讓優質教育資源融通共享

錢理文

老百姓多樣化的教育需求和目前基礎教育水平尚不均衡的矛盾是當今社會面臨的比較突出的教育民生問題之一。北京優質教育資源集中在中心城區，但這些學校受占地面積的制約，教育資源的擴展受到約束；農村地區優質教育資源稀缺，但土地資源相對豐富，學校建設、規劃容易實施，且隨著社會經濟發展，農村地區的群眾對高質量教育需求越來越迫切；城鄉結合部外來人口大量聚集，學位明顯不足，社會矛盾突出；在城市發展新區，高端人群不斷引入，學校規劃和建設比中心城區相對容易，他們對高質量的教育需求非常高。

針對這些矛盾，市教委在城鄉結合部、城市功能拓展區、新城建設區優先實施了城鄉新區一體化學校建設工程，其目標是：通過引入優質的教育資源，實行管理體制創新，在入學矛盾和需求集中的地區建設一批優質中小學校，盡快實現優質教育資源融通共享。

通過優質校幫扶薄弱校來促進教育均衡，各個學校立足區域實際，以改革創新的精神，采取各種措施，采用多種形式探索了多種辦法。望京城市發展新區的北師大三帆中學朝陽分校、教育基礎薄弱的農村地區的鐵二中長陽加州水郡分校、東交民巷小學馬坊分校的成功實踐給當地解決了上學難、上好學校難的問題。在這項制度實施的背后，是教育工作者沖破一系列主觀或客觀的障礙，破解一個個難題的故事。

未來，城鄉一體化學校的數量還將擴大。建設城鄉一體化學校，進而實現優質教育資源融通共享，貴在堅持。經濟基礎決定上層建筑，首先要發展經濟，打破城鄉二元體制，實現全市經濟社會發展的均衡化，這是解決教育不均衡問題的基礎。由此突破北京城區與遠郊區縣義務教育過去由行政區域和教育生態形成的界限，將名校與薄弱校的合作從過去單方向的“扶貧”性質轉變為共同發展，探索優質教育資源快速增長的有效途徑，最終豐富北京優質教育資源的供給機制，推進教育公平。只有實現了教育公平，才能通過教育給不同地區、不同家庭出身的孩子提供上升流動的機會，繼而實現十八大提出的“逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利”。