認真學習宣傳貫徹《規定》推動哈爾濱市地方志工作跨越發展

路桂英

北國九月，云空湛碧，層林盡染，秋意盎然。在喜迎偉大祖國65周年華誕之際，《黑龍江省地方志工作規定》（以下簡稱《規定》）在全省地方志工作者的翹首企盼中正式頒布，即將實施。這不僅是我省地方志工作法制化道路上的理論創新，更是將國務院《地方志工作條例》與我省地方志工作實際相結合的科學實踐。《規定》的頒布實施，標志著我省地方志工作步入了發展的新階段，我省的地方志事業迎來了更加燦爛的明天。

一、認真研讀，理解和把握《規定》的精神實質

（一）《規定》是我省地方志工作理論與實踐探索的最新成果。《規定》秉承《地方志工作條例》基本原則，突出問題導向，體現創新精神，科學合理地規定了在地方志工作中，公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任，著力構建了符合我省地方志工作實際、有效管用、簡便易行的新機制。特別是在重申各級政府修志職責方面有新突破，強調“縣級以上人民政府應當將地方志工作納入國民經濟和社會發展規劃”；在突出地方志社會服務功能方面有新舉措，明確要規定“方志館（室）或者地方志資料庫應當公示服務項目，免費向公眾開放”；在規范修志工作方面有新要求，對地方志書、地方綜合年鑒的編纂主體、時間進度、稿件質量、出版使用等都做出了具體規定。這些新成果，充分體現了《規定》的時代內涵，為我省依法修志、依法用志、依法管志，開創地方志事業新局面提供了堅強的法制保障。

（二）《規定》是新時期做好我省地方志工作的基本遵循。《規定》全文二十二條，在保持《地方志工作條例》原有框架和沿襲其精神實質的基礎上，融入了時代特點和地方特色。從任務要求、組織保障、審查驗收、編纂出版、管理使用等方面，對我省地方志工作做出了實體性和程序性規定，并對人員經費、資料收集等修志工作中的突出問題提出了明確要求。它的頒布實施，對于進一步落實國務院《地方志工作條例》，全面貫徹落實第五次全國地方志工作會議和全省市級地方志機構主任會議精神，提高我省地方志工作規范化、科學化水平，更好地推動第二輪修志工作深入開展，具有很強的針對性和指導性。解決實際問題，推動工作有序進行，建立工作長效機制，正是《規定》主旨所在。

（三）《規定》是我省地方志事業持續健康發展的制度保證。《規定》堅持“官志官修”原則，加強地方志工作機構的主導地位；恪守志鑒質量第一意識，細化編纂審查驗收管理；完善資料建設，明確工作內容與罰則；強調地方志工作服務經濟社會的作用，推進庫、館、網建設。《規定》作為我省地方志工作的總章程，不僅對地方志工作的傳統主業細致規范，更對多業并舉做出了前瞻性規定，對于我省地方志工作的持續健康發展，具有強大的引導力和推動力，對于地方志工作長效機制的建立有著不可替代的重要作用。

二、活化載體，營造學習宣傳《規定》的良好氛圍

（一）通過各類會議集中學習。《規定》頒布后，哈爾濱市地志辦組織中心組學習，制定宣傳計劃，對全市地方志系統學習宣傳貫徹《規定》提出具體實施意見，做出具體部署。號召全市地方志工作者原原本本學習《規定》內容，深刻領會其精神實質和內涵。近期將分批次舉辦培訓班，聘請有關專家進行專題輔導；市各級地方志學會將其納入重點活動內容，組織座談會進行專題學習。

（二）采用現代信息技術宣傳。除了制作懸掛宣傳條幅、宣傳板外，為更加方便快捷地將《規定》宣傳到位，將充分利用手機微信、短信的即時性特點，向全市地方志工作者發送宣傳信息。同時，在“哈爾濱地情網”增設宣傳窗口，在市方志館微博開設相關互動話題，擴大《規定》宣傳的覆蓋面。

（三）利用理論研究平臺宣傳。充分利用《哈爾濱史志》、《哈爾濱市情活頁》的公眾影響力，以及市地方志學會的方志文化交流和地情信息傳播平臺作用，在“兩刊”上開辟學習宣傳專欄，開展理論研討，擇優刊登學習體會文章；組織知識競賽，提高公眾參與度，力爭在全市掀起學習宣傳《規定》的熱潮。

三、貫徹落實，將《規定》轉化為推動工作的動力

（一）抓好志鑒主業。嚴格遵守“三審一驗收”制度、深入推行領導及專家分工責任制，全力推進市志及區、縣（市）二輪志書編纂工作，保證志書編纂進度與質量，創作出精品佳志。力爭到2015年12月，全面完成“十二五”規劃目標任務。同時，把年鑒編纂出版作為地方志工作的一項重要任務，履行好《地方志工作條例》和《規定》賦予的職責，發揮好年鑒服務當代的作用。

（二）搞好地情資源開發利用。加強資料年度化工作和地情數據庫建設，為地情資料的整理、存儲和利用提供保障。緊緊圍繞經濟社會發展和中心工作，充分挖掘地方歷史文化資源，編輯出版地情書籍、地情資料、專題專記，為黨政機關和社會各界提供咨政服務。年內翻譯整理出版《哈爾濱特別市市勢年鑒》；編輯出版《哈爾濱歷史上的今天》；再版《老街漫步》；合作編纂出版《哈爾濱音樂簡史》。

（三）拓展服務功能。加強館、網建設，密切與傳統媒體與新興媒體的合作，加大對地方志成果、地情信息和地域文化的宣傳和傳播力度，拓寬地方志工作的服務渠道和服務手段。繼續開展送方志成果進基層的“三進”活動；舉辦地情展、主題微展，制作《足跡》宣傳片，開辦地情講堂，繼續推動7個基地建設，向著“讓群眾享受到多層次、廣覆蓋、高質量、低成本的文化服務”的目標邁進。

知時好雨，潤物無聲。《規定》的出臺為哈爾濱地方志工作的發展提供了有利契機。在市委、市政府的正確領導下，在省志辦的指導與支持下，我們將繼續秉持崇高信念，堅持真抓實干的工作作風，保持干事創業、奮發有為的工作激情，執著守望，辛勤耕耘，更好地服務經濟社會，努力實現哈爾濱地方志工作發展的新跨越。