從嚴治黨“新常態”

董莎莎

從嚴治黨治吏“新常態”

——從嚴治黨、從嚴治吏不是一陣風，中央已用機制和制度將其固化，“公務員不好做”“官不好當”將逐漸成為一種“新常態”

10月6日，湖南省長沙市一出租屋內。

讓萬千民眾“牽掛”的河南省洛陽市副市長郭宜品被抓。

至此，他已經失聯了60多天。

“如今的形勢，早晚會被逮到！”

一年多來，這樣的消息幾乎每天都在震撼人們。

“蛟龍憤怒，魚鱉驚慌……讀遍二十四史，反腐沒有像現在這么強的。”作家二月河曾感慨，當前反腐形勢是如此的“不尋常”。

而有一些干部則抱怨“為官不易”，調侃“官不聊生”，更寄希望于“暴風雨過后”能回歸 “常態”。

然而，這注定只是“美夢一場”！

一年多來，中央從清理“舌尖上的腐敗”到“狠剎公款吃喝”，從“會所禁令”到“公車改革”，從“八項規定”到“六項禁令”……

不斷掀起的正風肅紀風暴宣告——從嚴治黨、從嚴治吏正在成為一種“新常態”。

“新”風吹，氣象風貌正起來

5月8日，河南蘭考縣委常委班子專題民主生活會。

“匯報還沒說完，你就定了調。”

“讓人見你就怯，被罵得晚上睡不著。”

“手伸得遠，政府性事務你拍了板，政府領導還不知道。”

…………

互相批評環節，常委們直指縣委書記王新軍的問題。

火辣的現場，讓縣委常委們“直冒汗”——

“盡管會下都相互提過，但在會場上，感受還是不一樣，說不出的難受。”

“聽別人提意見，像針在扎。”

這樣的“民主生活會新風”已吹遍全國。

很多我們覺得難以改變的事情、難以解決的痼疾，都在新風勁吹中改變著、解決著、推進著——

文件實了，會議少了，形式主義的花架子成了“過街老鼠”。

紀律嚴了，規矩多了，紀律制度的“高壓線”通上了電。

琢磨人少了，琢磨事多了，民主生活會的“麻辣味”又回來了。

【“新”特征】

如果用一個字概括黨的十八大以來從嚴治黨、從嚴管理干部取得的變化，“新”字無疑再合適不過。中央用一系列新思路、新舉措，引導和培育了震撼人心的新風尚、新氣象、新風貌。

●落實一個“嚴”字，處處嚴格按章辦事。

●狠抓一個“實”字，嚴防虛浮懈怠之氣。

●突出一個“廉”字，始終保持政治本色。

●崇尚一個“清”字，堅決做到風清氣正。

●倡導一個“敢”字，時時體現責任擔當。

●牢記一個“黨”字，補好黨員精神之鈣。

落實“嚴”，處處嚴格按章辦事

8月27日，一手締造“知音體”神話的胡勛璧被免職。

原因正是“裸官”問題。

“胡勛璧孩子早年出國留學，身體不好，其愛人出于照顧目的也去了國外。”

此前，湖北省婦聯建議胡勛璧將家人接回國內，繼續主持知音傳媒集團工作。

胡勛璧拒絕這了一建議，其結果——被免去知音集團黨委書記和董事長職務。

被免職并不是因為胡勛璧本人有明顯違法問題，只是因為其在事業和家庭兩者之間選擇了家庭。

“‘裸官不一定是貪官，但往往又是貪官的一種前奏。”廣東省委常委、省紀委書記黃先耀說。

而最近審議的《廣州市廉潔城市建設條例（草案）》擬規定——

禁止“裸官”在監察、組織人事、財務等重要崗位、敏感崗位任職。而且“裸官”將不得列入領導干部考察對象。

嚴么？等等，先別忙著感慨，再來看一組數據。

從今年5月到8月中旬，第二批黨的群眾路線教育實踐活動單位中，1202個市、縣、鄉因為準備工作不扎實，專題民主生活會被推遲召開，41個市、縣、鄉民主生活會因質量不高被叫停。截至8月底，全國共查處違反中央八項規定的問題5萬多起，處理黨員干部7萬多人……

