殺敵立功運動經(jīng)驗總結(jié)及在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的思考

廖丹陽　周均

[摘 要]殺敵立功運動是我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)光榮傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)，也是我軍克敵制勝、成就勝利之師的法寶。建國后我軍在抗美援朝戰(zhàn)爭、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)兩場主要對外作戰(zhàn)當(dāng)中開展的殺敵立功運動有著許多積極有效的方法和經(jīng)驗。現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件對殺敵立功運動提出了新的要求，因而我們在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上必須對其作出新的探索和發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]殺敵立功；抗美援朝；對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)；信息化戰(zhàn)爭

殺敵立功運動是我軍在解放戰(zhàn)爭時期結(jié)合敵我雙方實際在政治工作方面的一大創(chuàng)造，并在建國后的歷次對外作戰(zhàn)當(dāng)中均發(fā)揮了積極而重要的作用。本文在總結(jié)抗美援朝和對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)兩次戰(zhàn)爭中我軍開展殺敵立功運動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下如何開展好殺敵立功運動進行了思考，希望能對將來戰(zhàn)爭有所裨益。

一、我軍在抗美援朝、對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)兩場戰(zhàn)爭中開展殺敵立功運動的主要經(jīng)驗

1、出臺立功條例和辦法，使殺敵立功運動有法可依、有據(jù)可循

在抗美援朝戰(zhàn)爭中，為了更好地適應(yīng)朝鮮的戰(zhàn)爭環(huán)境，進一步推動“殺敵立功運動”的廣泛開展，志愿軍總部于第三次戰(zhàn)役結(jié)束后，根據(jù)1953年解放軍總政治部擬定的《中國人民解放軍立功與獎勵工作條例（草案）》，制訂出了《中國人民志愿軍立功條例（草案）》并頒發(fā)執(zhí)行。志愿軍統(tǒng)一了立功等級、批準(zhǔn)權(quán)限，評功標(biāo)準(zhǔn)，建立了英雄模范的檔案制度，使廣泛開展的“立功運動”更加適應(yīng)了朝鮮戰(zhàn)爭的復(fù)雜作戰(zhàn)環(huán)境，有力地助推了無數(shù)可歌可泣的英雄人物、事跡的涌現(xiàn)。保證了志愿軍作戰(zhàn)任務(wù)的勝利完成。

對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)當(dāng)中，依據(jù)1963年9月總政治部頒發(fā)的《中國人民解放軍戰(zhàn)時立功條例（草案）》，擔(dān)負主要作戰(zhàn)任務(wù)的昆明軍區(qū)還頒發(fā)了《邊防部隊自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)戰(zhàn)士立功辦法》。相關(guān)部隊還結(jié)合1975年中央軍委出臺的《中國人民解放軍紀(jì)律條令》中的立功和獎勵部分，把立功標(biāo)準(zhǔn)、條件與各單位的具體任務(wù)結(jié)合起來對官兵進行了較好的戰(zhàn)時立功教育。這些立功條例和辦法的出臺以及相關(guān)教育的開展，使廣大官兵進一步明確了立功標(biāo)準(zhǔn)，樹立起了“事事可立功，人人可立功”的意識，極大地推動了殺敵立功運動的開展。

