中蒙經貿合作“策馬奔騰”

中國國家主席習近平同蒙古國總統額勒貝格道爾吉21日在烏蘭巴托簽署聯合宣言，宣布將兩國關系提升為全面戰略伙伴關系。其中，兩國在經貿領域達成的一系列重要共識引人關注。

分析人士指出，中蒙兩國最新合作動向表明，中蒙經貿關系將加速朝互利共贏、共同發展、共同繁榮的方向前進，形成在多領域合作“策馬奔騰”的局面。

宣言提出，雙方將繼續本著礦產資源開發、基礎設施建設、金融合作“三位一體，統籌推進”原則開展全方位互利合作。

分析人士指出，蒙古國是內陸國家，人口稀少、土地廣袤、資源豐富。目前，倚重礦業的蒙古國正謀求從“單色經濟”轉變為“彩色經濟”，尋求與外界開展更深層次、更寬領域、更多方式的合作，重振自身經濟。

分析人士認為，開展全方位互利合作顯然符合蒙古國切身利益，也有利于促進中蒙雙邊經貿合作更加平衡、更可持續地增長。

宣言提出，雙方積極利用經貿合作的潛力和機遇，通過支持貿易便利化、舉辦東北亞博覽會、中蒙俄經貿合作洽談會、建立中蒙博覽會等方式，爭取兩國貿易額逐年擴大，在2020年達到100億美元。雙方鼓勵增加高附加值產品貿易在雙邊貿易中所占的比重。

對此，外交學院教授周永生指出，十多年來，中蒙經貿合作已進入“快車道”，成為兩國關系的壓艙石。宣言既為中蒙貿易提供了合理的量化目標，也蘊含了鼓勵雙邊投資，促進中國資本、技術等優勢產業要素與蒙方優質資源相融合的深刻內涵。

過去十年，中國一直是蒙古國的頭號貿易伙伴和主要投資國。2013年中蒙雙邊貿易額近60億美元，占蒙古國對外貿易總額的一半以上。截至2013年年底，中國對蒙累計投資25.6億美元，涉及礦產勘探與開發、房地產、輕工業、畜產品加工等多個行業領域。

分析人士指出，蒙方此前表示希望能夠對本國自然資源、農牧業資源進行加工生產、增加附加值。宣言體現出中方對蒙方關切的響應和今后兩國投資領域合作的重要方向。

宣言提出，雙方將在中蒙礦能和互聯互通合作委員會以及雙邊其他機制框架內，加快推動中蒙鐵路、公路、口岸、鐵礦、銅礦、鉛鋅礦、鈾礦、煤炭、石油、電力、化工、汽車制造、輕工和房地產等基礎設施和礦能資源大項目產業投資合作，全面提升中蒙務實合作的規模、質量和水平。

分析人士認為，宣言實際上為今后十年中蒙經貿合作在更廣闊領域發展指明了前進方向。中國作為全球第二大經濟體，正處于新型工業化和城鎮化進程中，中蒙兩國經濟結構互補程度高，有潛力在眾多產業部門全面提升合作規模和水平。

誠如中國領導人所言，中方有意愿、有能力通過中蒙緊密合作，幫助蒙方把自身優勢轉化為經濟優勢和發展優勢。

宣言提出，中方向蒙古國提供過境運輸、出海口等方面的便利，并就此簽署相關協議，蒙方對此表示感謝。雙方商定，就增加經蒙古國領土鐵路過境運輸能力積極開展合作。

澳大利亞經濟學家郭生祥指出，中蒙兩國有著4700多公里的邊界線，地緣優勢明顯。雙方在鐵路、燃氣管道和公路等領域有著巨大的合作潛力。

他說，此次中國承諾向蒙方提供過境運輸、出海口等方面的便利，不僅有利于彌補蒙方經濟發展的短板，也是落實“一帶一路”合作倡議的具體步驟，將極大提升中方倡議的吸引力，具有積極的地區示范效應。

宣言提出，雙方將進一步鞏固金融合作，增加本幣互換規模，支持以本幣進行貿易結算，加強商業貸款、項目融資等合作。

對此，中國銀行烏蘭巴托代表處首席代表代興軍指出，今后中國金融機構將按照宣言精神，在蒙古國將實行“差異化”經營模式，主要開展項目融資、貿易融資、綜合金融服務、人民幣清算以及再貸款業務等，為無法在蒙古國市場獲得融資支持的中資企業和本地銀行難以支持的大型基礎設施建設、資源和能源開發提供支持。

習近平主席此次訪蒙，是中國經略周邊外交戰略的重要一步，有助于將兩國的經貿、投資合作提升到新階段。中蒙兩國將深化在交通運輸、礦業電力、能源資源、金融投資等領域合作，推動兩國經貿合作加速發展。