敘永縣蔬菜生產現狀問題及建議

朱敏

摘 要 就四川省敘永縣蔬菜發展狀況，將存在的問題進行分析，并提出改進措施和建議。

關鍵詞 蔬菜；生產；四川省敘永縣

中圖分類號：F326.1 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）24--02

四川省敘永縣幅員遼闊，全境內包含平丘區、半山區和山區，有得天獨厚的氣侯條件；適宜各類農作物生長。有豐富的蔬菜品種資源，全年都有時鮮蔬菜生產，具有發展蔬菜的有利條件。

1 基本情況及蔬菜生產與發展

敘永縣全縣幅員面積2 976.8 km2，轄11個鎮、14個鄉。有耕地面積3.6 hm2，其中田19 436 hm2、土16 828 hm2。海拔247～1 902 m，年均溫17.9℃，年均降水量1 172.6 mm，屬亞熱帶濕潤季風氣候。2009-2011年，敘永縣蔬菜種植面積呈逐年上升，產量確出現下降的情況。

1.1 生產規模逐年擴大

2010年以來，敘永縣蔬菜發展較快。在縣蔬菜站引導下，幾個合作社的種植面積逐年增加，使蔬菜產業得到長足發展，形成敘永縣農業經濟發展的又一增長點。

1.2 加強管理，優化品種區域特色

蔬菜專業合作社，在生產發展過程中；應加強生產技術的管理和提高，利用各區域的有利條件；加強區域性品種特色的體現；打造區域品牌，確保產業持續發展。

1.3 有待加強質量提高

各地應采用黃板、燈光、性誘及生物工程等進行生物綜合治理；將蔬菜的產品質量進一步提升，促進蔬菜生產向標準化、區域品牌化、向有機產品化方面發展，以優質、安全的蔬菜走入市場。

2 存在的問題

2.1 專業合作社運行機制極不規范

多數農民專業合作社管理體制不健全，內部控制機制薄弱，運作和管理隨意性較大，社員受益小，專業合作社對社員的二次分配的比例較小，嚴重制約了專業合作社帶動功能的充分發揮。同時，發展思路不清晰，有章程無制度，有的有制度得不到落實，“內部控權”問題嚴重，有些專業合作社僅僅停留在農產品初級生產階段，在加工銷售理念上未融入市場經濟，不利于市場競爭。

2.2 融資渠道狹窄，舉步艱難

農民專業合作社作為一種新興的經營組織，一般自有資金來源于入社農民繳納的會費，資金實力非常有限，融資渠道相當狹窄，季節性資金需求矛盾十分突出。

2.3 辦社人才嚴重缺乏

大多專業合作社是圍繞當地優勢主導產業組建的，從上表可看出，種植面積在擴大，但產量在不斷下降。合作社內了會經營善管理的專業人才少，專業技術服務人員是合作社的核心人員和重要財富，足夠的技術服務人員是做好專業技術服務的必備條件。但從調研情況來看，部分合作社的技術人員數量嚴重不足。大部分合作社往往不超過2名技術人員，有的專業合作社沒有技術人員。尤其是能帶動產業發展的加工型企業的產業領軍人才嚴重缺乏。體現為自產、自銷的小農意識，進一步制約專業合作社的發展壯大。

3 措施與建議

3.1 建立健全各項制度和章程，強化企業化管理

首先，立足于規范化建設，進一步規范現有農民專業合作社的組織章程，做到有章可循；其次，政府需加快出臺農民專業合作社運行機制，幫助專業合作社建立一整套企業化管理制度和規模化管理模式，建立健全組織機構和內部管理制度，增強專業合作社的吸引力，增加農民入會的積極性。專業合作社在積極爭取各級支持的同時；也要加強對自己的管理，不能只停滯在生產、銷售的初級階段。還要涉及產品的加工，拓寬蔬菜品種和銷售渠道。以拉長產業鏈條，做大做強專業合作社，在同一條件下增加會員的收入。使專業合社成為具有一定實力的農民之友、農戶之家。

3.2 認真落實各項優惠政策，進一步加大扶持發展力度

農民專業合作社的發展壯大，離不開各級政府的大力支持。政府需進一步建立健全對農民專業合作社的科學評價、并對其進一步規范。加強對先進合作社的獎勵力度。一方面，可更好地發揚先進的模范引領作用，為其他合作社樹立學習的榜樣，明確努力的方向。要認識到扶持專業合作社就是扶持農民和農業，切實為農民專業合作社營造良好的發展環境。另一方面，通過對先進合作社的大力獎補，可更有效地扶植一批本領域內的“拳頭產品”，樹立本地區、本行業的良好形象。

3.3 加強技術培訓，提升科技能力

蔬菜品種多，農民普遍缺乏科學種植技術、病蟲害的防控技術，對科學技術吸收轉化較慢，阻礙蔬菜的發展。蔬菜發展的關鍵是加強技術人員的教育培訓，加快科學技術的推廣和轉化。使農民依靠技術、使用技術，充分利用好自然資源，做出受市場歡迎的商品蔬菜。