【舊現象】

有的黨組織對黨員干部要求不嚴，常常不敢管、不愿管、不會管；有的黨員干部目無組織紀律，凌駕于組織之上、游離于組織之外；有的黨員干部特權思想嚴重，濫用手中權力，違法亂紀、貪污腐敗。

【新常態】

制度約束越織越密，執紀監督越來越嚴，作風建設越抓越緊。“嚴”字面前，逃避責任越來越難，嚴肅問責越來越多。那些法不責眾的心態、蒙混過關的想法、打擦邊球的僥幸，再難有潛滋暗長的空間。

【忠告】

面對黨內生活“新常態”，每一個黨員干部都要懂得，與其他人相比，做黨員、當干部就必須遵守更多的規矩、接受更嚴的約束。沒有這樣的思想準備和覺悟，就不要進入黨員干部隊伍。學會在約束下辦事、在監督下用權，這是黨員干部應有的本分和應盡的職責。

狠抓“實”，嚴防虛浮懈怠之氣

10月6日，秀山縣梅江鎮興隆坳村——高山生態扶貧搬遷安置點。

住進200平方米的漂亮新樓房，喝上期盼多年的干凈自來水，做起興旺的建材生意……

如今的生活，村民唐云順做夢都沒想過。

“誰能想到搬下山后，還能在家里做生意！”唐云順說。

自從搬到安置點，唐云順一家的日子越過越紅火。

唐云順原先住大山上。

“住的是木房子，喝水要靠四處挑，種田靠天收，致富幾乎只是個夢。”

可現在，唐云順的生活發生了巨變。

“除開生活方便了不說，家里的建材生意每月就可凈賺約4000元。”唐云順樂得合不攏嘴。

2013年8月，重慶決定集中力量辦好22件民生實事。

民生“清單”一出，立即引起熱議。

“每一件都是平時群眾反映最強烈的事，也是我們基層的‘老大難問題！”

“衣、食、住、行、教、醫，涉及生活方方面面……”

“針對性強、實效性強、可持續性強……”

據悉，22件民生實事計劃總投資930億元，大部分在2015年前完成。

怎一個“實”字了得。

“出實招，干實事，求實效”“不虛，不空，不偏，不走過場”“抓鐵有痕，踏石留印”……

黨的十八大以來，這些新表達正成為“新常態”。

【舊現象】

有些黨員干部事業上偷奸耍滑，謀取小團體利益卻不遺余力；工作中沒真才實學，吹吹拍拍拉關系卻如魚得水；看得見的做得漂漂亮亮，看不見的粗制濫造。

【新常態】

從嚴治黨的新風所及，“雨過地皮濕”的糊弄過不了關，“你好我好大家好”的敷衍難以為繼，“當一天和尚撞一天鐘”的狀態再也混不下去。

【忠告】

中央的各項措施釋放鮮明信號：有權必有責、有位當有為，一個“實”字，成為檢驗干部是否稱職的試金石。從今往后，作風飄浮、投機取巧的干部將沒有市場、受到貶責；埋頭苦干、真抓實干的干部才能獲得舞臺、得到重用。

