孫守紅
實現偉大的中國夢的偉大實踐,對檔案工作、尤其是檔案科研工作提出了更高的目標與要求。檔案工作要肩負起為社會發展提供信息服務的歷史重任,以嶄新面貌適應時代變革的客觀需要,必須進一步解放思想、更新觀念、加大強化檔案科研工作的力度,力求以豐碩的創新成果為具有中國特色的檔案事業創造發展條件。根據目前檔案科研工作的實際,應將以下方面作為重點加以完善,以從根本上加強檔案科研工作的質量水平。
一、完善選題機制、倡導協作攻關
選擇研究題目是開展檔案科研活動的首要前提。檔案科研活動所選擇的題目是否具有實踐意義、是否具有應用價值,將直接影響到研究成果的作用實效的發揮。在以往的實踐中,我們雖然也強調在檔案管理實踐中發現問題、選擇檔案科研題目、解決實際問題,但在檔案科研活動中的實際做法卻往往差強人意:檔案科研的實際承擔者大多根據個人的興趣、甚至根據個人好惡而確定檔案科研題目的取舍,缺少統籌協調機制的規范制約,以至形成三、五人甚或是“單槍匹馬”的檔案科研人員結構模式。造成檔案科研成果層次偏低、研究周期漫長、涉及領域狹窄等一系列問題,成為檔案科研長期處于重復研究、低水平徘徊境地的主要原因,嚴重地桎梏了檔案科研工作的發展。鑒于此,建議國家、省及有條件的地區檔案行政管理部門應擔負起協調、規劃檔案科研工作的責任。在發揮自身專業優勢、普遍開展群眾性檔案科研活動的同時,注意引導檔案科研的實際承擔者從檔案科研選題的現實性、戰略性、預見性、計劃性和新穎性等方面入手開展檔案科研工作活動;并注意對關系到檔案工作全局的一些熱點、重點、難點等戰略性問題,引進并實行“課題負責人制度”,充分調動各方面的積極性,發揮集體智慧,集中優勢兵力進行協作攻關。形成“人自為戰”與“協同作戰”兩種模式并存、互相影響、互相促進的局面,使檔案科研工作呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的良好態勢,促進檔案工作的快速、健康發展。
二、樹立科學理念、增強科研意識
“事業發展靠科研”。檔案科研工作是在科技不斷進步環境下促進檔案工作全面、快速發展的“增速器”。要達到加強檔案科研工作的目的,就必須首先解決好對檔案科研的認識問題、增強檔案人員的科研意識、激發他們參與檔案科研的欲望。從目前的總體情況分析,檔案工作具有較強的實踐性、應用性特點,檔案管理實踐的發展與進步離不開檔案科研創新的輔佐與支持。因此,要正確教育引導檔案科研人員樹立牢固的科學理念,認識到“科學技術是第一生產力”內容實質,發揮檔案科研人員從事檔案科研工作活動的積極性與創造性,增強檔案科研的創新意識。并創造條件,鼓勵檔案科研人員依托檔案工作實踐,從實際需要與解決問題的角度出發,形成既關注檔案管理的基礎理論研究,又重視檔案管理的應用與實證研究的檔案科研機制,使檔案科研人員能夠以飽滿的熱情、良好的心態、充足的干勁,開展多形式、多領域的檔案科研工作活動。
三、加大推廣力度、注重實際應用
