高等教育的現狀及問題分析

姜麗飛

摘 要 本文以社會上出現的“兩旺兩難”的怪現象（一面是企業對人才需求旺、學校畢業生供給旺，一面是企業招聘難、畢業生就業難）為切入點，闡述高等教育的發展及現狀，分析高等教育發展過程中存在的一些突出問題并提出建議。

關鍵詞 高等教育 “兩旺兩難” 問題 建議

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

0 引言

據《燕趙都市報》2013年7月14日“北京視點”最新報導，今年被稱為“史上最難就業年”。一方面，今年全國大學畢業生規模為699萬人，再創歷史新高；另一方面，計劃招聘崗位數量減少，據2月初對近500家用人單位的統計，2013年崗位數同比平均降幅為15% ，于是，“大學生就業難”成為今年的一個重要詞匯，許多大學生抱怨“畢業即失業”，找不到合適的工作崗位。7月9日，在住建部舉辦的“大學生就業難不難？”城市化主題活動中，北京大學景觀設計學研究院副院長李迪華稱，“我認為大學生就業難是個偽命題。在規劃設計行業里面，今天是兩難，一是企業找不到合格的人才，第二難是大學生找不到工作。這個現象折射出我們今天大學培養出來的人沒有用，而社會需要的人又找不到。”這種現象不只出現在規劃設計行業，經過長時間的調研發現，現在招聘會場場人滿為患，可最終成功簽約的人卻寥寥無幾。大學生埋怨企業的用人條件太苛刻，動輒要求有工作經驗，而企業則發出用人成本逐年增高，卻得不到可用之才的無奈。社會上出現的“兩旺兩難”的怪現象（一面是企業對人才需求旺、學校畢業生供給旺，一面是企業招聘難、畢業生就業難），折射出目前高等教育的尷尬地位和其中存在的一些亟待解決的問題。

1 高等教育的發展及現狀

1999年6月黨中央國務院召開第三次全國育工作會議以后，中國的高等教育事業進入了深化改革和快速發展的時期。高等教育取得巨大的發展，主要有以下四個方面：（1）規模急劇擴大。從第三次全教會召開到1999年高等教育大擴招、再到 2006年，是我國高等教育規模迅速擴張和發展的階段。我國的高等教育從過去的精英教育逐漸向大眾教育過渡，不斷滿足社會發展對人才的需求。（2）高等教育體制改革取得了突破性的、決定性的進展。從單一政府舉辦高等學校到民辦高校；基本形成“中央和省級政府兩級管理，以省級政府管理為主”的高等教育管理的新體制；從單一學科辦學到學科門類齊全的綜合性大學；從過去的計劃分配到目前的自主擇業。這一系列的改革，提高了辦學效率，引導學校以市場為導向，培養社會需求人才，更好地為經濟建設服務。（3）提高高等教育質量得到了越來越多的關注。自1999年擴招以來，高等教育質量問題便引起了全社會與高教界的廣泛關注。教育部過去把評估分為3類，即合格評估、優秀評估和隨機性水平評估。2002年6月決定將3種評估合而為一，使用同一評估方案，在全國統一進行本科教學工作水平評估。這充分體現了國家對高等教育質量的重視程度。（4）自2006年至今是高等教育的質量提升和辦學的特色凝練階段，是我國高等教育改革與發展的新時期、新階段。

2 高等教育的問題分析

盡管高等教育的發展舉得了巨大的成績，然而社會上出現的“兩旺兩難”的怪現象，反映了高等教育在改革發展中也存著許多問題。主要有如下幾個方面：（1）高等教育資源不足。首先相對于發達國家對高等教育的投入，我國對高等教育的投入還比較低。特別是對于一些地方院校，經費不足的問題尤為嚴重。比如新上一個專業，特別是工科專業，需要較大的經費投入，由于資金問題，只好錯失良機。其次，擴招后生師比過高，教師難以抽出時間進行研究，教師的質量和數量難以滿足高等教育的需求。（2）高等教育的類型和模式的多樣化發展不足。由于歷史和現實種種因素的影響，家長們不得不千方百計要求學生進入“正規”、名牌學校就學，對職業性、社區性和民辦等學校反應冷淡，因此制約了高等教育類型和模式的多樣化的健康發展。（3）高等教育的質量和特色有待進一步提升。從社會上出現的“兩旺兩難”的怪現象折射出我們高等教育的人才并不完全符合社會需求，弱化了高等教育為經濟建設服務的職能。

3 高等教育發展的建議

（1）增強憂患意識、科學合理定位。自2008、2009年的1.25億適齡人口，到2020年將下滑大概0.83億適齡人口，減少將近1/3的數字。在這個過程中，很可能將有一批高職院校甚至本科院校要在這個競爭中垮下來。因此各高等院校要科學定位，增強辦學特色，以市場為導向，培養可用之才，在競爭中謀發展。（2）轉變人才評價標準。我國辦學特色建設收效甚微的原因還在于對畸形社會需求的迎合。除了社會、家長、學生、用人單位等因素外，造成這種狀況也與政府的人才評價標準不當密切相關。由于人為地規定了畢業生的社會地位、工資待遇等，“校歷本位”還沒有向“能力本位”轉變，弱化了職業性院校、辦學層次較低院校的社會地位，驅使之間相互攀比、模仿，導致辦學模式的簡單劃一，造成辦學特色嚴重缺乏的局面。（3）要有可持續發展的意識。一所學校現在的發展，應在傳承傳統的基礎上，為其未來的進步奠定了基礎，提供了可能，精心建構具有自我更新能力的高校運行體制。必須從辦學理念、管理機制、投資體制、師資聘任機制、課程體系設置、教學運行機制、招生就業機制、評估體系及其運行機制等等方面進行研究，尋找對策，展開工作。每所學校都應當煅造屬于自己的“大學精神”，努力創造“鉆研學術、培育能力、自由探索、獨立思考”的良好教育氛圍、不拘泥于傳統，勇于探索新的途徑，能夠提出新的觀念，努力營造適宜這種品格養成的寬松的教育環境，要挑戰世界，而又包容世界，立足本國，而又面向全球。（4）產學合作教育的意識。社會上出現的“兩旺兩難”的怪現象，折射出目前高等教育的產品并不完全符合社會需求。為此高等教育在發展過程中，除建立自己的實訓基地外，將更多的實訓基地建到企業，邀請企業家到學校講學，鼓勵并支持校企合作開發、攻關技術難題，保證高等教育能夠跟上技術發展的潮流。

參考文獻

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