突出“廉”，始終保持政治本色

9月21日，“攝影官員”秦玉海“上榜”中央紀委監察部網站“案件查處”。

9月30日，秦玉海的曝光信息已沉到“第5頁”。

“案件查處”幾乎每天都在更新。有時，一天會公布數名被調查的官員。

從地方到軍隊，從基層干部到省部級官員……

中央的鐵腕反腐，讓全世界看到了一個執政黨革除積弊的堅定決心。

反腐的要求越來越嚴格，反腐的行動越來越深不可測，外界不知道什么時候會調查到誰，也不知道會有多大的“老虎”會被關進“籠子”里。

與此同時，反腐的成效越來越受到人民的認可和稱贊。

“我現在可以負責任地說，‘不敢這條已經初見成效。”中央政治局常委、中央紀委書記王岐山說。

相信有腐敗問題的官員，不會有勇氣去看中央紀委監察部網站的“案件查處”。

“也許是不敢面對現實，恐怕早已后悔當初的放縱貪念。”網友如此調侃。

而沒有腐敗行為的官員，恐怕也不敢、不愿冒著失去一切的風險貪贓枉法了。

從“不敢腐”到“不想腐”，距離在一步步縮短。

【舊現象】

“四風”問題嚴重，收受禮品、濫發獎金、大吃大喝、公費旅游、會所歪風……不少領導干部習慣了過所謂的“好日子”。

【新常態】

收受禮品不許了，濫發獎金不讓了，大吃大喝不行了，公費旅游不敢了，會所不能隨便進，吃個飯也戰戰兢兢，各項廉潔從政的規章制度嚴格執行，特權被“清零”，過去的“好日子”沒了，“緊日子”成了常態。

【忠告】

這樣的大勢之下，另尋對策沒有空間，心存幻想更沒出路，努力適應廉潔政治“新常態”才是正道。想清楚從政的目的和價值，將自己的需求層次從物質向精神層面拓展提升，少一點蠅營狗茍，多一分堂堂正正。

崇尚“清”，堅決做到風清氣正

2月26日，中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況——

“干部選拔任用方面，有的干部‘帶病提拔‘帶病上崗，有的領導干部買官賣官……”

8月，廣東省公布整改情況，對茂名市涉嫌行賄買官人員進行了處理：降職8人，免職63人，調整崗位71人，提前退休1人，誡勉談話16人。

譚某是最后一個向茂名原市委書記羅蔭國送錢買官的人。

立案調查羅蔭國的當天，在他家里發現一個還未拆封的信封。

“里面是約30萬美元的賄金，并附有譚某的簡歷和名片。”辦案人員說。

譚某是茂港區常務副區長，已經在副處位置待了八年。

就在調查羅蔭國的幾天前，譚某為能提拔為茂港區區長而“跑官”，奉上了這個信封。

“譚某經歷掙扎，最終對‘逆淘汰的環境喪失信心。”譚某的同學，一位在這起窩案中堅守節操的干部感慨。

在“上梁不正”的腐敗之風下，茂名買官賣官成為半公開的秘密，民間甚至流傳著“科長數十萬元”“副市長數百萬元”的“價目表”，某鎮長甚至為升職抵押貸款行賄。

茂名“劣幣驅逐良幣”的干部任用“逆淘汰”現象已觸目驚心。

茂名案涉案人員包括省管干部24人、縣處級干部218人，其中159人涉嫌行賄買官。

最終，這一買官賣官團伙被一網打盡。

【舊現象】

這些年來，一些地方黨內政治生活質量下降，黨內生活庸俗化傾向日益嚴重，官場上的潛規則無處不在。干部任用中，不少人信奉“不跑不送、邊緣使用，只跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用”。

【新常態】

鐵腕規范黨內生活，重拳破除各種潛規則。大多數黨員敢于向舊習慣說不、向潛規則叫板，黨內民主充分發揮，初步形成了弘揚正氣的大氣候。晴朗的政治生態，正讓潛規則失去土壤、失去通道、失去市場。

【忠告】

在政治生態系統中，每個人都是環境的一部分，你怎樣，環境就怎樣。堅守正道的人多了，熱衷于關系學、厚黑學、官場術的人就落了下風；清正廉潔的人多了，拉幫結派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人就不會吃香。黨員領導干部要“從我做起”，找尋自我凈化、自我完善的突破口。

