試論會計制度改革

宣銀花

摘 要：近幾年我國為了追上發達國家的腳步，不斷的進行經濟體制改革，社會市市場經濟和財政不斷革新，不斷深入，尤其是我國的事業單位發生了翻天覆地的變化，不管是事業單位的外部環境的矛盾還是事業單位在內部之間的矛盾都得以解決，提高了我國事業單位的工作質量。下面我們就以政府事業單位做為研究對象，研究目前我國事業單位會計制度中存在的問題，并提出切實可行的措施，提高事業單位會計的管理質量。

關鍵詞：商業經濟；市場；會計；制度

經濟要發展，就離不開經濟體制，經濟體制是我國經濟發展的基礎，近幾年我國處在發展的黃金時期，經濟體制不斷的改革，不斷的完善，尤其是我國事業單位會計制度的革新，再加上政府事業單位不斷的壯大，加強了事業單位會計的管理力度，使會計單位財務管理更加的規范，合理的安排資金，提高資金的使用率，為單位創造更多的財富。

一、目前單位會計管理的狀況

2013年我國推出了新的會計制度，新的會計制度適用于所用的新會計科目，新的會計制度與舊的會計制度相比而言，新的會計制度是對舊會計制度的完善。新的會計制度只體現在這幾個方面：①新增了國庫集中支付，政府收支的分類，國有資產管理以及財政的改革②將“虛提”固定資產折舊和無形資產攤銷③對基建數據定期并入事業單位會計“大賬”進行了明確的規定④加大了對財政投入資金的會計核算管理力度⑤規范了非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算；⑥加強了對資產的計價和入賬管理。新會計制度在實施的過程中受到舊會計制度的影響，管理人員的思想受到舊會計制度的限度，嚴重影響新會計制度的實施。

二、分析我國實施新會計制度中的問題

現階段我國事業單位會計制度稍有滯后性，隨著近幾年我國經濟快速的發展，我國公共財政體系不斷的改革，不斷的完善，國庫集中支付、政府購買、單位部門預算體制改革的進一步深入，現行的事業單位會計制度已經跟不上社會經濟發展的腳步，不能滿足事業單位預算管理的需求，而且對當前事業單位的核算有一定的影響。政府的收支分類、部門預算的改革，事業單位為了了解各個部門的收入和支出狀況，對財政管理進行改革。現在事業單位中會計制度中所使用的一些會計科目都是建立在原有的會計科目的基礎之上的，然而隨著政府對收支制度全面的進行改革，事業單位的會計制度與政府的收支科目出現了矛盾。并且，事業單位預算制度的改革要遵循“大收大支”的原則，但現行的事業單位會計制度中都是要求進行單列預算支出，這就不遵循這一原則，因而得到了數據也不是很可靠。

三、在會計預算中收付實現制中所暴露的問題

目前許多事業單位在會計制度的核算中都采取是收付現實制，收付現實制只是對財務的收支情況做了很好的統計，但是對財務以外的其他財務活動都沒有做好應有的統計，這就導致事業單位會計核算的不準確和一些財務信息的暴露，使得單位的業績下降，還有以下不足需要進一步改進。

1.事業單位會計報表反映信息不全面，報表中缺少現金流量表。對于企業來說會計報表包含了現金流量表，能很好的反映現金流量變化，評估企業的支付能力，但是事業單位沒有現金流量表，雖然新會計準則要求資產負債表按照“資產=負債+凈資產”進行填列，增強了其科學性，對會計信息的真實性也提供了較大保障，但是事業單位的不斷改革，使其籌資渠道變得更加多元，與其他單位的債權債務關系更加復雜多樣，那么僅靠資產負債表和收入支出表等三表是難以保證會計信息真實性的，易造成外部人員對單位會計信息的誤解。要想了解其現金的收支情況，必須將現金流量表也納入事業單位的財務報告體系。

2.我國企業單位的會計信息質量要求有謹慎性原則、重要性原則、權責發生制原則等，而在事業單位的會計準則中，是沒有謹慎性原則的，通過具體分析，能發現兩者的主要不同在于收付實現制和權責發生制的互換，還有較為可惜的是，事業單位沒有將謹慎性原則納入其中，事業單位的新會計準則已經改變了固定資產和無形資產等方面的要求，實際工作中的計提折舊和攤銷是要運用謹慎性原則的。

四、加強現行事業單位的會計制度實施力度，提高財務管理的業績

1.將現金流量表納入事業單位財務報表體系。通過對事業單位的改革分析，發現其越來越接近企業化經營，那么要想對事業單位的現金收支情況予以了解，必須增加現金流量表，雖然新會計準則對資產負債表作了較大變更，但是現金流量表能更好反映事業單位財務管理現狀，對單位的經營活動、投籌資狀況能很好反映，可為決策者提供較有利的參考依據。

2.遵循企業會計準則的謹慎性原則，使用完全的權責發生制。新會計準則已經將固定資產折舊和無形資產攤銷的具體方式予以完善，那么必不可少的是謹慎性原則的落實，目前事業單位應該嚴格遵循謹慎性原則，禁止多記資產和收益，少列負債和支出，對于各項預算和風險有所警惕。同時引入全面的權責發生制，新會計準則的制定，預示著事業單位的財務管理越來越貼近企業化，對固定資產驗收入庫后進行確認，并計提折舊，跨期費用實現分攤，這些都說明權責發生制能全面反映財務情況，為事業單位績效評價提供科學依據。

五、總結

總的來說，在當前我國事業單位的會計制度中存在很大的漏洞，不適合我國事業單位的發展，而且事業單位的財務管理工作要建立在會計制度的基礎之上。健全和完善新的會計管理制度不僅有利于事業單位的財務管理，而且還能規范事業單位財務行為，強化事業單位管理力度，提高事業單位財務管理的質量。新會計制度的建立，是對舊社會制度的完善與改進，增添了許多新的內容，這更適合我過事業單位的發展，促進我國事業單位健康持續的發展，成為我國發展中一道亮麗的風景。

參考文獻

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