2、開展好“三視”教育和愛國主義教育，增強榮譽感，鼓動殺敵立功情緒

結(jié)合戰(zhàn)前的形勢教育，通過擺事實講道理等各種途徑和辦法讓官兵認清敵方的蠻橫無禮和兇狠殘暴，了解敵方的可恥行徑和罪刑，表明我軍出師作戰(zhàn)的無比正義性和我軍官兵保家衛(wèi)國，犧牲奉獻的無上光榮性，使廣大指戰(zhàn)員對侵略者真正做到從心眼兒里“三視”（仇視、鄙視和蔑視），點燃官兵們的愛國主義情節(jié)，增強他們殺敵立功的光榮感和使命感，這便為整個戰(zhàn)爭進行過程當(dāng)中，殺敵立功運動的開展奠定了堅實的心理基礎(chǔ)。抗美援朝戰(zhàn)爭和對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)兩場戰(zhàn)爭對美帝國主義和要稱霸東南亞的越南兩國的霸權(quán)主義行徑以及對中國主權(quán)和領(lǐng)土的無視和干涉所進行的深刻揭露，很大程度上激發(fā)了全國人民的愛國主義精神，全軍官兵也因此具有較強的殺敵報國的決心和榮譽感，以無比的熱情積極投身于殺敵立功運動當(dāng)中。

3、全面、及時地做好戰(zhàn)時評功、記功、宣功工作，最大程度的調(diào)動官兵殺敵立功熱情

因為戰(zhàn)斗進行異常激烈、頻繁，連續(xù)性強，經(jīng)常要連續(xù)作戰(zhàn)幾十個小時，所以要特別強調(diào)及時提出立功鼓動口號和迅速及時地評功、報功、批功和宣功。努力做到“一準(zhǔn)”、“五快”即：對立功單位和個人主要事跡力求搞得準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上做到評功快、報功快、批功快、獎功快、宣功快。㈠只有這樣才能發(fā)揮立功運動在戰(zhàn)斗和工作當(dāng)中的及時推動作用。抗美援朝戰(zhàn)爭和對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)兩場戰(zhàn)爭中，很多單位及時進行了戰(zhàn)役空襲中全面系統(tǒng)的評功、記功和宣功，同時還創(chuàng)造出了邊打邊評、火線請功等多種快速評功、記功的方法。這就既達到了及時有效的目的，又能使殺敵立功運動得以全面而深入的開展。

4、群眾性立功運動與樹立代表性的英雄模范相結(jié)合

按照立功條例，只要做好一事、有一定的突出成績，就可以立功。立功運動是“人人立功，事事立功”的群眾運動，英模是從立功運動中產(chǎn)生的旗幟，有其典型的代表性。㈡把兩者有效結(jié)合起來，以立功來啟發(fā)群眾爭取一事立功，發(fā)揮一技之長，以樹立英模旗幟給群眾學(xué)習(xí)效仿的榜樣，這樣才能使立功運動更加深入，提高立功運動的層次和水平。這就要求既不能混淆立功與英模，不能因一個人存在其他缺點而抹煞其一時一事之功，過高的要求功臣從而使群眾感到立功難度過大從而影響立功的積極性。同時也不能只高黎貢而忽略英模的評選和旗幟的樹立，影響立功運動的深入和整個工作水平的提高。在抗美援朝戰(zhàn)爭中所涌現(xiàn)出的邱少云、黃繼光，對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)當(dāng)中“董存瑞式的戰(zhàn)斗英雄”李成文、陶少文、孤膽英雄巖龍㈢等等一大批英模人物，他們所激發(fā)出來的巨大的戰(zhàn)斗力量是無法估量的。

5、高度重視和充分發(fā)揮黨員、團員等戰(zhàn)斗骨干在殺敵立功運動當(dāng)中的模范帶頭作用

黨、團員不僅僅是思想骨干，在戰(zhàn)爭進行當(dāng)中還是戰(zhàn)斗骨干。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨、團員先鋒模范作用的發(fā)揮如何，直接關(guān)系到殺敵立功運動能否順利開展。在開展殺敵立功運動期間，每一名黨、團員都要努力使自己成為一面旗幟，敢于讓他人向自己看齊，以自己的實際行動感染和帶動其他同志共同進步。事實證明，無論是在抗美援朝戰(zhàn)爭還是對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)當(dāng)中，黨、團員等戰(zhàn)斗骨干的立功次數(shù)在全部戰(zhàn)爭立功總次數(shù)當(dāng)中的比例都在70%以上，這也充分說明了黨、團員在殺敵立功運動當(dāng)中所體現(xiàn)出來的寶貴的先進性，和極好的模范帶頭作用。

