建立黨員聯系服務群眾長效機制的必要性。

高校學生黨員 聯系服務群眾 調查分析

大學生黨員作為青年大學生中的先進分子，是黨組織與青年學生聯系最密切的紐帶和橋梁，大學生黨員聯系服務群眾的情況決定了黨員先進模范作用得以發揮的情況，從而直接影響青年學生對我黨的黨性認同、價值追求和信仰歸屬。為了準確掌握高校學生黨員聯系服務群眾的現狀，為黨員模范作用的發揮提供基礎依據，筆者采用問卷調查的方式對江南大學的在校學生開展抽樣調查，共發出問卷800份，其中學生黨員400份，普通學生400份，回收有效問卷792份，有效回收率為99%。另外，筆者還就一些更深入的問題對10位負責黨建工作的輔導員進行個體訪談，訪談內容主要涉及以下內容：學院黨組織在聯系服務群眾方面的做法、黨員聯系服務群眾的載體和渠道、黨員聯系服務群眾的監督管理與考評、黨員聯系服務群眾的機制建設等。

一、高校學生黨員聯系服務群眾現狀的調查結果分析

1.黨員聯系服務群眾的途徑

在黨員與群眾進行聯系和溝通的途徑上，48.3%的學生選擇“面對面群眾座談”，49.5%的學生選擇“通過QQ、飛信等聊天工具”，38.8%的學生選擇“通過人人網、微博、公共主頁等發布和收集信息”，24.3%的學生選擇“通過紙質媒體向群眾宣傳黨的知識和動態”，可見在信息化迅速發展的今天，黨員聯系群眾的途徑不僅局限于面對面交流，深受大學生喜歡的QQ、飛信等聊天工具，以及人人網、微博等社交平臺也逐步發揮在黨員聯系群眾方面的優勢。此外，各學院在黨員聯系服務群眾方面還嘗試開拓新媒體渠道，如建立黨建網站，將理論學習、組織發展、工作動態等方面的信息發布在網頁上；部分輔導員開設黨建博客，將理論知識、活動總結、心得體會等與學生分享，不管是學生黨員還是學生群眾都可以在博客中暢談自己的觀點；發布手機黨報和黨建信息報，將近期的黨建信息、時政要聞、黨史知識等以手機短信或電子文稿的形式向學生發布。這些網絡媒介在傳遞信息方面更直接、及時，不受時間和地點的限制，比起傳統的面對面方式更易被學生接受和喜歡。

2.黨員聯系服務群眾的內容

在黨員和黨組織為群眾提供服務和幫助上，思想覺悟、黨的理論知識、專業學習、人際關系的處理方面比較多，所占比例分別是60.8%、53.3%、44.7%、42.8%，另外，根據群眾的實際情況，聯系和服務的方面涉及實踐動手能力、科技創新能力等，所占比例為31.3%、19.9%。由此看來，學生黨員在思想引領、黨的理論知識的宣傳方面發揮著不容忽視的作用。通過訪談了解到，黨員聯系服務群眾主要涉及三個內容：首先，在思想方面，黨員在深入學生群眾的過程中了解學生群眾的思想狀態，引導學生群眾在思想方面有準確的定位，如結合時事開展以“中國夢”、“大學夢”為主題的辯論、研討、座談等，在交流中提高思想覺悟；其次，在學習方面，黨員在學習方法、學習效率等方面可以為學習能力較差的學生提供指導，以幫助他們提高成績。研究生黨員還可以在科研創新方面帶領本科學生，如指導本科生創新實踐項目等；生活方面，學生黨員作為學生群眾身邊的朋友，可以幫助學生群眾在感情問題、網絡成癮、生活習慣、心理素質等方面及時地發現和解決問題。

3.黨員聯系服務群眾的方式

在黨員聯系服務群眾的方式上，有62.4%的學生選擇“現場調研，開群眾座談會”，51%的學生選擇“組織主題實踐活動”，50.5%的學生選擇 “與群眾單獨聊天”，49%的學生選擇“組織黨團共建活動”，45.7%的學生選擇“結對幫扶（個人、宿舍、班級等）”，45.2%的學生選擇“主動關懷并解決學生群眾的實際生活和學習問題”，39.7%的學生選擇“組織社會公益活動”。可見傳統的面對面交流與座談、組織主題實踐和黨團共建活動是目前黨員聯系群眾的主要形式，另外，在黨員與學生群中進行 “結對幫扶”并解決實際生活和學習問題，也是比較受歡迎的聯系服務方式。

通過個體訪談了解到，黨員聯系服務群眾工作的主要載體有學生社團、學生事務中心、新生班級和學生宿舍、社會實踐。黨支部在聯系服務群眾方面，主要是通過開展黨日活動實現。此外，學生黨支部與教工黨支部的共建，為黨員聯系服務群眾開辟了新的途徑，大多數輔導員老提出，支部共建提高了學生黨員的積極性，也使他們在聯系服務群眾方面的能力得以提高。

