談文物保護與利用中存在的問題及對策

王培元

[摘 要]文物保護和利用是文物管理中一項重要的工作內容，其是繼承文化遺產、發展文化事業的一項重要組成內容，在我黨與國家大力發展文化事業發展的過程中，國內的文化保護和利用都已經取得了巨大的成就，可是和新形勢下的發展要求相比，問題依然突出。文中分析了當下文物管理過程中存在的問題與困難，并且深入探究了新形勢下文物保護與利用的各種新渠道與新方式，從而有效發揮文物在文明建設中的積極作用。

[關鍵詞]文物；保護和利用；社會效益

引言

人類社會歷史縮影均呈現在文物中，也是我國民族文化遺產的優秀反映，同時也是我國在各個歷史發展過程中政治、經濟、文化、軍事與科技生活等的反饋，包含了我國各個民族的智慧與民族精神。文物保護和利用，直接關系著文化工作能否在社會主義精神文明與物質文明建設中能否發揮出作用，也與文物工作可否與社會可持續發展新形勢的發展要求相適應有關，是確保自身生存與發展的一項重大問題。

1.我國文物保護與利用過程中存在的主要問題

改革開放三十余年的時間里，在黨與國家的高度重視下，我國文化保護與利用工作得到了良好的發展進程，各個地區都強化了對文化的保護與利用，其作為我國悠久歷史長河中的瑰寶，發揮的作用不斷凸顯。可是，其和我國不斷宣揚的文化產業和文化事業的發展形勢對比，依舊存在著不少的問題，主要表現在以下幾個方面。

1.1文物保護意識不強

一些地區的領導層對文物保護的重視力度不足，沒能將文物保護劃進正規的建設范圍，甚至有些地區沒有尊重我國文物保護法，不顧文物單位的意見，完全按照自我意識辦事，比如貴州歷史文化名城遵義，對我國重點文化保護單位遵義會議舊址的街道古建筑，在舊城改造的過程中大范圍拆除，將各種環境風貌進行嚴重損毀。另外如四川省內江市，因為施工單位的粗暴施工，將從明清就遺留下來的石刻書法群與文物古跡鷺瀾洞崖墓群損壞。還有居住在世界八大奇跡——萬里長城周圍的居民，居然有人明目張膽的把長城的磚塊搬回家砌墻。這些種種不重視文物法規的行為，造成了我國文物資源的嚴重破壞。

1.2文物保護經費缺乏專業人才少

文物的保護和利用離不開經費的支持，各項工作例如文物普查、征集、展覽以及科研等等都是需要使用經費的，后期的保護也要經費維持。可是當下各個地區的文物管理經費不足，無法順利的展開文物開發、保護與利用等各項工作，。另外在這個過程中，文物管理專業人才匱乏，組織隊伍人員稀缺，素質參差不齊，尤其缺乏專業性的技術人才。文物管理工作的人才要求是具備了歷史、考古、文物鑒定和管理等各項專業知識的人才，可是基層文物單位工作卻常常不能夠聘用到專業的人才，甚至有些地區因為工作人員的編制與經費因素的限制，無法吸收專業人才，而當下中的各個工作人員，極少有人接觸過專業培訓，技術性人才斷層現象嚴重，以致于造成文物管理單位缺乏強勁的力量組成，嚴重削弱了文物管理的力量。

2.強化文物保護與利用的方式與措施

2.1大力開展宣傳工作

進行文物利用與保護的宣傳顯示意義突出，有效提升社會大眾對文物保護和合理開發利用的保護意識，讓各個地區各個單位都強化歷史責任意識，提升社會認識度，更好自覺的支持配合文物保護單位對文物進行開發與利用的保護工作。

2.2依法進行文物建筑保護管理

文物建筑是我國先祖遺留下的珍貴文化遺產，其是不可再造的。對其強化管理與保護是十分重要亟待處理的事宜。成都市報請省人大通過的《成都市文物保護管理條例》中有明確規定：首先，文物建筑要由市人民政府核定并公布；其次，文物建筑需要交由使用者進行負責保護與維修，將責任下放至個人，各種有關文物的維修方案，需要將其移送至文化行政管理單位進行審核，同意通過之后再按照有關程序審批；再次，任何一位使用人士都不可以隨便變更文物建筑的原始面貌或者將其拆除、移動等等，如果確實是因為城市建設必須要遷建的文物建筑，所有建筑費用全部由市政建設單位負擔，將其劃入進建設工程投資預算之中；最后，承建文物建筑維修和遷建的施工單位，需要有專業性的資質等級，借由市政文化單位組織有關單位的專家學者，對其做有關工作的確認；另外施工單位需要接受市文化行政單位的管理監督，工程建設完成之后，再由市政建設單位和文化行政管理部門一同驗收。

如2013年四川省文物局對都江堰的保護情況就參照了《國務院進一步做好旅游等開發建設活動中文物保護工作的意見》，對都江堰進行了實地檢查。檢查內容對都江堰二王廟古建筑群、都江堰文廟的保護情況進行了詳細勘探，并且聽取了政府單位對文物保護的相關意見，對檢查過程中發現的一些問題，做及時有效的處理。

2.3從資金與人才方面建設文物工作的保障制度

多渠道資金籌措，地方財政需要把文物市丸銀經費劃入預算范圍，以確保文物假設？事業經費充足，另外能夠借助公益捐款的方式，設立文物保護基金等各種方式的資金籌措，開展好文物經費保障。文物專業隊伍的建設過程中，需要充實與培養相關專業性人才，有效提升工作人員的專業性水平。

2.4正確處理文物保護與經濟建設的關系

一方面是把文物保護工作加入城鄉加你設整體規劃中，保證城鄉舊城改造、公路建設過程中不對文物進行破壞；另外一方面是把文物保護工作和旅游事業結合，對可持續發展的文化遺產旅游茶葉做深入性探究，構建可持續發展的融洽關系。例如四川都江堰，都江堰建于公元前256年，是一座大型水利工程，是我國乃至全世界水利科學寶庫中的珍寶，都江堰在2000年被納入《世界文化遺產目錄》。正是對都江堰的保護與開發，才讓都江堰歷經千年仍然正常運作的情況，并開發周邊景觀，成為旅游佳所。

3.結語

文物保護工作對我們了解歷史、研究歷史有積極的促進性效益。新世紀在黨和國家的倡導下我國文化茶葉與文化事業都取得了較好的發展，文物保護與利用也獲得了不俗的成就。總之，強化對文物的保護與利用，讓我國文化遺產在文化事業的發展過程中發揮出更大的效用，促進文物保護與利用工作朝著更好的方向發展。