6、在立功運動中堅持群眾路線和民主作風(fēng)。

群眾路線和民主作風(fēng)是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作原則。殺敵立功運動本身又是一項具有很強群眾性的運動，因而我軍開展殺敵立功運動更應(yīng)該堅持群眾路線和民主作風(fēng)，真正做到從群眾中來到群眾中去。尤其是在評功、報功的過程當(dāng)中必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取群眾意見，使所評出的功臣、所樹立的英模典型能夠為群眾所信的過，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督和評議。在具體的評功、報功工作當(dāng)中要堅決杜絕家長作風(fēng)，首長包辦等忽視我軍民主傳統(tǒng)，違反民主紀(jì)律的不良現(xiàn)象的發(fā)生。要把三大民主等反映我軍政治工作民主原則的優(yōu)良傳統(tǒng)貫徹執(zhí)行于開展殺敵立功運動的全過程。

二、現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下開展殺敵立功運動的新思考

現(xiàn)代戰(zhàn)爭的本質(zhì)特征是信息化，信息化戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出以往前機械化戰(zhàn)爭和機械化戰(zhàn)爭形態(tài)所沒有的新特點，而這些新特點都是我軍在抗美援朝戰(zhàn)爭和對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)當(dāng)中體驗不到的。隨著冷戰(zhàn)后國際形勢的深刻變化，國際力量分化和重新組合，經(jīng)濟全球化和政治多極化趨勢不斷加強，和平與發(fā)展成為時代的主題。戰(zhàn)爭的階級根源日益隱蔽，戰(zhàn)爭的正義性與非正義性更加具有欺騙性，國家利益至上成為國際間經(jīng)濟、政治、外交和軍事斗爭的首要原則。加上我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，層次不斷深入，社會的經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多元化，貧富差距等改革的結(jié)構(gòu)矛盾凸現(xiàn)，西方個人主義思潮和對財富的崇拜在國內(nèi)一些人心中擁有廣闊的市場，這些都給官兵的心理帶來了較大的沖擊和影響。與此同時官兵文化水平普遍提高，民主意識增強，在服從命令、聽從指揮、服務(wù)人民、犧牲奉獻的同時也越來越看重個人實際利益的獲得。現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)的新變化，國際環(huán)境和我國社會的深刻變化以及官兵個性特點的變化都給我軍在未來對外信息化作戰(zhàn)當(dāng)中開展好殺敵立功運動提出了挑戰(zhàn)，因而必須在充分借鑒優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對其進行新的探索和思考。

1、出臺和完善與信息化戰(zhàn)爭相適應(yīng)的立功條例和辦法，進一步提高我軍殺敵立功運動的制度化和規(guī)范化水平

我軍有關(guān)立功的法規(guī)制度，主要集中在1963年總政治部頒發(fā)的《中國人民解放軍戰(zhàn)時立功條例（草案）》和1984年中央軍委頒發(fā)的《中國人民解放軍紀(jì)律條令》中的獎勵部分，這些立功的辦法和規(guī)定，特別是戰(zhàn)時立功部分，都是在機械化戰(zhàn)爭條件下制定的，好多內(nèi)容已經(jīng)很難適應(yīng)于今天的信息化戰(zhàn)爭。而目前的美軍、日軍、包括臺軍都有較為明確的戰(zhàn)時立功和獎勵辦法，特別是美軍，由于其海灣戰(zhàn)爭以來對外戰(zhàn)事不斷，其有關(guān)戰(zhàn)時立功的獎勵機制也在戰(zhàn)爭實踐當(dāng)中得以不斷發(fā)展和完善，再加上美軍一向比較重視軍事法規(guī)和制度建設(shè)，因而美軍的戰(zhàn)時立功和激勵機制不僅法制化水平最高而且與今天的信息化戰(zhàn)爭形態(tài)結(jié)合的也最為緊密，比較能夠適合美軍特點和信息化作戰(zhàn)的要求。我軍如不能提前考慮、及早入手，等到戰(zhàn)爭爆發(fā)以后才開始倉促制定新的立功條例和辦法，難免失之過急。因而必須從戰(zhàn)略高層給與高度重視，在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前就做好這方面的準(zhǔn)備工作。在認真研究信息化戰(zhàn)爭特點和規(guī)律，深刻把握現(xiàn)代軍人心理面貌的基礎(chǔ)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)遵循戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)對以往的戰(zhàn)時立功條例和辦法進行進一步調(diào)整、修改和完善，提高現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下開展殺敵立功運動的法制化水平，真正做到有備無患。