（責任編輯：趙中正）endprint

摘 要 就四川省敘永縣蔬菜發展狀況，將存在的問題進行分析，并提出改進措施和建議。

關鍵詞 蔬菜；生產；四川省敘永縣

中圖分類號：F326.1 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）24--02

四川省敘永縣幅員遼闊，全境內包含平丘區、半山區和山區，有得天獨厚的氣侯條件；適宜各類農作物生長。有豐富的蔬菜品種資源，全年都有時鮮蔬菜生產，具有發展蔬菜的有利條件。

1 基本情況及蔬菜生產與發展

敘永縣全縣幅員面積2 976.8 km2，轄11個鎮、14個鄉。有耕地面積3.6 hm2，其中田19 436 hm2、土16 828 hm2。海拔247～1 902 m，年均溫17.9℃，年均降水量1 172.6 mm，屬亞熱帶濕潤季風氣候。2009-2011年，敘永縣蔬菜種植面積呈逐年上升，產量確出現下降的情況。

1.1 生產規模逐年擴大

2010年以來，敘永縣蔬菜發展較快。在縣蔬菜站引導下，幾個合作社的種植面積逐年增加，使蔬菜產業得到長足發展，形成敘永縣農業經濟發展的又一增長點。

1.2 加強管理，優化品種區域特色

蔬菜專業合作社，在生產發展過程中；應加強生產技術的管理和提高，利用各區域的有利條件；加強區域性品種特色的體現；打造區域品牌，確保產業持續發展。

1.3 有待加強質量提高

各地應采用黃板、燈光、性誘及生物工程等進行生物綜合治理；將蔬菜的產品質量進一步提升，促進蔬菜生產向標準化、區域品牌化、向有機產品化方面發展，以優質、安全的蔬菜走入市場。

2 存在的問題

2.1 專業合作社運行機制極不規范

多數農民專業合作社管理體制不健全，內部控制機制薄弱，運作和管理隨意性較大，社員受益小，專業合作社對社員的二次分配的比例較小，嚴重制約了專業合作社帶動功能的充分發揮。同時，發展思路不清晰，有章程無制度，有的有制度得不到落實，“內部控權”問題嚴重，有些專業合作社僅僅停留在農產品初級生產階段，在加工銷售理念上未融入市場經濟，不利于市場競爭。

2.2 融資渠道狹窄，舉步艱難

農民專業合作社作為一種新興的經營組織，一般自有資金來源于入社農民繳納的會費，資金實力非常有限，融資渠道相當狹窄，季節性資金需求矛盾十分突出。

2.3 辦社人才嚴重缺乏

大多專業合作社是圍繞當地優勢主導產業組建的，從上表可看出，種植面積在擴大，但產量在不斷下降。合作社內了會經營善管理的專業人才少，專業技術服務人員是合作社的核心人員和重要財富，足夠的技術服務人員是做好專業技術服務的必備條件。但從調研情況來看，部分合作社的技術人員數量嚴重不足。大部分合作社往往不超過2名技術人員，有的專業合作社沒有技術人員。尤其是能帶動產業發展的加工型企業的產業領軍人才嚴重缺乏。體現為自產、自銷的小農意識，進一步制約專業合作社的發展壯大。

3 措施與建議

3.1 建立健全各項制度和章程，強化企業化管理

首先，立足于規范化建設，進一步規范現有農民專業合作社的組織章程，做到有章可循；其次，政府需加快出臺農民專業合作社運行機制，幫助專業合作社建立一整套企業化管理制度和規模化管理模式，建立健全組織機構和內部管理制度，增強專業合作社的吸引力，增加農民入會的積極性。專業合作社在積極爭取各級支持的同時；也要加強對自己的管理，不能只停滯在生產、銷售的初級階段。還要涉及產品的加工，拓寬蔬菜品種和銷售渠道。以拉長產業鏈條，做大做強專業合作社，在同一條件下增加會員的收入。使專業合社成為具有一定實力的農民之友、農戶之家。

3.2 認真落實各項優惠政策，進一步加大扶持發展力度

農民專業合作社的發展壯大，離不開各級政府的大力支持。政府需進一步建立健全對農民專業合作社的科學評價、并對其進一步規范。加強對先進合作社的獎勵力度。一方面，可更好地發揚先進的模范引領作用，為其他合作社樹立學習的榜樣，明確努力的方向。要認識到扶持專業合作社就是扶持農民和農業，切實為農民專業合作社營造良好的發展環境。另一方面，通過對先進合作社的大力獎補，可更有效地扶植一批本領域內的“拳頭產品”，樹立本地區、本行業的良好形象。

3.3 加強技術培訓，提升科技能力

蔬菜品種多，農民普遍缺乏科學種植技術、病蟲害的防控技術，對科學技術吸收轉化較慢，阻礙蔬菜的發展。蔬菜發展的關鍵是加強技術人員的教育培訓，加快科學技術的推廣和轉化。使農民依靠技術、使用技術，充分利用好自然資源，做出受市場歡迎的商品蔬菜。

