建立全國碳市場還需推動企業碳披露

北京綠色金融協會杜少中會長指出，

建設全國碳市場促進低碳發展還離不開規范、透明的信息，

因此還必須推動企業碳披露，

需規范企業碳信息的披露方式和內容。

目前我國企業碳披露意識不強

碳信息披露CDP中國項目主任李如松告訴記者，在國際上特別是在歐美發達國家對碳或者是其他環境有關信息披露已經形成了一個非常標準化的操作，已經被廣為接受了，有80%多的企業通過CDP平臺做信息披露。

據杜少中介紹，北京綠色金融協會聯合北京環境交易所、上海環境能源交易所、深圳排放源交易所，天津排放源交易所共同發起了中國企業碳披露項目。通過該項目可以看出目前主動披露碳排放信息的中國企業較少，包括具備成熟的信息披露制度的上市公司。

業內人士分析，首先是因為我國的排放企業尚未受到政策法規層面必須披露碳排放信息的要求，也未收到積極披露碳信息能夠激勵的信號。碳排放權交易試點省市的重點排放企業目前也僅向政府主管部門上報碳排放數據以獲得排放配額，為接下來進入碳市場買賣配額做準備。來自民間層面對企業披露碳信息的倡導和推動工作，目前對排放企業來說，不是上級公文通知，也沒有“紅頭文件”指導，雖然企業認可碳披露與企業應對氣候變化、實施節能減排、履行社會責任相關，但是，看不到來自政策層面的約束和鼓勵，缺乏披露信息的壓力和動力，對此類工作最終的接受程度和響應質量大打折扣。

其次，是來源于企業內部的原因，相當多的企業將碳排放數據視為不宜公開的商業信息，將碳披露視為增添麻煩的工作負擔，對碳披露是回絕的態度。另外還有不少企業是因為在碳排放數據統計和處理方面的能力不足，對碳排放信息的收集方法、基本內容等缺乏了解和掌握。比如說企業內部沒有專門的部門負責碳排放相關事務，沒有專門人員掌握碳排放信息的管理。企業希望摸清自身的碳排放狀況，但是沒有碳排放的數據基礎，對碳核算方法理解模糊，也缺乏外部專業人員的指導，填寫的數據準確性差。相比而言，碳試點企業在各地政府組織的碳核查工作中通過學習和實踐，自身已經建立了基本的碳核算和碳管理能力，甚至開始具備專業化水準。因此，推動碳披露，企業碳管理相關培訓必須跟上，政府、交易所、行業組織和中介機構可以共同搭建合作平臺，凝聚企業并服務于企業。

目前主動披露碳排放信息的中國企業較少，包括具備成熟的信息披露制度的上市公司

碳披露的推動，需要政策制度的配套

多管齊下推動碳披露

業內專家指出，碳排放信息能夠反映企業在經濟、環境與社會三方面的行動、成效和責任，涉及多個利益相關方。因此碳披露的推動和普及更需要多方合作。從建立碳披露制度改進金融機制，改進融資機制，發揮交易平臺引導作用，推動企業碳資產管理，加強企業能力建設和輿論監督等方面要多管齊下。

首先，碳披露的推動，需要政策制度的配套。可以借鑒現行的中國上市公司信息披露相關體系和管理規定，結合信息使用方對企業碳排放信息的不同需求和用途，在信息的實質性和公開程度、信息發布的周期和渠道等方面分層次加以區別，披露內容從簡要到詳盡，披露主體從重點排放行業企業到所有排放單位，發布范圍從面向有交易需求的專業機構到普通公眾，分階段建立和完善中國企業的碳披露制度。針對應該披露的核心信息可以制定分行業的關鍵指標及行業指南，增強信息的實質性和可比性，逐漸形成碳信息披露的分行業補充準則，提高企業碳披露的實用價值。

其次，需改進融資機制。目前，企業融資與信用評級掛鉤并受到嚴格約束。碳排放信息與經濟、環境和社會發展密切相關，體現出企業的低碳發展水平、能源生產效率和未來發展潛力。企業披露的碳排放信息數據來源和統計基礎較為可靠，具備成為金融機構審核企業融資申請的一項參考指標的條件。2013年11月初，銀監會主席尚福林明確指出，信貸標準的設定，要涵蓋利潤率等效益類指標、碳排放等環保類指標等，要確保信貸資金投向符合技術升級要求、碳排放約束和綠色標準的領域。因此，金融機構如能用好企業的碳排放信息，不僅可以促進生產經營低碳轉型和可持續發展，還能幫助投融資機構在防范金融風險、氣候變化風險方面發揮獨特的作用。

同時，加強企業能力培訓。從事碳管理咨詢、企業社會責任咨詢的中介機構在碳核算、信息傳播等方面經驗豐富，可以對排放企業給予碳披露能力的培訓。同時，排放企業的同業組織、行業協會有責任在碳披露的理念倡導和推廣、標準制定、能力建設、相關利益方溝通等方面參與進來，利用與排放企業聯系緊密的優勢，推動企業碳披露的普及。

此外，發揮輿論監督的作用。隨著碳市場的發展和碳試點的擴大，企業碳排放信息的需求者不僅數量多起來，類型也將多元化，對企業碳披露行為的輿論監督將逐漸顯現。媒體、社會組織、研究機構、金融機構、投資者和普通公眾都將成為企業碳信息的使用者，并發揮監督作用，成為在政府政策、交易機制、融資機制之外能夠推動企業提升碳披露質量的重要力量。