倡導“敢”，時時體現責任擔當

8月18日，湖南省政協原副主席童名謙被判處有期徒刑五年。

童名謙被判刑，不是因為貪污巨款，也不是因為經濟問題，而是因為玩忽職守。

童名謙在任衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領導小組組長、嚴肅換屆紀律第一責任人，不正確履行職責，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時采取有效措施嚴肅查處，導致56名當選的省人大代表存在送錢拉票行為。

“他是出了名的‘老好人，向來不多事，任何人都不得罪。”

“一句話形容童名謙，就是‘不履職、不擔當。”

“他在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人！”

童名謙在人大選舉前，已經知道可能會調往省政協任職，根本沒有心思和勇氣來處理拉票賄選問題，生怕得罪人，怕影響前程。

衡陽破壞選舉案中，56名省人大代表，有黨員和國家工作人員32人；518名收受錢物的市人大代表，有黨員和國家工作人員383人；76名收受錢物的大會隨團工作人員，有黨員和國家工作人員46人。

案發之時，如此多的黨員和國家工作人員，竟然出現了“集體失語”現象，絕大多數人選擇了同流合污、明哲保身。

【舊現象】

有些干部個人得失之心太重，面子、圈子、場子里動不了真，私心、私情、私利中撕不開臉，理想、信念、事業上提不起勁。

【新常態】

當官就得有擔當，在其位就要謀其政，面對大是大非必須敢于亮劍，面對矛盾必須敢于迎難而上，面對危機必須敢于挺身而出，面對失誤必須敢于承擔責任，面對歪風邪氣必須敢于堅決斗爭。

【忠告】

“擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。”全體黨員領導干部都要牢記習近平總書記的告誡，樹立進取意識、機遇意識、責任意識，像焦裕祿那樣“在困難面前逞英雄”，成功終將屬于信念堅定、無所畏懼的奮斗者。

牢記“黨”，補好黨員精神之鈣

8月以來，一場50年一遇的特大暴雨襲擊重慶。

15個區縣受災，群眾面臨生命財產安全。

緊要關頭，無數個共產黨員站了出來，沖在了抗洪搶險第一線。

在奉節縣，大樹鎮退居二線的黨員干部林國寧站了出來。

在江津區，中山古鎮三合社區主任熊承華沖在了第一線。

在開縣，敦好鎮桃花溪村委會主任譚詳武和會計唐武龍帶領群眾安全轉移。

…………

他們心中都牢記了一個“黨”字，用生命對黨性做了最好的詮釋。

現實生活中，一些黨員、干部存在作風之弊、行為之垢，說到底是信仰迷茫、精神迷失。

“甚至忘了自己是個黨員。”有人反省。

2013年7月，按照中央部署，重慶啟動第一批教育實踐活動。

2014年1月，重慶啟動第二批教育實踐活動。

教育實踐活動中，不論是通過對照檢查深挖“四風”的思想根源，拿起批評和自我批評的武器亮短揭丑，還是在為群眾辦實事的過程中檢驗宗旨意識，都使全體黨員干部經歷了一場深刻的思想洗禮。

如今，群眾不禁欣慰，“共產黨的干部又回來了”。

【舊現象】

一些黨員、干部信仰迷茫、精神迷失，滋生了作風之弊、行為之垢。一些黨組織軟弱渙散、風氣不正，好人主義盛行、自由主義泛濫，黨內生活存在庸俗化傾向。

【新常態】

除塵去垢，醒腦治病，充滿“辣味”的民主生活會上，干部深感“黨的意識被喚醒了”；走出機關，深入基層，積極為百姓排憂解難，群眾欣慰“共產黨的干部又回來了”。加強黨性修養，增強宗旨意識，讓黨員有黨員的樣子，讓黨組織有黨組織的規矩，正成為黨內生活的“新常態”。

【忠告】

實踐證明，黨內生活松一分，黨員隊伍就散一片；黨內生活嚴一尺，黨員干部就強一丈。黨員干部只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。全黨同志都應認識到，過去那種黨性不講、規矩不守、紀律不嚴的日子一去不復返了。“三嚴三實”必將成為黨內生活的“新常態”。