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摘 要 就四川省敘永縣蔬菜發展狀況，將存在的問題進行分析，并提出改進措施和建議。

關鍵詞 蔬菜；生產；四川省敘永縣

中圖分類號：F326.1 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）24--02

四川省敘永縣幅員遼闊，全境內包含平丘區、半山區和山區，有得天獨厚的氣侯條件；適宜各類農作物生長。有豐富的蔬菜品種資源，全年都有時鮮蔬菜生產，具有發展蔬菜的有利條件。

1 基本情況及蔬菜生產與發展

敘永縣全縣幅員面積2 976.8 km2，轄11個鎮、14個鄉。有耕地面積3.6 hm2，其中田19 436 hm2、土16 828 hm2。海拔247～1 902 m，年均溫17.9℃，年均降水量1 172.6 mm，屬亞熱帶濕潤季風氣候。2009-2011年，敘永縣蔬菜種植面積呈逐年上升，產量確出現下降的情況。

1.1 生產規模逐年擴大

2010年以來，敘永縣蔬菜發展較快。在縣蔬菜站引導下，幾個合作社的種植面積逐年增加，使蔬菜產業得到長足發展，形成敘永縣農業經濟發展的又一增長點。

1.2 加強管理，優化品種區域特色

蔬菜專業合作社，在生產發展過程中；應加強生產技術的管理和提高，利用各區域的有利條件；加強區域性品種特色的體現；打造區域品牌，確保產業持續發展。

1.3 有待加強質量提高

各地應采用黃板、燈光、性誘及生物工程等進行生物綜合治理；將蔬菜的產品質量進一步提升，促進蔬菜生產向標準化、區域品牌化、向有機產品化方面發展，以優質、安全的蔬菜走入市場。

2 存在的問題

2.1 專業合作社運行機制極不規范

多數農民專業合作社管理體制不健全，內部控制機制薄弱，運作和管理隨意性較大，社員受益小，專業合作社對社員的二次分配的比例較小，嚴重制約了專業合作社帶動功能的充分發揮。同時，發展思路不清晰，有章程無制度，有的有制度得不到落實，“內部控權”問題嚴重，有些專業合作社僅僅停留在農產品初級生產階段，在加工銷售理念上未融入市場經濟，不利于市場競爭。

2.2 融資渠道狹窄，舉步艱難

農民專業合作社作為一種新興的經營組織，一般自有資金來源于入社農民繳納的會費，資金實力非常有限，融資渠道相當狹窄，季節性資金需求矛盾十分突出。

2.3 辦社人才嚴重缺乏

大多專業合作社是圍繞當地優勢主導產業組建的，從上表可看出，種植面積在擴大，但產量在不斷下降。合作社內了會經營善管理的專業人才少，專業技術服務人員是合作社的核心人員和重要財富，足夠的技術服務人員是做好專業技術服務的必備條件。但從調研情況來看，部分合作社的技術人員數量嚴重不足。大部分合作社往往不超過2名技術人員，有的專業合作社沒有技術人員。尤其是能帶動產業發展的加工型企業的產業領軍人才嚴重缺乏。體現為自產、自銷的小農意識，進一步制約專業合作社的發展壯大。

3 措施與建議

3.1 建立健全各項制度和章程，強化企業化管理

首先，立足于規范化建設，進一步規范現有農民專業合作社的組織章程，做到有章可循；其次，政府需加快出臺農民專業合作社運行機制，幫助專業合作社建立一整套企業化管理制度和規模化管理模式，建立健全組織機構和內部管理制度，增強專業合作社的吸引力，增加農民入會的積極性。專業合作社在積極爭取各級支持的同時；也要加強對自己的管理，不能只停滯在生產、銷售的初級階段。還要涉及產品的加工，拓寬蔬菜品種和銷售渠道。以拉長產業鏈條，做大做強專業合作社，在同一條件下增加會員的收入。使專業合社成為具有一定實力的農民之友、農戶之家。

3.2 認真落實各項優惠政策，進一步加大扶持發展力度

農民專業合作社的發展壯大，離不開各級政府的大力支持。政府需進一步建立健全對農民專業合作社的科學評價、并對其進一步規范。加強對先進合作社的獎勵力度。一方面，可更好地發揚先進的模范引領作用，為其他合作社樹立學習的榜樣，明確努力的方向。要認識到扶持專業合作社就是扶持農民和農業，切實為農民專業合作社營造良好的發展環境。另一方面，通過對先進合作社的大力獎補，可更有效地扶植一批本領域內的“拳頭產品”，樹立本地區、本行業的良好形象。

3.3 加強技術培訓，提升科技能力

蔬菜品種多，農民普遍缺乏科學種植技術、病蟲害的防控技術，對科學技術吸收轉化較慢，阻礙蔬菜的發展。蔬菜發展的關鍵是加強技術人員的教育培訓，加快科學技術的推廣和轉化。使農民依靠技術、使用技術，充分利用好自然資源，做出受市場歡迎的商品蔬菜。

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