地質(zhì)礦產(chǎn)的開發(fā)管理探究

李金平

摘 要：礦產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重要的地位，也是一個國家資源狀況的重要構(gòu)成部分。隨著社會的發(fā)展，我國在地質(zhì)礦產(chǎn)的開發(fā)和利用上取得了相應(yīng)的進(jìn)展，也為社會發(fā)展提供了相應(yīng)的資源支持。但是，我國的地質(zhì)礦產(chǎn)在不斷的開發(fā)和應(yīng)用中也出現(xiàn)相應(yīng)的問題，造成一定的不良影響。本文就地質(zhì)礦產(chǎn)的開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行相應(yīng)的分析，并提出相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn) 開發(fā) 管理

中圖分類號：TD17 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（a）-0078-01

我國的地質(zhì)礦產(chǎn)資源存在著總量豐富而人均水平低的相應(yīng)特點(diǎn)。隨著對地質(zhì)礦產(chǎn)的不斷開發(fā)和應(yīng)用，我國的地質(zhì)礦產(chǎn)也面臨著嚴(yán)峻的問題，利用率低、不合理的采挖等情況頻繁出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)一些礦產(chǎn)資源的存量不足等現(xiàn)象的產(chǎn)生。這些問題的出現(xiàn)對我國的礦產(chǎn)資源的發(fā)展前景產(chǎn)生了相應(yīng)的不利影響。只有不斷加強(qiáng)管理，才能促進(jìn)相應(yīng)問題的及時解決，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀

地質(zhì)礦產(chǎn)資源通過各種形式被應(yīng)用到社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著不斷的發(fā)展，人們對地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和應(yīng)用的需求也越來越大，但地質(zhì)礦產(chǎn)資源在供求關(guān)系上出現(xiàn)了相應(yīng)的問題，相應(yīng)的礦產(chǎn)資源不能夠滿足日益增長的消費(fèi)需求。

1.1 選礦難，品味低，優(yōu)勢小

隨著我國的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā)和應(yīng)用，對潛在的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)難度在不斷加大，這直接影響到我國的一些礦產(chǎn)資源的長期應(yīng)用，也不能有效的改善其現(xiàn)狀。選礦難，貧礦多等問題也使我國的一些地質(zhì)礦產(chǎn)資源的質(zhì)量有所下降，也使其在市場競爭中處于劣勢。而對國際市場有很大供應(yīng)量的一些優(yōu)勢礦產(chǎn)，如：鎢、稀土等，在不斷的開發(fā)和利用中被不斷消耗和浪費(fèi)，逐漸失去其優(yōu)勢。

1.2 人均占有量少

雖然我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源總量豐富，但我國是人口大國，地質(zhì)資源的人均占有量則就相對較低。我國的很多種類的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的人均占有量大都低于世界平均水平，而有些地質(zhì)礦產(chǎn)資源的人均占有量還不足世界平均水平的1/2，甚至是1/3。

1.3 資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重

我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用過程都較為粗放，這就造成地質(zhì)礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)和運(yùn)用不充分。同時，我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源的回收情況和再利用情況都不樂觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，這在造成大量資源浪費(fèi)的同時，還造成對環(huán)境的污染。此外，一些不合理的勘探和開發(fā)不僅造成相應(yīng)的森林破壞，還誘發(fā)了一系列的自然災(zāi)害，使我國的環(huán)境問題日益突出。

2 我國礦產(chǎn)資源出現(xiàn)相應(yīng)問題的原因

2.1 開發(fā)方式粗放

我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)方式粗放。首先，由于一些礦產(chǎn)企業(yè)在資金和規(guī)模上無法達(dá)到相應(yīng)水平，以至于其經(jīng)營開發(fā)思路大都是以獲取利益為主，從而忽略了合理開發(fā)，也造成一定的環(huán)境問題。其次，一些開采企業(yè)在開采裝備和技術(shù)水平上仍然處于比較低級的水平，這就會導(dǎo)致其在開采過程中只注重對富礦和容易開采的礦產(chǎn)進(jìn)行開采，從而造成相應(yīng)的資源浪費(fèi)，也造成回收率低等情況。此外，我國在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的利用上也比較粗放，造成利用率低和回收率低的現(xiàn)狀。