2、建立健全包括物質(zhì)獎勵在內(nèi)的戰(zhàn)時激勵機制，即以不調(diào)動官兵殺敵立功的積極性和主動性。

戰(zhàn)時激勵機制，是國家和軍隊在戰(zhàn)爭進行當(dāng)中，在對官兵利益需求機制進行科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上，有效利用各種方式方法通過滿足官兵利益需求調(diào)動官兵作戰(zhàn)的積極性，進而實現(xiàn)推動部隊?wèi)?zhàn)斗力迅速提升的目的。古今中外的戰(zhàn)爭史充分證明了，哪支部隊的戰(zhàn)時激勵機制搞得好，它的戰(zhàn)斗力就強，相反哪支部隊的戰(zhàn)時獎勵機制搞得不好，他的戰(zhàn)斗力就弱，甚至沒有戰(zhàn)斗力。因為戰(zhàn)時激勵機制的好壞直接關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)時戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，因而世界各主要軍事強國對戰(zhàn)時激勵機制都比重視。建立適合本軍特點的比較完善的戰(zhàn)時激勵機制，符合現(xiàn)代世界建軍特點，因而我軍要在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下，開展好殺敵立功運動，必須要把其納入到整個戰(zhàn)時獎勵機制當(dāng)中通盤考慮。

注重官兵精神力量的發(fā)揮，倡導(dǎo)革命的英雄主義傳統(tǒng)是我軍的一大優(yōu)勢，也是我軍具有較強戰(zhàn)斗力的重要保證，必須給與高度的繼承和發(fā)展。但這并不意味著放棄和輕視必要的物質(zhì)激勵對于部隊?wèi)?zhàn)斗力提升的積極作用。在現(xiàn)代社會條件下，官兵對物質(zhì)利益的向往和訴求與對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)時期相比明顯增強，與抗美援朝戰(zhàn)爭時期相比更是不可同日而語。這是國家和社會發(fā)展進步，人民生活水平提高的表現(xiàn)，本身并無可厚非，如果能給與恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和利用反而未必不是一件好事。而且隨著我國國家實力的增強，我國也日益具備加大戰(zhàn)時對立功官兵物質(zhì)獎勵方面的能力和條件。在這方面外軍的很多做法是值得我軍思考和借鑒的。盡管由于國家和軍隊性質(zhì)和國家經(jīng)濟發(fā)展實力的差異，我們并不能完全照搬外軍物質(zhì)掛帥，金錢打頭的極端化做法。但是根據(jù)我國現(xiàn)有的國情、軍情和民情，在保證給于立功人員高度榮譽等精神激勵的同時，科學(xué)合理的加大物質(zhì)激勵的水平，實現(xiàn)精神激勵和物質(zhì)激勵的良性結(jié)合，最大程度的調(diào)動官兵參于殺敵立功運動的積極性，促進我軍戰(zhàn)斗力的進一步提高，是一項艱巨而緊迫的任務(wù)。

