不要吹滅了社會底層的那盞燈

摘要：當前，勤勞致富這個曾激勵中華民族不懈奮斗，推動改革開放不斷前進的命題因國民收入分配中勞動報酬偏低，尤以勞動密集型行業更甚而陷入困境。這勢必沖擊千百年來形成的優良道德傳統，抑制經濟健康良性發展，影響社會穩定。打破這種困境，需要提高勞動力的討價還價能力，還原企業生產成本，發揮政府的指導作用，改變勞資雙方利益對立，對個人收入施行流量與存量的雙重控制。

關鍵詞：勤勞致富；勞動力報酬；勞資雙方利益；社會公平

千百年來，勤勞致富的觀念已經深深植入了中華民族的骨子里。所謂“慎之勞，勞則富”、“天下之所生，生于用力，用力之所生，生于勞身”、“侈而惰者貧，而力而儉者富”，無不強調財富與勞動的關系，明確勞動是財富的源泉。勤勞致富的觀念像一盞明燈，激勵人們不懈奮斗去創造美好的生活，它既是推動經濟發展、社會進步的助推器，又是保障家業興旺、社會穩定的壓艙石。

新中國成立后，我國實行生產資料公有制，收入分配實行按勞分配原則，并向一線工人傾斜，在全社會形成人人崇尚勞動，人人熱愛勞動的社會風氣，激發人們依靠辛勤勞動建設美好生活的激情，從而把個人理想與社會理想統一起來，有力推動了我國工業化建設。改革開放之后，隨著鼓勵一部分人先富裕起來政策的提出，更加激起了人們依靠辛勤汗水發家致富的夢想，出現了一大批專業戶、個體經營戶，這些人在改善家庭生活水平的同時，推動了中國經濟的發展。然而，隨著我國“效率優先，兼顧公平”的分配原則和按多種生產要素分配政策的實施，勞動的地位和作用不斷削弱，資本的地位和作用不斷提高，收入分配中“重資輕勞”現象凸顯，出現資本收益偏高，勞動報酬偏低，資本壓榨勞動現象十分嚴重，導致靠勞動獲取收入的中低收入者收入增長緩慢。很多人懷揣著勤勞致富的夢想，忍受生理的極限，從事著建筑、制造、搬運、運輸、環衛等繁重的體力勞動，所得報酬十分微薄，甚至經常發生農民工為討要工錢招致挨打的事件。勤勞致富在嚴酷的現實面前變成了傳說中的童話故事。

一、勤勞致富的困境

當前，勤勞致富正面臨著嚴峻的困境，制約著人們，特別是低收入階層收入水平的提高。主要表現在：

一是從國民收入分配看，勞動報酬占國民收入的比重偏低。改革開放以后， 我國把經濟體制改革的目標確定為建立和發展社會主義市場經濟體制， 鼓勵非公有制經濟發展， 加大市場改革力度，充分發揮資本的作用， 社會生產力水平得到了空前提高，GDP和國民收入有了大幅度的增加。然而在國民收入的分配上，雖然資本所得與勞動所得在絕對值上均有大幅的增長，但資本收入所占比例持續上升，勞動收入所占比重持續下降，資本所得的增長速度遠遠超過了勞動所得的增長速度，并呈加速發展之勢。1998年勞動報酬占GDP比重為52.1%，之后呈快速下降勢頭，到2011年該比例下降為44.9%；全國職工工資總額所占GDP比重也呈迅速下降趨勢，歷史最高值1980年的17%降至2011年的12.7%。我國勞動者報酬和職工工資總額所占GDP比例不斷下降的事實，反映國民收入分配向資本所有者傾斜的趨勢，企業利潤的大幅增加，相當程度上是以職工低收入為代價的。這一問題的出現，從微觀層面看，抑制了居民收入水平的增長，挫傷了勞動者的積極性，降低了企業長期可持續發展的效率；從宏觀層面看， 抑制了消費需求乃至社會總需求的增長， 加劇收入分配差距的擴大， 激化了勞資矛盾，影響了社會和諧發展。