檔案科研成果推廣是由檔案科研向檔案工作實際邁進的必經之路,也是檔案科研工作的目標。從整體上說,我國檔案業務工作領域的基本管理手段仍處于新舊更替時期,傳統的手工操作尚未完全退出主導位置,現代化管理手段有待于進一步發展與完善。因而,需要有針對性地開展教育與培訓工作,以提高檔案工作者、特別是檔案工作領導者的業務素質和理論水平,增強他們樂于接受、勇于應用檔案科研創新成果的能力和自覺性,便于使檔案科研成果得到實際工作的驗證。與此同時,還要進一步完善檔案科研成果管理制度,采取有效措施,加大檔案科研成果推廣應用力度,使檔案科研成果的推廣能夠有章可循,得到及時的實際應用,盡可能地縮短檔案科研成果的推廣應用周期,最大限度地實現檔案科研成果的轉化,發揮檔案科研成果對檔案工作實踐所應有的推動作用,進而推動整個檔案事業的全面、健康、快速與可持續發展。
四、廣辟經費渠道,增加科研投入
檔案科研經費短缺,嚴重制約著檔案科研工作的發展。國家每年可以劃撥的檔案科研經費與檔案科研工作實際所需經費之間的比例失衡;而地方各省、市可用于檔案科研的經費幾乎無從談起。采取坐等這種狀況得到改變的辦法不利于檔案科研工作的發展。因此,除建議國家檔案局向國家科學管理部門申請增加用于檔案科研工作的“科技三項費用”額度或另設國家檔案科研專項基金,以資助重大或有影響的檔案科研項目之外,還要廣辟渠道,動員社會各方面的力量多方籌措檔案科研經費。地方各級檔案行政管理部門或專業主管機關也應根據實際需要和可能,劃撥一定數額的經費或組織力量申請當地的有關科研基金項目,盡量滿足檔案科研工作的需要;各級檔案學會則應當發揮學會組織的優勢與特長,通過開展多種形式的有償服務進行經濟創收,籌集檔案科研經費,“反哺”檔案科研的實際需要;檔案科研的實際承擔者應當與企事業單位、大專院校等進行必要橫向協作,利用自己豐厚的專業知識與專業科研能力等優勢,通過合作的方式,承擔其所需的檔案科研項目,獲得檔案科研經費的資助;在必要時,還可以采取面向社會進行征集、獲得社會贊助等形式,調動社會積極因素,多方籌措檔案科研經費,并將有限的經費用在急需的檔案科研項目上,緩解檔案科研經費緊張的矛盾,力爭取得檔案科研作用績效的最大化。
五、注意積蓄人才、提高隊伍素質
檔案學作為具有明顯“邊緣性”特點的應用學科,包含內容復雜、涉及領域廣泛。尤其是在當今各學科間知識互相融合滲透、學科界限日趨淡化的現實下,檔案學的邊緣性特點愈加突出。這就要求檔案科研的實際承擔者破除學科與知識分割的傳統思維方式,從檔案學的學科特點出發,大膽引進其它學科的理論與方法,牢固樹立“大科學”的科研觀念:既要擁有豐富扎實的知識素養,又要具備不斷更新、完善知識結構的創新能力。只有這樣,才能做到研究視野開闊、兼收并蓄,汲取更多的知識養份,從而使其它學科的研究成果與方法能夠為我所有、為我所用,達到“他山之石,可以攻玉”的理想境地。然而,目前檔案科研人才隊伍的整體狀況卻令人堪憂:隨著時間的推移,一些經驗豐富的檔案科研專業人才已臨離崗年齡,后續力量尚顯薄弱,人才斷層現象嚴重;尤其是隨著“大科學”檔案科研觀念的形成,對檔案科研人才的知識結構要求更高——既掌握檔案工作的管理規律、又具備現代信息技術的實際應用機能。而檔案科研的這種“復合型”人才的匱乏狀況更是令人堪憂。要改變上述不利狀況,必須在加速檔案科研人才培養、注意檔案科研人才積蓄方面加倍努力:通過多種教育手段培養、提高人才;通過合理流動渠道發現、選拔人才;通過政策輿論導向吸收、存蓄人才。使大批充滿活力、熱心鉆研、勇于創新、德才兼備的檔案科研“精英”能夠脫穎而出,形成檔案科研人才數量不斷增加、隊伍逐步壯大、素質日漸優化的良性發展態勢。