依法治志傳承文明 繁榮文化助推發展

于莎燕

“修志問道，以啟未來”，李克強總理為全國第五次地方志工作會議做的批示，明確指出了地方志工作在現代經濟社會發展中的重要作用和寶貴價值。黑龍江省委、省政府對地方志工作歷來高度重視，今年9月11日，《黑龍江省地方志工作規定》（以下簡稱《規定》）通過省政府常務會討論正式對外公布，這是我省地方志事業發展歷程中的一件大事，標志著我省地方志工作的法制化建設達到了一個新的高度。

一、以《規定》為指導，充分認識地方志工作的重要性

地方志是全面系統記述區域內自然、政治、經濟、文化、社會歷史與現狀的文獻，在儲存信息、傳承文化、服務當代、垂鑒后世等方面具有獨特作用。黑龍江地方志作為了解黑龍江歷史、社會變遷的重要資料，是系統研究龍江文明內容全貌、發展變化、區域特色的重要工具，是發掘龍江文化特色、構筑龍江文化體系、彰顯龍江文化魅力的重要載體。

經過三十多年的工作實踐，我省已建立了省、市、縣三級地方志工作機構和專兼職相結合的修志工作隊伍，形成了志鑒編纂、質量管理、審查驗收等一系列規章制度，為地方志立法奠定了良好基礎。《規定》的頒布實施，充分體現了省政府對地方志工作的重視和支持，對于實現依法修志、依法用志和依法管志，建立長效工作機制，保障地方志事業持續健康發展具有重要意義。各級政府、地方志工作機構和廣大地方志工作者要從堅持依法行政、發展社會主義先進文化的高度，進一步提高對地方志工作重要性的認識，聯系工作實際，切實把《規定》貫徹好、落實好，推動全省地方志工作扎實有效開展。

二、以內容為核心，全面把握《規定》的精神實質

《規定》從我省地方志工作實際出發，就地方志工作的任務要求、組織保障、審查驗收、編纂出版、管理使用等作出了具體規定，對人員經費、資料收集等修志工作中的突出問題提出了明確要求，既是地方志工作必須遵守的基本規范，也是做好地方志工作的根本保障。首先，重申了各級政府的修志職責。《規定》強調，“縣級以上人民政府應當將地方志工作納入國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算”。其次，進一步規范了修志工作。《規定》對地方志書、地方綜合年鑒編纂的時間進度、稿件質量、出版使用等都提出了具體要求，進一步明確了修志工作規程。確保地方志的真實性、權威性和公信力，做到可信、可用、可讀。第三，突出了地方志的社會服務功能。及時、完整地向社會公開地方志文獻，使群眾享受到多層次、廣覆蓋、高質量、低成本的文化服務，既是實現公眾知情權、參與權的需要，也是建設服務型、法治型政府的要求。為此，《規定》明確要求，“方志館（室）或者地方志資料庫應當公示服務項目，免費向公眾開放”，充分發揮了地方志社會服務功能。

三、以落實為目標，強化各級政府的領導責任

各地、各有關部門要按照《規定》要求，緊密結合本地、本部門實際，切實加強組織領導，強化工作措施，提供有力保障，努力推動地方志事業又好又快發展。首先，要加強領導。堅持和完善黨委領導、政府主持的工作格局，充分發揮各級地方志工作機構的作用，為做好地方志工作提供有力保障。其次，要緊密協作。地方志工作涉及行業多、學科多，需要各地、各部門的協同配合和廣大地方志工作者的團結協作。第三，要抓好隊伍。做好地方志工作，需要一支政治過硬、業務精湛、作風優良的高素質修志工作隊伍，為地方志事業蓬勃發展打好堅實基礎。

《規定》的公布，使我省地方志事業迎來了新的春天，希望廣大地方志工作者繼續發揚“淡泊名利、甘于奉獻、恪盡職守、鍥而不舍、開拓進取”的修志人精神，搶抓機遇，乘勢而為，為龍江經濟社會發展做出新的貢獻。

（本文作者系黑龍江省副省長）