二是從行業工資水平看，勞動密集型行業呈現勞動時間長，勞動報酬低，工資增長慢的特征。在勞動力比較集中的農林牧漁、制造業、建筑業、批發零售業、住宿餐飲等行業勞動時間普遍較長。一些企業主以靈活用工的名義，千方百計延長工作時間，盡量壓縮勞動力成本，加班加點成為企業正常現象，遇到旺季，一天要工作10至12個小時，嚴重違反勞動法規定。2011年外出農民工平均每天工作超過8小時的占42.4%，占32.2%的農民工每天工作10小時以上，每周工作時間超過勞動法規定的44小時的農民工比例高達84.5%。[1]勞動密集型行業不但勞動時間長，而且報酬低，工資水平明顯低于全國平均水平。2012年城鎮就業單位職工平均工資為46769元，而農林牧漁業為22687元，住宿餐飲業為31267元，建筑業為36483元，制造業為41650元，批發零售業46340元，無一例外低于全國平均水平。[2]這些吸納勞動力，解決中低收入人群就業的行業工資水平處于全行業墊底地位。這些工資水平長期偏低而得不到改善，工資增長幅度明顯落后于我國工資水平的增長幅度。2003-1012年農林牧漁、制造業、建筑業、住宿餐飲業工資年均增長率分別為14.2%、14.1%、13.9%、12.1%，均低于全國城鎮單位工資水平的年均增長幅度（14.4%）。我國第一產業（農林牧漁業）、第二產業（制造業、建筑業）一線生產性行業工資水平長期滯后，使廣大農民、工人必然成為我國低收入群體主要組成部分，舊社會所遺留的勞動者不得食的景象在經歷毛澤東時代短暫的命運逆轉之后重新上演。

三是從不同收入階層看，勞動收入從低收入群體到高收入群體呈現逆公平增長態勢。低收入群體收入來源渠道比較狹窄，生產資料微薄，經營收入微乎其微，沒有多少資產，談不上資產收益。從整體上來看，我國城市低收入群體和失地農民接近馬克思所說的失去生產資料，靠出賣勞動力為生的無產者。因此勞動報酬是其收入的重要來源，勞動收入增長的快慢決定著其收入水平的高低。然而進入新世紀以來我國城鎮居民低收入群體勞動報酬增長緩慢，增長幅度從低收入群體到高收入群體呈現出依次上升的態勢，2001-2011年我國最低、低、中等偏下、中等、中等偏上、高、最高七個等級收入群體，勞動報酬收入增長幅度依次為1.66倍、1.95倍、1.97倍、2.07倍、2.14倍、2.38倍、3.04倍。[3]勞動報酬呈現逆公平增長之勢，收入越低，勞動報酬增長越慢，收入越高，勞動報酬增長越快的局面，窮者更窮，富者更富的馬太效應顯現，導致高低收入等級之間收入差別越拉越大，低收入群體想通過辛勤勞動晉身社會上層的夢想變得遙不可及。

二、勤勞致富困境的社會影響

廣大中低收入階層獲取收入的主要渠道就是向社會提供勞動要素獲取勞動報酬。當辛勤的勞動與富裕的生活漸行漸遠時，人們開始對勤勞致富的命題產生懷疑，乃至動搖。早在2010年6月，中國青年報社會調查中心對11557人網上調查顯示，占76.8%的人認為單靠踏實工作很難致富。[4]當越來越多的人對勤勞致富喪失信心時，必然動搖人們的心理根基，吹滅了社會底層前進道路上的明燈，堵塞了他們追求上層生活的通道。一旦勤勞不能致富成為社會底層的共識，對于一個社會來說是十分危險的。

首先是沖擊傳統道德觀念。勤勞致富一旦成為偽命題，必然動搖了中華民族幾千年來形成的傳統道德觀念，并對其產生毀滅性的沖擊作用。在勤勞不能致富的現實背景下，人們就會放棄勤勞致富的優良傳統，其思想觀念發生變化，人生觀和價值觀發生扭曲，失去拼搏奮斗的動力，各種好逸惡勞、一夜暴富的思想觀念盛行，必然破壞人們生產生活和社會發展所遵循的正常規則。當前我國社會從上到下彌漫著強烈的浮躁和投機風氣。地方政府熱衷于政績，大搞市政建設和面子工程；地產商圈地建房，大肆斂財；富人們購買住宅商鋪，投機房產；窮人們懷揣著火星撞地球的夢想，妄想通過購買彩票的小概率事件來改變命運。當一個社會中大部分人拋棄了勤勞踏實的秉性，這個社會的發展就會戛然而止，社會的發展終因失去道德的支撐而步入歧途。

