學習貫徹《黑龍江省地方志工作規定》依法推進全區地方志事業科學發展

龐洪峰

2014年9月17日，黑龍江省人民政府2號令頒布《黑龍江省地方志工作規定》（以下簡稱《規定》），自2014年11月1日起施行。《規定》的頒布實施，是全省地方志工作史上具有全局性、根本性、戰略性的一件大事，對于實現依法修志建立地方志工作長效機制具有重要意義，必將推動全省地方志事業步入更加法制化、科學化、制度化、程序化、規范化的軌道，為各級政府依法修志、規范修志、科學修志提供強有力的保障。

近年來，在地委、行署的正確領導下，經過全區廣大地方志工作者的不懈努力，全區地方志事業在依法管理格局形成、成書質量標準提高、大年鑒編纂格局構建、工作體制機制創新、服務功能延伸上實現了全新的突破，為促進全區經濟社會發展做出了積極貢獻。《規定》的頒布實施，為我區加快發展地方志工作提供了強大的推動力和法律保障。全區各級政府和地方志部門要抓住機遇，認真學習《規定》，深入貫徹《規定》，推動全區地方志事業實現科學發展。

一、廣泛學習宣傳《規定》，營造依法修志的良好氛圍

《規定》既是全省依法修志的依據，也是地方志工作必須遵守的基本規范。全區各級政府、地方志工作機構和廣大地方志工作者要把學習貫徹《規定》作為當前和今后一個時期的重要任務，采取有力措施，開展學習宣傳活動。通過匯報會、研討會、座談會、培訓會、專家講座、印發學習手冊等形式，組織地方志工作者深入學習，領會精神，指導工作。同時，要通過報紙刊物、廣播電視、政府門戶網站、地情網站等渠道，廣泛宣傳《規定》的基本內容、主要精神，促進社會各界了解《規定》、熟悉《規定》、執行《規定》，形成全社會關心關注、積極參與并大力支持地方志工作的良好氛圍。要通過各種途徑，掀起一個學習宣傳《規定》、貫徹落實《規定》的熱潮，使全區各級政府和地方志部門提高依法行政、依法修志的觀念、能力和水平，自覺履行《規定》職責。

二、深刻理解認識《規定》，形成依法修志的推動力量

黨和國家歷來重視地方志工作。習近平總書記在2月25日考察首都博物館時強調“要在展覽的同時高度重視修史修志，把歷史智慧告訴人們”。李克強總理在第五次全國地方志工作會議召開之際作出的重要批示中指出“地方志存史、育人、資政，做好編修工作十分重要”。《規定》是我省地方志工作的第一部地方性法規，解決了地方志工作中模糊不清、責任不明的問題，體現了省委、省政府對地方志工作的高度重視和親切關懷。所以，全區各級領導干部要站在法制政府、責任政府依法修志的高度，認識到修志既是政府的要求、地方志部門的職責，也是各級各部門領導總結歷史經驗、促進事業科學發展的基礎工作和職責任務，積極凝聚各方力量，對照《規定》要求，不斷整改完善，促進《規定》落實，力爭在“十二五”期末將全區地方志工作依法推進到一個新的發展階段。

三、全面貫徹落實《規定》，構建依法修志的保障體系

全區各級政府和地方志部門要進一步強化法制觀念，嚴格執行《規定》，依法做好地方志各項工作。

一要明確相關職責。貫徹落實《規定》，要進一步明確地方各級政府管理和發展地方志事業的重要職責，切實做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位。要進一步發揮各級地方志工作機構的統籌規劃、組織協調、督促指導等職能，動員和組織各種社會力量參與地方志事業。

二要強化領導責任。各級政府要按照《規定》要求，切實加強對本行政區域地方志工作的領導，主動承擔“官書官修”的責任，將編纂地方志書和綜合年鑒工作列入經濟社會發展規劃和年度工作計劃，明確機構和人員，保障工作條件。承擔編纂任務的單位要在規定的時間內按照要求完成文稿的編纂和報送任務。

三要確保經費落實。各級政府和各承編單位要把修志工作經費列入本級財政預算，及時足額撥付到位，為資料征集、地情調查、評審驗收、印刷出版等工作提供經費保障。目前，我區第二輪志書編纂工作已進入關鍵階段，各地要落實好機構、人員、經費、辦公條件等，確保圓滿完成全區志書續修任務。

四要強化隊伍建設。要按照《規定》要求，配備專職地方志工作人員。可以通過選調、聘任等多種途徑，吸收專家學者參與地方志工作，建設一支專兼結合、政治過硬、業務精湛、甘于奉獻的高素質地方志編纂隊伍。對地方志工作人員要做到政治上關心、工作上支持，為地方志事業發展提供強大的人才保證和智力支持。

盛世修志，服務當代，垂鑒后世。全區各級政府、各有關部門要堅持依法修志，修用并舉，努力推進全區地方志工作實現科學發展，為大興安嶺的跨越發展作出新的更大貢獻。

（本文作者系大興安嶺地區行署副專員）