管線項目與公路項目運營期對環境的影響比較

許剛

摘 要：管線項目與公路項目均屬線性工程，工程建設均會對周圍環境產生一定影響。結合管線項目與公路項目的性質， 分析了管線項目與公路項目運營期對生態、水、氣、聲等環境因子的影響， 為以后類似項目的環境影響評價及竣工環保驗收調查工作提供參考。

關鍵詞：管線 公路 環境 參考

中圖分類號：U44 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0116-01

管線運輸與傳統的公路運輸相比，具有污染小、投資少、影響小等優點。近年來，經濟的高速發展對能源的需求量越來越大，隨著石油、天然氣能源基地向邊境開拓，長輸管線成為能源輸送的重要手段[1]。另外，經過30多年發展，我國公路交通運輸網絡的規模和能力迅速擴大，結構不斷優化，服務水平不斷提升，已經建立了較為完善的公路運輸系統。目前，我國高速公路覆蓋了全國90%以上的中等城市，普通干線公路基本實現了對縣級及以上行政區的連接和覆蓋，農村公路通達幾乎所有的鄉鎮和建制村。在目前乃至今后相當長的一個時期內，發展公路，增強交通基礎設施服務能力，加大基礎設施投入，是提高國家綜合競爭力的一個重要手段。因此，目前越來越多的管線項目及公路項目開工建設和投入運營。

工程開工前的環境影響評價及工程完工后的竣工環保驗收是我國目前兩個必要的環保行政許可制度，在我國環境保護方面發揮著極其重要的作用。管線項目與公路項目一般線路較長，走廊帶較窄，屬于典型的線性工程，對環境的影響具有一定的相似性，均屬于生態影響型項目；但由于運輸介質的不同，又各自具有自己的特點。管線項目和公路項目施工期對環境的影響基本類似，本文從生態環境、水環境、大氣環境、聲環境、環境風險和固體廢物六個方面分析了管線項目和公路項目運營期的影響，總結了兩類項目的相同點和不同點，以期為該類項目的環境影響評價及竣工環保驗收提供參考。

1 生態環境

管線項目和公路項目均屬于生態影響型項目，對生態環境的影響類似，主要是工程臨時占地以及永久占地對生態環境的影響。兩類項目的臨時占地均要求進行生態恢復，不同的主要是永久占地的影響。管線項目在施工完成后管線上方可以覆土，覆土后可以種植淺根植物，對生態環境的影響相對較小。而公路項目施工結束后路面一般進行硬化，無法再進行生態恢復，因此公路項目的切割效應要大于管線項目，這也是兩類項目生態影響方面最大的不同，在環境影響評價及竣工環保驗收調查時需重點關注。

2 水環境

管線項目由于管線是全封閉系統，正常工況下不會與穿越的河流水體之間發生聯系，如不發生泄漏事故，正常運營期對地表水環境基本無任何影響，僅在發生泄漏事故的狀態下才會對地表水環境造成污染。工程營運期對水環境的影響主要來自站場內的生活污水、以石油類為主的生產廢水和初期雨水，一般應通過生活污水處理設施和油污水處理設施進行處理，做到達標排放。公路項目運營期對水環境的影響主要是對地表水的影響，包括對沿線跨越河流的影響及收費站、服務區等沿線服務設施產生的生產污水及生活污水對地表水環境的影響。

公路的服務區和收費站類似于管線項目的場站，都會排放生活污水和生產廢水，生活污水性質是相同的，不同的是生產廢水。一般公路項目不產生生產廢水，高速公路因為設置有服務區、停車區等服務設施，會產生少量的生產廢水，對環境的影響較小。管線項目則不同，尤其是輸油管線項目，生產廢水產生量較大，同時還有初期雨水，主要含有石油類，處置不好對環境的影響較大。因此，水環境方面管線項目的生產廢水（包括初期雨水）是需要重點關注的。

3 環境空氣

管線項目由于管線一般敷設在地下，進行密閉輸送，同時進行了防腐處理，在正常情況下，不會有污染物排放；在正常工況下大氣污染源主要為場站加熱爐和鍋爐產生的燃燒煙氣及場站無組織排放產生的非甲烷總烴。公路項目對環境空氣的影響主要是汽車尾氣排放以及沿線服務設施的鍋爐對環境空氣的影響。

兩類項目共同之處是服務設施（場站和服務區等）鍋爐通過有組織排放對環境空氣產生影響，均是需要重點關注的。不同之處在于管線項目由于是密閉輸送的，正常情況下不會對環境空氣產生影響，站場的儲油罐由于大小呼吸，通過無組織排放產生非甲烷總烴；公路項目主要是過往汽車尾氣排放產生的一氧化碳、氮氧化物等污染物，相對來說對環境的影響較小。

4 聲環境

輸油管線一般是埋在地下且為完全封閉的，因此在輸油過程中對管線周圍敏感點的噪聲影響可以忽略。管線項目主要噪聲源是場站的輸油泵、空壓機及其它泵類設施產生的機械噪聲，可以將管線項目的噪聲源看成是點生源。環境影響評價及竣工環保驗收調查應重點關注站場廠界噪聲達標情況，若廠界周圍有距離較近的敏感點還應對敏感點進行調查。公路項目噪聲源主要來自汽車發動機以及汽車在行駛時與路面摩擦產生的噪聲，可以將公路項目的噪聲看作是線聲源，一般將公路路中心線兩側200 m范圍內的村莊、學校、醫院等列為噪聲敏感點，重點關注車輛噪聲的影響。

5 環境風險

管線項目尤其是輸油管線項目環境風險影響主要包括包括輸油管線、場站油罐、輸油泵等發生泄漏、爆炸、火災等在內的風險事故將危及周圍環境和工程人員人身安全，同時還涉及影響當地社會經濟和區域地表水體、土壤或地下水體及農業污染等問題。公路運輸過程中風險事故造成的影響主要是運輸危險品泄露對沿線水體的影響；危險品散落于陸域，也對土地的正常使用功能帶來影響，破壞陸域的生態環境。

管線項目尤其是輸油管線由于其輸送介質的易燃易爆特性，一旦發生風險事故對環境的影響較大，因此環境風險是管線項目環境影響評價及竣工環保驗收調查的重中之重。公路項目由于汽車運輸的風險源較小，風險影響相對管線項目要小。但是對于跨越涉及飲用水源等敏感水體的公路，環境風險也要引起重視。

6 固體廢物

管線項目營運期固體廢物為主要來自沿線工藝站場的生活垃圾及油罐清洗廢渣等危險廢物。生活垃圾一般委托當地環衛部門處理，油罐清洗廢渣應作為危險廢物委托有資質的危險廢物處理單位進行處理。公路項目固體廢物主要來自沿線服務設施產生的生活垃圾與管線項目類似，一般委托當地的環衛部門進行處理，與管線項目不同，公路項目一般不產生危險廢物。

7 結論

管線項目與公路項目都屬于典型的線性工程和生態影響類項目，對環境的影響有許多相似之處，在開展類似項目環境影響評價和竣工環保驗收調查工作中除了關注項目的共同點之外，更要關注項目的不同之處，根據項目特點深入進行工程分析，從而更為準確地進行影響預測和采取環保措施。

參考文獻

[1] 穆從如，楊林生.石油長輸管道工程對生態環境的影響[J].環境科學，1995，16（2）：83-87.