其次是影響社會穩定。當勞動不能致富，廣大中低收入居民陷入貧困，并且三次分配①效果不佳時，原來的有德之人就會變成無德之人，社會便以暴力的或非暴力的形式進行第四次財富分配，即一部分人可能選擇乞討、詐騙、偷竊、賣淫等地下的溫和的形式獲取錢財，一部分人則可能選擇搶劫、綁架、拐賣等公開的暴力的形式獲取錢財。兩種形式都是以非法的形式使社會財富在不同階層之間重新分配。當這種行為失范的違法犯罪活動大量發生時，社會秩序將受到破壞，社會穩定受到嚴重威脅。近年來，我國刑事侵財案件不斷攀升，2011年全國公安機關立案的刑事案件中，盜竊占70.93%，財產詐騙占8.07%，搶劫占3.38%，三者合計占82.38%，侵財案件成為刑事案件的主體。[5]1073

再次是抑制經濟發展。勞動不能致富的原因在于勞動力報酬長期偏低，而勞動力報酬長期偏低，必然無法正常補償勞動力價值，使在勞動過程中消耗的生存資料、發展資料和享受資料無法收回，勞動力再生產受到限制，導致勞動力素質提高緩慢，經濟發展后勁不足；勞動力報酬長期偏低，大大降低企業的用工成本，使企業很容易獲取豐厚利潤，導致企業創新動力不足，外延擴張能力膨脹，企業轉型升級困難；勞動力報酬長期偏低，使社會財富不斷地從提供勞動為主要收入來源的中低收入居民手中向以提供資本等其他生產要素為主要收入來源的高收入居民手中集中，居民收入差距越來越大，導致“富人不愿消費，窮人不敢消費”局面形成，社會整體消費需求乏力，內生型經濟增長動力不足。

三、走出勤勞致富困境的對策

當前，勤勞不能致富局面的形成，既與勞動力供給長期過剩有關，又與勞動力主體組織缺失，勞資雙方博弈能力失衡有關，更與各地政府資本偏好，消極不作為有關。要扭轉這種局面，必須做到以下幾點：

一是提高勞動力的討價還價能力。在我國勞動力供過于求的形勢下，由于勞動力一盤散沙，沒有屬于自己的強有力的組織，好似沒娘的孩子，在勞資雙方的博弈中處于弱勢地位，失去討價還價的能力。資主經常利用交易中買方壟斷地位，壓低勞動力價格和降低勞動條件，普通勞動者的工資水平基本上由資方單獨決定，使得勞動報酬常常偏離勞動力本身的價值，難以共享企業經濟效益增長和發展的成果。在目前勞動力供求形勢沒有改觀的情況下，政府要強制地在一定規模以上的企業建立工會組織，從根本上改變勞資雙方力量對比的失衡狀況，增強勞動力一方與資本一方討價還價能力，以集體的力量與資方進行談判，在市場力量的作用下，達成合理的工資水平。

二是還原企業生產成本。一方面，在生產要素市場不完善的情況下，各地政府為吸引資本，在土地、資金、勞動力等生產要素方面大開方便之門，人為壓低要素價格，大大降低了企業的生產成本，使投資企業獲得超額利潤。為給資本保駕護航，各地成立優化辦、治軟辦等類似組織，一項重要職能就是打擊工人滋事和失地農民鬧事；另一方面，各大資本所有者在掙得盆滿缽溢之后，推卸社會責任，不與工人簽訂用工合同，不交五險一金，不改善工作條件，生病一個辭退一個，資本在偏低的生產成本下自肥起來。要提高勞動力價格，必須還原企業生產成本，一方面必須從根本上使生產要素擺脫政府管制，把一切生產要素推向市場，由市場定價，提高資源配置效率；另一方面要加大對企業的監督和懲罰力度，督促企業履行社會責任，改善用工條件和工人待遇，保障工人的合法權益。