2.2 地質(zhì)資源管理不當(dāng)

首先，相關(guān)部門和人員在認(rèn)識上不到位，沒有認(rèn)清礦產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，只追求相應(yīng)的眼前利益。同時，有些管理人員的個人素質(zhì)較低，在管理上存在相應(yīng)問題，造成一定的管理混亂。而認(rèn)識上的不到位還導(dǎo)致相關(guān)部門和人員存在對地質(zhì)資源的管理不及時的問題，使相應(yīng)問題不斷惡化。其次，我國的礦產(chǎn)資源的管理體制不健全。這在一定程度上影響了我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源的管理和應(yīng)用。同時，由于管理體制上的不完善，還使相關(guān)部門和人員在進(jìn)行相應(yīng)管理時不能夠應(yīng)用明確的執(zhí)法手段，造成一定的工作難度。

3 地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)管理的措施

3.1 嚴(yán)格依法行政

我國在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的相關(guān)法律法規(guī)主要有《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》。這項法律對我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的相關(guān)方面進(jìn)行了比較全面的規(guī)范，有利于對地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整頓，也有利于推動礦產(chǎn)資源的合理運(yùn)用。相關(guān)管理部門在對礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理時應(yīng)嚴(yán)格依照國家的這些法律法規(guī)，以保證其管理水平和管理效果，也有利于我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源的管理走上秩序化道路。

3.2 加快推進(jìn)管理體制改革

由于我國在礦產(chǎn)資源的管理上延續(xù)了計劃經(jīng)濟(jì)時代的相應(yīng)體制，造成管理水平和管理方式的落后，不能很好地適應(yīng)目前我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源在開發(fā)利用上的現(xiàn)狀。為此，相關(guān)管理部門應(yīng)按照國家的相關(guān)要求，對礦產(chǎn)資源管理體制進(jìn)行相應(yīng)的改革，以實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理應(yīng)用。在管理體制改革中，應(yīng)不斷提高相關(guān)人員的管理素質(zhì)，并促進(jìn)其管理觀念上的轉(zhuǎn)變，以使其能夠在實際管理中發(fā)揮出相應(yīng)的作用。

3.3 提高資源開發(fā)的技術(shù)水平

我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源在開發(fā)利用中的過于粗放和較低的回收利用水平都直接導(dǎo)致較低的資源利用率和相應(yīng)的資源浪費(fèi)。為此，礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變意識，并改變粗放式的礦產(chǎn)開發(fā)模式，通過利用先進(jìn)的設(shè)備上和掌握相應(yīng)的技術(shù)水平來促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和應(yīng)用。與此同時，國家要不斷加大在地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)中的技術(shù)投入和支持，以推動我國相應(yīng)的開發(fā)技術(shù)水平的不斷提高。同時，相關(guān)部門和地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大對礦產(chǎn)資源回收利用方面的重視，以提高地質(zhì)礦產(chǎn)資源的利用率，減少相應(yīng)的浪費(fèi)和污染。

3.4 加大對資源和環(huán)境的保護(hù)

我國的礦產(chǎn)資源的開采速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其形成的速度，直接導(dǎo)致地質(zhì)礦產(chǎn)資源在應(yīng)用前景上的危機(jī)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的管理力度，確保地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)對相關(guān)資源的合理開采和規(guī)范操作，使這些資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，由于礦產(chǎn)資源開而造成的環(huán)境問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重。相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采時，應(yīng)盡量減少對相應(yīng)環(huán)境的破壞。在這個過程中，相關(guān)管理部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能。此外，對于已經(jīng)被破壞的環(huán)境，相關(guān)部門應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行及時的治理和修復(fù)。

4 結(jié)語

地質(zhì)礦產(chǎn)資源是經(jīng)過長期的歷史沉淀后形成的，其形成過程十分漫長。而人們對地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其形成時間。這勢必會造成地質(zhì)礦產(chǎn)資源的供不應(yīng)求。只有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對地質(zhì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理的開發(fā)，并不斷提高對其應(yīng)用效率，才能實現(xiàn)我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中，相關(guān)部門應(yīng)做好合理高效的管理工作。

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