PPP在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用研究

文 / 胡方俊

胡方俊交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所所長。曾先后主持了《“十二五”期公路、水路交通發(fā)展投融資政策研究》、《公路建設(shè)債務(wù)問題研究》、《加入GPA對我國交通行業(yè)的影響及對策研究》、《車輛購置稅征收與使用政策研究》、《金融租賃在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用研究》、《物聯(lián)網(wǎng)智能交通應(yīng)用中關(guān)鍵技術(shù)研究》等財政部和交通運(yùn)輸部重大課題，以及《新疆交通發(fā)展資金籌措政策研究》、《安徽省港口航道建設(shè)投融資策略研究》等地方籌融資課題，發(fā)表了相關(guān)研究成果文章。

近日，國務(wù)院副總理馬凱在深圳外環(huán)高速公路建設(shè)應(yīng)用PPP模式方案的材料上做出批示，交通運(yùn)輸部組織公路局、財務(wù)司等司局對深圳外環(huán)高速公路的PPP籌備情況進(jìn)行了調(diào)研。

同時，由財政部和亞洲城市發(fā)展中心舉辦的政府和社會資本合作（PPP）國際研討會7月22日至24日在重慶舉行，國內(nèi)外專家和各省區(qū)市財政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就PPP模式“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的政府與社會主體共同關(guān)系展開了深入廣泛的探討。結(jié)合國情與當(dāng)前形勢，PPP模式正獲得了來自政府機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會資本越來越多的關(guān)注，PPP在交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)開始嘗試，未來也將獲得更廣闊的發(fā)展空間。

PPP模式的基本情況

PPP（Public-Private-Partnership），即“公共私營合作制”，是指政府與私人或者民間組織之間，為了合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。通過這種合作形式，使各方達(dá)到與單獨(dú)行動相比更為有利的結(jié)果。……