三是發揮政府對企業工資的指導作用。堅決實行最低工資制，禁止企業把最低工資標準作為常規性工資標準執行，經濟效益好的企業不能停留在執行最低工資標準上，確保最低工資隨物價上漲、經濟發展而不斷上調。為促使企業建立正常的工資增長機制，各地政府要依據經濟發展水平、勞動力供求狀況、物價指數等指標，科學確定每年企業工資增長指導線，為企業集體確定工資水平提供依據，引導企業在發展生產、提高效益的基礎上適度增加員工工資，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，使企業的工資微觀決策與政府的宏觀調控政策保持協調統一，以達到政府穩定物價、促進經濟增長、實現充分就業以及提高職工生活水平的目的。

四是改變企業和員工利益兩張皮現象。目前，幾乎所有企業都把利潤最大化作為首要目標甚至是唯一目標，并都把利潤最大化和提高勞動報酬放在對立面， 把降低勞動報酬作為實現利潤最大化的最直接、最簡單的手段，表現為支付職工工資偏低和不繳納各種社會保險，既讓馬兒跑又讓馬兒少吃草成為企業主的心理反映；企業員工的流動性和身份的暫時性，使其關心的是工資能否按時發放，至于企業發展好壞與自己關系不大，好似一群扛槍吃糧的雇傭軍，其凝聚力和戰斗力可想而知。勞資雙方的短視行為使二者矛盾凸顯，企業陷入“招聘——辭退——招聘”的怪圈，疲于補充勞動力維持生產運轉上。要克服這種狀態，必須改變勞資雙方利益對立觀念，堅持以人為本，把企業的發展同職工利益聯系起來，改善用工條件，提高工資待遇，讓企業員工享受到企業發展帶來的好處，由旁觀者變成局內人，成為企業利益攸關者，實現勞資雙方深度融合，使企業形成一個團結協作的整體，在市場競爭中發展壯大。

五是對個人收入實行從流量控制到流量和存量的雙重控制。一部分人富裕起來后并沒有很好地發揮先富帶后富的作用，在履行社會責任上惜財如命，在個人生活上揮金如土，組團相親炫富斂色者有之，雇傭奶娘喝新鮮人奶者有之，包養二奶妻妾成群者有之，娶媳嫁女一擲千金者有之，但在2010年十大富豪中找不出一個慈善家，完全沒有社會之責任，只有敗壞社會之風氣。我國以往通過征收個人所得稅實行對個人收入流量控制，但收入一旦沉淀，就會變成資本，而資本對收入差距將發揮幾何倍數的影響作用，而且代際之間的資本轉移往往形成先天差距，讓人產生惰性，不利于社會發展。因此，要縮小收入差距，必須實行從單一的流量調控到更加注重對收入存量即資本存量的控制，實行流量和存量的雙重控制，對存量資產征收財產稅，在財產轉移環節征收贈與稅和遺產稅，使稅收對收入分配調節功能實現全過程覆蓋，保證全社會居民在一個相對公平的起點上憑借個人的努力獲取收入，創造財富。

勤勞致富是社會底層的精神支柱，像一盞明燈為社會底層帶來希望的光芒，激發人們通過腳踏實地的工作去實現美好生活的夢想。當前，在建設中國特色社會主義偉大征程中，我們要在全社會大力弘揚勤勞致富的優良傳統，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重，為社會大眾提供一個公平的發展空間，打通社會底層上升的通道，燃起各階層的希望之火，鼓勵人們摒棄浮躁心態，朝著各自理想的目標，扎扎實實做好每一件事情，在堅定而有力的腳步中，中華民族百年復興大夢就指日可待了。

注釋：

①三次分配分別是以效率為核心的市場首次分配，以公平為核心的政府二次分配和以道義為核心的社會慈善機構第三次分配。

參考文獻：

[1]國家統計局.2011年我國農民工調查監測報告[R].中國信息報，2012-04-30.

[2]國家統計局.中國統計年鑒2013[M].中國統計出版社，2013.

[3]國家統計局城市社會經濟調查司[M]//2012年中國城市（鎮）生活與價格年鑒.中國統計出版社，2012.

[4]肖舒楠，王琳.76.8%的人認為靠踏實工作很難致富預示什么[N].中國青年報，2010-06-22.

[5]中國法律年鑒社[M]//中國法律年鑒2012.中國法律年鑒社出版，2012.

作者簡介：朱高林，南京大學理論經濟學博士后，淮北師范大學政法學院教授。

（責任編輯：楊立民）