基于SWOT的威海都市漁業發展現狀及對策研究

宋曉彤

一、都市漁業概念分析

都市漁業的概念是威海市海洋漁業局在2012年下半年所提出的，也是山東省范圍內首次提出都市漁業概念。所謂都市漁業是依托第一產業的漁業和第三產業以旅游業為主導的新興產業，構建平臺使兩種產業相互延伸相互推動，大體可以分為觀光，休閑垂釣，娛樂，體驗感受，教育，養生，海洋生物制藥等幾方面，涵蓋了觀光漁業，休閑漁業，設施漁業和水族館產業等幾個互相有交叉的產業。都市漁業是以現代都市圈為主體的，以第一，第二，第三產業相連接帶動的新型海洋漁業經濟發展模式。

二、威海都市漁業發展的SWOT分析

SWOT分析法就是通過對威海市發展都市漁業的環境進行系統的、有針對性、目的性的研究分析，明確其優勢、劣勢、機遇和挑戰，從而制定出合乎實際發展的戰略對策。

（一）威海發展都市漁業的優勢

威海是全國的漁業大市，并且被聯合國評為“最適合人類居住的城市”，氣候宜人，環境優美，海洋物種豐富，歷史文化悠久，具有相當大的出口競爭力。

1、海洋旅游資源豐富：自然資源、人文資源和社會資源兼備，境內海、島、泉、山、城俱佳。全市海岸線長近1000公里，沿線海水清澈，有30多處港灣、168個大小島嶼。市區國際海水浴場、乳山銀灘、文登小觀金灘都屬于中國北方有名的海灘。

2、交通便利：現在青威、煙威、青銀高速公路都已開通。煙（臺）威（海）一級汽車專用路是威海市西邊出口的一條重要經濟干線，全長66公里，其中威海段13.4公里。威海和大連一海之隔，每天有3班船往返于威海與大連之間。每星期有三班船去韓國，正由于海上交通便利，使威海具有很多韓國商品，特別是韓國服裝，成為威海一大特色。

（二）威海目前整體狀況及劣勢體現

1、旅游資源缺乏特色 ，宣傳力度不足

威海最著名的景點應是依托城市的歷史文化背景，圍繞著清代的甲午海戰開發的如劉公島，定遠艦等一系列具有愛國主義教育意義的景點。但隨著人們的生活不斷發展，與煙臺青島等地區比缺乏新興的旅游特色點，旅游特色單一，人文景觀占的比重過大，最著名的人居節對外的宣傳力度不夠，人居節的節日慶祝方式不夠，不能與煙臺，青島的啤酒節等產生競爭力。游客數量明顯少于煙臺，青島兩地。

2、接待能力不足

威海的住宿條件與煙臺，青島有很大差距，地區接待能力在一定程度上限制了城市游客的數量，特別是在6，7，8三個游客最為集中的旅游旺季，有特色的海景房更是供不應求，若將煙臺地區游客和青島地區游客輻射帶動到威海地區，則會被接待能力限制。旅社，度假村等住宿設施不完善，不能補充星級賓館不足的弱勢。

（三）威海發展都市漁業的機遇

目前從山東省省內的發展狀況來看，漁業產業結構逐漸趨于合理，2012年全省實現漁業總產值1894.7億元，漁業產業結構也得到了進一步的優化，水產品的質量安全水平不斷提高，漁業標準體系進一步建立健全。漁業基礎設施進一步加強，漁業資源修復行動計劃深入實施，力度不斷加強，社會影響進一步擴大。漁業“走出去”步伐加快，遠洋漁業進一步發展。山東省內對新型漁業發展的重視程度不斷提高，也必將會加大對漁業轉型發展的政策保障。

現階段，改革開放進一步深化，毗鄰日韓的威海更成為招商引資的關鍵之一。加強對外溝通交流的機遇，不僅可以為都市漁業的發展吸收更多的資金，而且可以引進先進的管理經驗和技術，學習日韓先進的發展先例，為己所用。

（四）威海發展都市漁業的挑戰

目前全國范圍內已經有不少城市開始了都市漁業的探索之路，國內范圍的競爭必然會是威海發展都市漁業的沖擊與挑戰之一。都市漁業領域的研究運用了經濟學、管理學、社會學等多學科理論，針對都市漁業的內涵、類型、發展中存在的問題和對策等方面，取得了較為豐富的成果，但對目前存在的問題沒有得到很好的解決，人才培養和學科建設所需要的時間更是相當漫長。但成功的探索經驗可以為日后的發展打好基礎，找對正確的培養道路，成功也只是早晚的問題。

三、發展威海都市漁業的對策及建議

威海作為全國著名的“最適宜人類居住的城市”，并且有優質水產品養殖海域，為了抓住機遇大力發展都市漁業，應充分利用威海現有資源，合理規劃，統籌全局，實現可持續發展。威海應采取切實有效的措施來解決目前發展中存在的問題，抓住機遇，實現質的飛躍。

（一）構建現代漁業產業體系。

要規范提升，按照布局集中、環境集美的原則，高標準建立現代化都市漁業育苗園區。要拓展空間，做強養殖業，在發展第三產業帶動第一產業的同時，不能放松第一產業的發展。品牌戰略，調精加工業。完善遠洋捕撈業，提升漁船質量。

（二）加強政府關注度

用政策引導，培育都市漁業企業集群，以政策引導為抓手，以西港、怡和、劉公島實業等休閑園區為龍頭，加快培育輻射帶動力大的都市漁業企業，帶動更多的企業加入到都市漁業的發展中。

（三）建設大型海上游釣基地并設置公共游釣區域

依托海洋，發展休閑垂釣業，吸引國內外游客，并拉動威海市本身的內需，滿足市民和游客的親海行為，滿足廣大垂釣愛好者的需求。并開展垂釣比賽等多種形式的活動，達到宣傳作用。

參考文獻

[1]《特區經濟》2010年第4期

[2]《齊魯漁業》2006年第9期

[3]《中國漁業經濟》2007年第6期

[4]《科技創新報》2011年第4期

[5]《現代漁業信息》2005年第6期endprint