3、有效利用各種信息化途徑和手段，進一步提高評功、記功、宣功的時效性，使殺敵立功運動的功效發(fā)揮到最大值

信息化戰(zhàn)爭的一個重要特點是戰(zhàn)爭的可控性強，戰(zhàn)爭進程的透明度空前加大，戰(zhàn)爭節(jié)奏明顯變快。正常情況下，通過各種信息技術(shù)和裝備作用的有效發(fā)揮，軍事情報和信息可以實現(xiàn)實時的全天候傳遞。這既給部隊作戰(zhàn)和殺敵立功運動的開展帶來了挑戰(zhàn)，也為準(zhǔn)確快速的做好戰(zhàn)時評功、記功、宣功工作提供了良好的條件。利用衛(wèi)星等高端技術(shù)，對一些重要的戰(zhàn)斗進行全程監(jiān)控和音頻、視頻資料的搜集保存，及時制作一些戰(zhàn)斗當(dāng)中涌現(xiàn)出的戰(zhàn)斗英雄的影視宣傳資料，對參戰(zhàn)官兵進行實時的宣傳鼓動，提高部隊評功、記功、宣功的時效性和針對性，使殺敵立功運動的功效發(fā)揮出最大潛力，是我軍在未來信息化戰(zhàn)爭中開展殺敵立功運動應(yīng)該努力做到的。媒體特別是現(xiàn)代媒體作用的發(fā)揮在現(xiàn)代戰(zhàn)爭進程中發(fā)揮著越來越大的作用，也成為心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)的重要實施途徑。未來我軍殺敵立功運動的開展理所當(dāng)然的離不開現(xiàn)代媒體力量的有效發(fā)揮，使前線的殺敵立功狀況通過互聯(lián)網(wǎng)，電視等現(xiàn)代媒體迅速及時地為國內(nèi)和甚至包括敵對國在內(nèi)的世界人民所熟知，進而爭取有利于我方的良好的國際輿論環(huán)境和振奮國內(nèi)的民心。同時也可以給敵軍和敵國以威懾的力量起到瓦解敵方軍心、民心的作用。從這個意義上講，殺敵立功運動的開展將會極好的促進我軍心理戰(zhàn)的深入發(fā)展。

4、依據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭密切協(xié)同的特點搞好合同立功

新時期，隨著世界新軍事變革的深入發(fā)展，我軍對軍事戰(zhàn)略方針進行了調(diào)整。建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化局部戰(zhàn)爭成為我軍軍事斗爭準(zhǔn)備的基點。根據(jù)調(diào)整后的軍事戰(zhàn)略方針，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)將是我軍在未來戰(zhàn)爭當(dāng)中的主要作戰(zhàn)方法。一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的一個重大特點就是高度的密切協(xié)同，它要求各軍種、兵種、以及兵種內(nèi)部各分隊從簡單的相互配合和支援上升到完全的一體化的協(xié)同指揮和作戰(zhàn)。即使是最小的班一級的作戰(zhàn)單位特別是炮兵、裝甲兵、和導(dǎo)彈部隊等技術(shù)兵種，要較好的完成一項作戰(zhàn)任務(wù)也必須實現(xiàn)班內(nèi)成員的密切協(xié)同。這種作戰(zhàn)特點決定了我軍在未來開展殺敵立功運動的過程中除了做好個人立功外必須高度重視集體合同立功，使合同立功成為調(diào)動各戰(zhàn)斗分隊和全體作戰(zhàn)人員齊心協(xié)力完成作戰(zhàn)任務(wù)的一項重要措施。這樣既能有效利用官兵的集體主義精神，發(fā)揮集體力量參與殺敵立功運動，同時也可以較好的避免因評功不均而打消一些作戰(zhàn)成績不利于表現(xiàn)的單位和個人參與殺敵立功運動的積極性。

注釋：

（1）軍事科學(xué)院政治工作教研室主編《戰(zhàn)時政治工作經(jīng)驗選編》第四集第388頁

（2）志愿軍政治部頒發(fā)《中國人民志愿軍立功條例（草案）》第二條

（3）昆明軍區(qū)政治部編印《中越邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)政治工作經(jīng)驗選編》下冊第435頁