構建高校畢業生流動黨員教育新機制

楊華　蔣麗麗

摘 要 高校畢業生流動黨員作為大學生黨員的一個特殊群體，其數量日趨上升。這個特殊群體的出現，給高校黨建工作帶來了諸多難題，提高認識、健全機制、創新方式、做好教育引導工作、積極尋求黨員流入地支持等措施將有助于對高校畢業生流動黨員的教育管理。

關鍵詞 高校 流動黨員 教育 管理

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A

1 高校畢業生流動黨員的界定

明確畢業生流動黨員的范疇，是掌握畢業生流動黨員概況、做好畢業生流動黨員管理工作的基礎。高校畢業生流動黨員是高校黨員隊伍的特殊群體，它是指高校大學生黨員畢業時因各種原因不轉移黨員組織關系，而將組織關系保留在學校，繼續由學校黨組織進行教育管理的黨員。具體來說，可以分為以下幾種情形：一是靈活就業或出國留學的黨員；二是申請暫緩就業的黨員；三是工作單位未建立起黨組織的黨員；四是組織觀念淡薄，畢業離校時未將組織關系轉走的黨員。上述情形的出現，使得相當一部分畢業生黨員的黨組織關系滯留在原學校而無法正常轉移，畢業生流動黨員也隨之產生。

2 高校畢業生流動黨員教育中存在的難題

2.1 畢業生流動黨員自身黨組織觀念淡薄

從學生黨員自身而言，由于黨齡短，對黨認識不深，黨性修養普遍比較薄弱。部分流動黨員忙于職場，注重業務能力的提高，而無暇顧及自己黨員身份，逐漸淡薄了對黨的基本理論知識的學習，忽視了和學校黨組織的聯系。黨組織對他們的情況知之甚少；部分流動黨員長期游離在黨組織之外，放松了對自己的要求，不參加黨組織生活，不向黨組織匯報思想動態，不按時交納黨費等，無法正常行使黨員權利、履行黨員義務，更無從發揮黨員的先鋒模范作用。

2.2 對畢業生流動黨員的教育管理認識不到位

部分高校黨組織對畢業生流動黨員的教育管理工作認識不足、重視不夠，往往采取粗放管理、放任自流的辦法，不能很好地起到黨組織的管理監督作用。隨著社會改革的深化，經濟的飛速發展，大學畢業生就業區域較為分散；另一方面，因社會環境、工作條件和個人發展等因素造成畢業生流動黨員頻繁變動工作單位，流動性非常強。在這種情況下，增加了對畢業生流動黨員教育管理工作的難度，部分高校黨組織認為畢業生流動黨員已畢業離校了，管與不管不影響大局。

2.3 對畢業生流動黨員的教育管理體制不健全

健全的教育管理體制是做好畢業生流動黨員工作的有效保證。面對畢業生流動黨員人數的逐年增多，大多數高校并沒有制定出切實可行的流動黨員教育管理工作制度，造成對畢業生流動黨員的管理缺乏具體的工作措施，校黨委組織部門與各基層黨總支工作職責不明確，從而使流動黨員的教育管理工作出現脫節現象。再者，很多高校在黨務工作任務重的情況下，未建立起專門的流動黨員支部，未配備專職的工作人員，黨務工作者往往為了應付上級黨組織布置的任務，工作循規蹈矩，工作思路缺乏創新，注重維持已有的工作成果，對畢業生流動黨員疏于管理，導致流動黨員的教育難以落到實處。

2.4 對畢業生流動黨員的教育管理手段過于傳統

目前，對高校畢業生流動黨員的教育更多地習慣于集中上課、統一培訓的管理方式，然而這一手段單一、方式簡單的管理模式并沒有充分考慮流動黨員的特點和需求，教育管理缺乏針對性。大學生黨員在畢業離校之后，由原來的“學生”向“社會人”身份的轉變，面臨的首要任務已不再是知識的學習，他們開始接觸各種類型的人、各式新鮮事物，視野變得開闊，思想觀念和思維方式也會發生很大的變化。

3 高校畢業生流動黨員教育的有效對策

3.1 更新觀念，重視畢業生流動黨員教育工作

加強和改進畢業生流動黨員教育管理是提高黨執政能力建設的需要，是建立健全保持黨員先進性長效機制的重要內容，也是新時期學生黨建工作的一件大事。高校各級黨組織更需要統一思想，提高認識，從思想上重視畢業生流動黨員教育管理工作。這就要求高校基層黨組織應該更新觀念，克服“畏難”情緒，把對畢業生流動黨員的教育管理納入基層黨組織的工作日程，切實承擔起流動黨員的教育管理工作，在工作中積極探索，調研畢業生流動黨員在新形勢下呈現的新特征、出現的新問題，總結出有利可行的新方法、新途徑，確保對畢業生流動黨員的教育管理落實到位、成效顯著。

3.2 健全機制，強化畢業生流動黨員的教育管理

高校可結合自身實際，制定出一套科學有效的教育管理制度，規范指導畢業生流動黨員管理工作。在高校內建立專門的流動黨員黨支部，選聘工作經驗豐富、責任心強的黨務工作者擔任支部書記，在畢業生黨員離校之前進行充分的摸底排查，嚴格甄別那些將組織關系保留在高校的畢業生黨員，實施流動黨員登記制度，建立畢業生流動黨員檔案，后期確定專人對流動黨員進行跟蹤聯系，了解他們的基本情況和思想動態，做好相應的思想政治教育工作，讓他們時刻銘記黨員身份，做到離校不離組織。

3.3 創新方式，滿足畢業生流動黨員多樣化需求

構建高校畢業生流動黨員教育新機制可以從創新畢業生流動黨員的教育方式、充實畢業生流動黨員的教育內容著手。高校黨組織可以充分利用網絡的便利條件，搭建網上黨員教育服務平臺，建立網上流動黨員之家，及時發布黨的最新路線、方針、政策，定期組織網上培訓；高校黨組織也可通過網絡隨時掌握流動黨員的動態，進行“遙控”教育。同時，流動黨員也可以利用網絡反饋自己的信息，加強與其他流動黨員的溝通交流。在教育內容上，除了理論學習外，還可以結合畢業生流動黨員的實際，進行就業指導和社會性知識技能的培訓，提高他們適應社會的能力。

3.4 教育引導，提高畢業生黨員自身素質

針對畢業生黨員黨齡短，黨組織意識淡薄的特點，重點做好畢業生黨員的教育工作。具體來說，在畢業前夕，對畢業生黨員進行理想信念和黨性紀律的強化教育，組織他們深入學習黨的基本知識、規定和政策，引導他們畢業后繼續保持與黨組織的聯系，履行黨員義務，發揮黨員的先鋒模范作用。通過畢業前的強化教育，讓畢業生黨員堅定黨員內心信念和對黨的內在情感。在畢業生黨員流動期間，高校需及時跟進后續教育，通過電話、網絡、寄發資料等方式與流動黨員進行交流，鼓勵他們自我教育、自我管理，不斷提高自身的思想修養和業務素質。

3.5 尋求支持，建立學校與社會互動管理機制

面對“流出地管不到，流入地管不著”的難題，高校可以積極尋求社會的支持，建立與流動黨員的就業單位或流動地域黨組織的雙向互動長效管理機制。高校要主動及時地和就業單位或當地黨組織進行聯系，因地制宜，制定出一套科學有效的管理辦法，對流動黨員齊抓共管，形成協調通暢、有機銜接的工作局面。有條件的高校也可到流動黨員的單位進行實地考察，了解他們現實的表現情況，詢問他們在工作、生活是否存在難處，并給予相應的幫助。