關于加強廣東省民營企業黨員管理的思考

廖鳴衛

黨的十八屆三中全會以來，改革開放不斷深入，企業改制步伐加快，民營經濟作為我國社會主義市場經濟的一個重要組成部分，得到了進一步迅猛發展，正從發展初期向發展中期轉變，向著更合理、更科學的方向發展。伴隨著民營企業的發展壯大，民營企業中黨員數量不斷增加。如何加強民營企業中黨員的管理，已成為當前民營經濟管理部門不得不加以重視的問題。

一、加強民營企業黨員管理的重要性

把先后從各個社會層面進入民營企業的、零零散散的黨員管理起來，建立黨組織并開展黨的工作，是我黨作為執政黨加強民營企業管理的切入點，具有非常重要的意義。

首先，這是認真貫徹落實黨的十八大“加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度”精神的重要延伸之一。黨的十八大明確提出：“創新基層黨建工作，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。在2012年03月22日召開的全國非公有制企業黨的建設工作會議上，中共中央政治局常委、國家副主席習近平強調，非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。“非公有制企業仍屬于黨建工作新領域，新情況新問題多，工作基礎薄弱，需要下大力氣來抓。”因此，民營企業建立了黨組織之后，必須切實加強黨員管理，才能促進基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，確保黨的大政方針在企業得以貫徹落實，同時在企業中樹起黨組織的良好形象，推進企業中黨群關系的和諧。

其次，這是發揮好民營企業黨員的政治帶領和先鋒模范作用的關鍵。促進非公有制經濟又好又快發展，對其進行正確的引導和實施有力的監督，這是事關黨的執政能力建設和當代中國經濟社會發展的重大理論和實踐問題。加強黨員管理，才能確保黨員體現政治思想先進性和行動表率先進性，并帶動廣大群眾在實際工作中作出成效，推動企業沿著有利于社會主義的方向發展。

二、廣東省民營企業黨員管理存在的主要問題

在全國來說，廣東省是民營企業眾多的大省之一，民營企業面廣量大、類型多樣，民營經濟在廣東省經濟總量中占有重要部分。目前廣東省民營企業中黨員管理的狀況不夠理想，對新形勢新任務新要求不夠適應，主要存在以下四方面的問題：

一是黨員管理不夠規范。民營企業以發展經濟為工作中心，業主在用人時，主要考慮員工的工作能力，對員工的政治面貌很少過問；業主忙于經營，對企業黨組織開展活動不重視，即使知道哪些員工是黨員，也無暇顧及建立黨組織或黨員的政治生活。因此在企業中黨的組織生活不能做到定期開展，沒有一定的活動經費，沒有相對固定的活動場地和硬件配置，這些都造成有的黨員同志組織關系歸口管理困難，無形中成為了“地下黨員”，難以以黨員身份公開活動和行使權利，黨員的組織紀律觀念日漸散漫，黨員管理工作形同虛設，黨務工作者即使心有余也力不足。二是黨員的思想素質有待進一步提升。民營企業中的黨員，除了黨齡較長的同志理想信念堅定、思想素質較高、黨性修養較強之外，一些黨員革命意志衰退，埋頭于實際工作，不重視學習黨的理論和政策，黨性觀念逐步淡化，不按《黨章》要求履行義務；甚至有的黨員以群眾的思想觀念為參照物，說話時不考慮政治影響，不分場合，不看對象，完全失去了黨員的政治帶領和思想引導作用。三是黨員未能充分發揮先鋒模范作用。民營企業中有的黨員同志模糊了黨的宗旨與市場經濟的關系，存在著金錢至上的錯誤思想，產生拜金主義傾向，重經濟利益輕政治追求，把市場經濟原則作為指導自身思想和行為的唯一準則，世界觀、價值觀趨向于個人主義、利己主義，熱衷物質追求，只顧自己賺錢，忽視了先鋒模范作用的發揮，在群眾中威信較低。四是黨務工作者隊伍也存在問題。民營企業中的黨務工作者都是兼職，自己工作就忙，而且更換流動性大，缺乏建立長效黨員管理機制的動力；對企業的黨員管理工作思考不多、經驗不足、針對性不強，不能根據企業自身特點和實際情況開展黨員管理工作；基本上是個“聯絡員”角色，只起到信息反饋、掌握動態的作用。

三、加強廣東省民營企業黨員管理的基本任務

上述存在的問題，影響了民營企業黨員隊伍的生存和活力，降低了黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。為此，我們必須把握好加強廣東省民營企業黨員管理的四項基本任務，切實加以解決。

（一）引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利。《中國共產黨黨章》規定了黨員必須履行八項義務，同時享有八項權利。這是衡量一個黨員的具體標準，是黨對每一個共產黨員的規范、約束和全面要求；是黨員維護黨的利益，保證黨的事業健康發展應盡的責任。黨員管理應該首先立足于黨員的義務和權利這項基本任務，才能幫助黨員經常對照檢查，嚴格要求自己。

（二）嚴格黨員組織關系和黨籍黨費管理。黨員的組織關系，是黨員政治身份的證明，是黨員納入黨的基層組織管理、參加活動的主要依據；黨籍是黨員的政治生命，是黨員政治信仰的體現；交納黨費是黨員關心黨的事業的一種表現，也是增強黨員的組織觀念的一種方式。廣東省民營企業的黨員，往往來源于機關、事業單位、國有企業等多種渠道。出于各種原因，黨員的組織關系有的掛在原單位，有的轉移到了街道，有的直接轉入民營企業的黨組織。為此，要加強企業黨員管理，就必須嚴肅認真落實黨員組織關系，加強黨籍管理，提醒黨員按期繳納黨費。

