經濟發展方式對資源節約和環境保護的影響研究

彭寶輝

摘 要 我國經濟雖然一直保持著強勁勢頭增長，但為了經濟的持續穩定增長，我們需要改變原先以犧牲資源和環境質量為代價的增長。在“十二五”規劃指引下，我們迫切需要改變經濟發展方式，在進行經濟發展方式改革時，我們要堅持科學發展觀，堅持節約資源和保護環境的原則。面對經濟發展方式改變中出現的資源問題和環境問題，我們需要認真分析和研究，并找出解決這些問題的方法和措施。

關鍵詞 經濟發展方式 資源節約 環境保護

中圖分類號：X37 文獻標識碼：A

資源的節約和環境的保護是經濟發展過程中必須考慮的重要因素，同時對經濟發展的轉型具有重要的作用。社會的持續發展需要豐富的自然資源作為動力，資源為社會的持續發展提供強勁的馬力。但是如果社會經濟未對資源進行科學合理的分配，容易造成資源的浪費和日益枯竭，這不利于社會的可持續發展。①

1 我國目前面臨的環境問題和資源問題

1.1 粗放型經濟發展方式和不合理的能源結構

1992年，鄧小平同志在南巡之后提出“轉變經濟增長方式”的概念，但是我國市場經濟體制轉變較為緩慢，且政府職能的轉變的步伐也較慢，所以粗放型的經濟發展方式并未得到徹底改變。②我國在國際分工中，處于“世界工廠”的地位，世界大多數的勞動密集型、高能耗、高污染的企業都轉移到我國，長期以來我國經濟發展是建立在犧牲資源和環境基礎上的，這是不科學、不合理的發展方式。

我國能源結構消費主要以煤為主，我國是世界上少數幾個以煤為主要能源結構的國家。我國煤炭生產量和消費量都占到世界總量的3成以上。因此造成我國的大氣污染主要為煤煙型的大氣污染。據國家有關部門統計，2005年我國煤炭總消費量為21.4億噸，約占我國能源總消費量的69%。因此燃煤是造成我國大氣污染與酸雨危害的主要原因。

1.2 環境污染問題嚴重

環境污染問題是制約我國經濟發展的瓶頸。首先，環境污染造成生態平衡的破壞，進而引起資源的不斷短缺，最終制約我國經濟的發展。其次，環境污染問題影響著人們的身體健康和生存環境。人的健康如果受到威脅，最終將不利于經濟的發展。第三，環境破壞帶來的生態破壞問題，給經濟的發展帶來嚴重后果和損失。

1.3 資源使用效率低，浪費現象嚴重

據世界銀行發布的有關數據顯示，2003年我國每創造一萬美元的GDP，所消耗的能源數量是世界平均水平的3倍多。與發達國家相比，是美國的3.7倍，是日本的10倍多。我國資源的使用效率太低，浪費現象嚴重，單位產值所用的能源消耗與國際平均水平相差甚大，單位資源的產出水平僅為日本的1/20。

2 資源節約和環境保護的措施

2.1 堅持科學發展觀，轉變思想觀念

改革開放以來，我國強調經濟發展是一切工作的出發點和落腳點。這符合當時社會的實際情況，有利于解決社會主要矛盾。但現實中卻出現以經濟發展為主要目標，而忽視對資源的節約與環境的保護，因此必需對這種現象進行糾正。對廣大干部進行教育，要讓他們認識到經濟的發展既要有質的保證，也要有量的保證。經濟發展方式的改革，不僅需要實抓經濟，更要將保護環境與節約資源緊密結合起來，走綠色經濟之路。

2.2 完善環境與資源的相關法律

政府部門應加強對資源和環境的監管工作。做好環境與市場的行政審批、行政復議、行政許可等工作，將政府權力的運行和監督都放到規范化、體系化的軌道上來，加強環境資源工作的法制建設與體系建設工作。嚴格守法，加強對執法工作的監督與檢查，同時也要加強環境立法和資源立法的工作。加強環境資源工作的民主決策制度。加強對資源環境事故的預防工作和應急體系建設，制定科學合理的預防措施和緊急措施。

2.3 建立適合國情的消費發展模式

在發展過程中我們需要提倡科學合理的發展理念，同時也要倡導科學合理的消費模式。不能以發達國家的判斷標準對我國進行現代化的評價，同時也不能用發達國家的消費程度來對我國的消費水平進行判斷。③由于我國人口眾多，資源有限，環境承載力有限，因此我們根據本國的實際情況進行消費，應該在考慮環境與資源的前提下，而不能以犧牲資源和破壞環境為代價進行消費。應該建立一種適合我國國情，同時有助于保護環境、節約資源的消費模式，從而推動經濟發展方式的轉變。

2.4 轉變政府的職能，加強對環境和資源的管理

政府在經濟轉變的過程中起著管理者的作用。長期以來，政府在經濟中一直起著領導者的作用，從計劃經濟到市場經濟，政府的角色慢慢由領導者向管理者轉變。在我國經濟發展的重要轉型時期，我們需要政府在經濟改革的過程中加強對環境和資源的有效管理，對于長期以來的粗放型經濟，政府迫切需要制定相關的政策措施和相關機制，推動和鼓勵企業向著節約資源和保護環境的方向發展，同時針對污染嚴重的企業加強管理，嚴重的對其進行行政處罰，責令其進行整改。

3 結語

現階段我國正處于經濟轉型的關鍵時期，我們迫切需要制定相關的措施來推動經濟的順利轉型，從而達到資源節約和環境保護的目的。在科學發展觀的指引下，堅持以人為本的基本原則，努力促進經濟社會更好更快發展。

注釋

① 匡遠配，曾福生.論兩型社會：基于資源節約和環境友好互動的解釋[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版），2011.3：32-37.

② 周叔蓮，劉戒驕.怎樣解決我國工業發展的資源環境問題[J].技術經濟與管理研究，2007.4：5-11.

③ 劉世錦.我國經濟發展方式轉變的認識和政策問題[J].前線，2008.2：16-18.