4.黨員聯系服務群眾機制

通過訪談，目前各學院黨員聯系服務群眾機制的建立主要通過教育培訓機制、管理監督機制、激勵考核機制的完善實現的。在教育培訓機制方面，各學院比較重視入黨積極分子的培訓，并形成“團支部—入黨聯系人—黨支部—黨務中心—輔導員—組織預審員”的層層把關制度。另外，對于黨支部書記的培訓也趨于完善。在管理監督機制方面，大部分學院在黨員發展程序的規范性上都投入了較多精力，在黨員聯系服務群眾方面，主要是通過黨支部內部監督和自我監督實現，內部監督的主要力量來自黨支部書記，黨支部書記的工作能力可直接影響支部黨員聯系服務群眾工作的落實。在激勵考核機制方面，各學院分別制定了“五個一工程”、“黨員素質五個硬”、“黨員1+1+1任務”等制度，將黨員聯系服務群眾工作量化，并通過自我評價和支部評價相結合的方式開展黨員的考核，少數學院將群眾評價納入黨員考核。另外，通過開展七一表彰大會、黨支部創先爭優活動等對聯系服務群眾工作突出的黨員個體和黨支部進行表彰和事跡宣傳，發揮典型示范作用。

二、高校學生黨員聯系服務群眾方面存在的問題

盡管大部分學生黨員與群眾的關系比較密切，并且有較強的主動服務意識，但某些黨員在聯系與服務群眾方面還存在問題。通過問卷調查和個體訪談，目前黨員聯系服務群眾方面存在的問題如下。

1.黨員聯系服務群眾的意識有待進一步提高

在參與問卷調查的學生中，有學生認為黨員“聯系服務群眾不夠積極主動”，這反映了部分學生黨員在聯系服務群眾工作中缺乏主動意識和自覺性。首先，這些學生往往缺乏遠大的理想，學習政治理論的積極性也不夠高。其次，部分學生黨員盡管在學習成績、思想覺悟方面優于普通學生，但是在缺乏正確的培訓和引導下不知道如何聯系服務群眾，從而導致聯系服務群眾工作難以深入。另外，少數學生黨員在入黨后放松對自己的要求，導致學習動力不足，學習成績下降，不能在專業學習上發揮榜樣作用。

2.黨員聯系服務群眾的平臺有待進一步拓展

在參與問卷調查的學生中，42.6%的學生認為黨員“聯系服務群眾的方面太狹窄”，36.4%的學生認為黨員“聯系服務群眾的途徑太單一”，這歸根結底反映了黨員聯系服務群眾的平臺不寬。黨員聯系服務群眾機制的建立，關鍵在于拓寬途徑、創新載體，構建黨群互動平臺。目前高校黨員聯系服務群眾的平臺，不僅需要從廣度上拓展，將聯系與服務的功能涉及師生工作、學習、生活的方方面面，還需要在深度上進行拓展，如不斷豐富主題教育活動的內容，把活動引向深處，務求實效。

3.黨員聯系服務群眾中新舊媒體的結合有待進一步研究

新媒體技術的使用符合“90后”大學生信息溝通的時代特點，其便捷、多元的信息發布渠道拓展了黨員聯系和服務群眾的途徑，但它是把雙刃劍，目前存在的主要問題是，使用者更多情況下是“為用而用”，還不能較好地對兩者進行優勢互補。因此，新媒體在學生黨建工作中的應用需要進一步研究，首先高校黨建工作是富有思想性、政治性的工作，如何在多元的信息溝通方式上不失黨性色彩，是值得深入探討的問題。其次，要探索新媒體環境下的信息溝通機制，確保及時發現網絡上的不良信息并第一時間作出正確的引導。

4.黨員聯系服務群眾的內外監督機制有待進一步完善

在參與問卷調查的學生中，33.5%的學生認為 “聯系服務群眾不能有效反饋”，部分學院也并沒有將群眾測評納入對黨員的考核和監督。黨員聯系服務群眾如果不能從群眾的需要出發，不能有效接受群眾的反饋意見和監督管理，黨員聯系服務群眾工作就不能真正落到實處。

黨員聯系服務群眾的效果是保持黨員先進性的重要體現，也是鞏固執政黨群眾基礎的重要任務。我黨在堅持群眾路線方面所面臨的新形勢和新任務，要求高校建立基層黨組織聯系服務群眾的長效機制。通過調查分析所存在的問題，高校可進一步從加強教育、拓展途徑、創新載體、營造氛圍等方面建立和完善高校學生黨員聯系服務群眾機制。

［1］劉小莉，張南生，張芳.大學生黨員模范作用發揮極致的調查報告［J］.懷化學院學報，2010（7）:120-122.

［2］程振凱.淺談新媒體環境下的高校學生黨建工作［J］.華北水利水電學院學報（社科版），2010（10）:153-155.