（三）組織黨員參加黨的活動。開展黨的活動是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式，是促進黨員學習理論、提高素質、更好地發揮先鋒模范作用的重要措施。廣東省民營企業中，出于上文所說的各種原因，很多都不能正常開展黨的活動，造成黨員管理的多種亂象。因此，組織好黨員開展黨的活動，是加強民營企業黨員管理的基本任務之一。

（四）保持黨員隊伍的純潔性和先進性。黨的十八大提出要“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設”。習近平總書記曾經指出，“保持、發展先進性和純潔性始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務，關系黨的生死存亡和前途命運”。廣東省民營企業的黨員長期處于比較復雜的思想氛圍、利益沖突之中，基層黨組織必須從思想上、組織上、機制上、制度上采取措施保持黨員隊伍的純潔性和先進性，才能保障黨員同志站穩立場，發揮聰明才智，帶領群眾推動企業不斷向前發展。endprint

四、加強廣東省民營企業黨員管理的主要措施

針對民營企業黨員管理存在的主要問題，為了落實好黨員管理的各項基本任務，應嚴格黨內組織生活，改進對流動黨員的管理，建立黨員聯系體系，幫助黨員在職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮先鋒模范作用。為此，需要做好以下四項措施：

（一）建立黨員管理機構，健全工作機制。對于民營企業黨員分布較分散、流動性較強的特點，要努力擴大組織覆蓋面。如在縣以上地方黨委下設民營企業黨務辦公室；在民營企業相對集中、黨員數量較多的各類開發區（園區），可以設立開發區（園區）民營企業黨委或綜合黨委；對黨員數量少，經營規模小，但專業性、行業性較強的企業，可依托相關管理部門或行業協會（商會）建立黨組織。以上各種黨的組織機構統籌負責民營企業黨員管理工作，設立專職人員，提供經費保障，在條件具備的企業爭取建立相對固定的活動場所，認真落實黨的組織生活制度，建立健全溝通協調、督促檢查、考核評價等制度。對已確認身份但未及時轉接組織關系的黨員，應動員其積極參加企業所屬的黨組織的活動。不斷推進黨員管理信息化，健全流動黨員信息卡制度，加強基礎統計，扎實抓好黨內統計工作和黨員信息庫建設，對黨員實行動態管理，便于黨員參加黨組織活動。通過以上各種方式，有效解決一些民營企業黨組織找不出黨員、黨員找不到組織的難題。

（二）加強學習教育，提高黨員思想素質。針對一些民營企業黨員在人生觀、價值觀方面出現偏差的傾向，在不影響企業正常生產經營的前提下，盡可能利用空閑和業余時間、利用宣傳欄和網絡等學習載體，加強黨員學習教育，寓教于生產經營中，增強教育的靈活性和實效性；要緊扣加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政基礎這個中心，堅持對黨員進行黨的基礎知識、基本理論等教育，關注當前黨和國家的重點、熱點問題，利用書刊、網站、講座、培訓等多種宣傳教育手段，結合民營企業黨員感興趣的熱點、難點問題釋疑解惑，提高他們的黨性修養。

（三）發揮黨員的先鋒模范作用，為企業健康發展服務。黨組織與企業生產經營管理緊密結合起來開展活動，注重把黨員培養成生產經營骨干，建立黨員示范崗，實行黨員公開承諾，促進廣大黨員積極宣傳黨的路線方針政策，帶頭鉆研業務，提高技術，攻關難題，為企業發展獻計獻策、排憂解難，立足崗位爭創工作佳績，把黨的工作有機地滲透到企業生產經營的全過程。與此同時，通過開展細致體貼的群眾工作，及時了解掌握企業員工的思想和工作狀態，進一步激發員工在企業安心工作努力工作的思想動力。通過這兩方面工作，在企業發展過程中充分體現黨員的價值。

（四）提升黨務工作水平，將黨員管理各項工作落到實處。一要選好帶頭人，配強民營企業黨組織書記。要堅持“德才兼備、以德為先”的原則，將信念堅定、品行端正、樂于奉獻、懂企業經營管理、熱愛黨務工作、群眾基礎好的黨員選拔配置到黨組織書記的崗位。優先考慮企業內部生產、經營、管理骨干中的合適人選，同時也可從黨政機關、國有企事業單位和復轉軍人中物色人選，或面向社會公開招聘，再通過黨內相關程序任職。如果在規模大、黨員數量多的企業，由主要出資人擔任黨組織書記的，應配備專職副書記。二要加強黨務工作者隊伍建設，提高黨務工作者的工作能力。把民營企業黨務工作者納入黨員干部教育培訓總體規劃，通過培訓重點提高他們產黨務理論水平和開展企業黨員管理、做好群眾工作的本領。三要讓黨務工作者安心開展黨務工作。推動企業建立黨務工作者薪酬待遇保障相關制度，使黨務工作者做事有底氣、待遇有保障，事業有發展。如黨務工作者在開展工作時遇到不公平對待，上級黨組織應及時了解情況并給予相應的協調、支持和幫助。

參考文獻

[1]《廣東省社會組織黨員管理暫行規定》廣東省民政廳信息網，2010.2.11

[2]《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》（《中辦發》[2012]11 號），2012.5.24

[3]張蔚萍，《思想政治工作學教程》、《新世紀新階段的思想政治工作》中共黨史出版社，2004.4.1endprint