林業(yè)造林工程質(zhì)量管理分析

官勇　胡宇

摘 要 在人居生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，林業(yè)防護(hù)造林工程是改善生態(tài)環(huán)境的重要力量，同時(shí)，是建設(shè)生態(tài)文明的重要方面。因此，在國家努力建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)造林工程不能和過去一樣，強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益，而忽視造質(zhì)量管理，因此在加強(qiáng)質(zhì)量管理時(shí)要從制定科學(xué)合理的種植規(guī)劃設(shè)計(jì)、加強(qiáng)撫育工作、做好病蟲害防治工作、嚴(yán)控資金使用及強(qiáng)化監(jiān)督制度管理等多方面入手不斷提高造林工程的質(zhì)量管理。只有確保質(zhì)量，才能保障造林工程的效益真正落到實(shí)處，為生態(tài)文明建設(shè)和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 造林工程；質(zhì)量管理

中圖分類號：S721 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C文章編號：1673-890X（2014）24-0-02

1 制定科學(xué)合理的種植規(guī)劃設(shè)計(jì)

造林規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)不合理是現(xiàn)實(shí)造林工程中常見的問題，由于工程前期的實(shí)地走訪調(diào)研不夠深入，種植區(qū)域劃分不合理而導(dǎo)致樹種配置出現(xiàn)問題，影響造林工程的多重效益，導(dǎo)致造林工程出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理的問題，從而影響到工程質(zhì)量。

要避免出現(xiàn)這類問題的出現(xiàn)，從全局著眼，林業(yè)主管部門應(yīng)做好一個(gè)時(shí)期內(nèi)的造林工程計(jì)劃，分時(shí)期、分階段，有條不紊地實(shí)施造林工程計(jì)劃。具體到工程實(shí)施階段，首先，應(yīng)該依據(jù)不同的區(qū)域、不同的地理氣候條件、當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢樹木種群、兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考慮，對林地的樹種規(guī)模、樹種選擇及樹木種植結(jié)構(gòu)等進(jìn)行科學(xué)合理的種植規(guī)劃，堅(jiān)持適地適樹的種植原則、提高樹木種植的成活率，降低養(yǎng)護(hù)成本。其次，應(yīng)清醒意識到造林工程不是一蹴而就的，要嚴(yán)格遵守國家造林的規(guī)范要求，杜絕粗制濫造。

2 加強(qiáng)撫育工作

幼林撫育是從土壤、林木、補(bǔ)植等方面進(jìn)行人為干涉，為新造林創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，以促使林木健康生長，提高苗木成活率，達(dá)到速生和豐產(chǎn)的目的。撫育工作具體的內(nèi)容和方法，因造林地實(shí)際環(huán)境情況的不同而有所差異。加強(qiáng)撫育工作從增強(qiáng)土壤的通透性開始，及時(shí)為造林地進(jìn)行松土除草，可有效破除地表板結(jié)，涵養(yǎng)水分，增加土壤內(nèi)的空氣，降低地表溫度，有助于苗木成活。其次做好水肥管理，人為補(bǔ)充造林地的土壤水分，灌溉量的控制要結(jié)合所栽樹種、樹齡、氣候及土壤的濕度綜合考慮。肥料的選擇及施肥量同樣應(yīng)根據(jù)樹種、土壤的性質(zhì)而定，并且林木施肥分為基肥和追肥，基肥用于造林前土地的養(yǎng)護(hù)，一般選擇有機(jī)肥。追肥一般采用化學(xué)肥，但是應(yīng)注意氮、磷、鉀肥的搭配比例。對部分林種有必要實(shí)施修枝，修枝最好選在晚秋或早春樹木的休眠時(shí)期進(jìn)行，修剪的枝條不要過大或過小，以最大限度促進(jìn)苗木生長為原則。

3 做好病蟲害防治工作

樹種栽植成活后，病蟲害的防治工作直接關(guān)系到造林工程的質(zhì)量。一旦爆發(fā)大面積的病蟲害將直接影響林地的植被類型，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)構(gòu)成巨大威脅。要做好病蟲害防治工作可考慮從下2方面入手。

首先，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，營造混交林。選擇抗病害能力強(qiáng)的樹種，對于長勢較差、密度過大的樹種合理間伐。同時(shí)，以點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式營造混交林，促進(jìn)苗木健康生長，改善林分情況，提高整個(gè)林地的抗病蟲害能力。

其次，運(yùn)用生物防治和基本工程技術(shù)等新方法來進(jìn)行病蟲害的防治工作。近幾年生物防治方興未艾，隨著分子生物的迅猛發(fā)展，病蟲害的防治也逐步進(jìn)入分子生物學(xué)的領(lǐng)域。例如發(fā)射過程的炮彈滅蟲劑，這種滅蟲劑內(nèi)置1.5 kg的BT生物藥粉，能有效預(yù)防櫟木尺蠖、木尺蠖等多種蟲害。運(yùn)用基因工程技術(shù)可將抗藥性植入天敵體內(nèi)，改造天敵品系，逐步加強(qiáng)對林業(yè)害蟲的防治。在病蟲害的防治工作中，要避免過猶不及，實(shí)施嚴(yán)格的管理，注重生物多樣性，以提高整個(gè)造林工程中苗木的健康生長。

4 多渠道集資、嚴(yán)格資金使用，做到好鋼用在刀刃上

目前，我國林業(yè)造林工程資金的投入主要依靠政府部門，民間資金的參與有限。相比于辛苦的造林作業(yè)和高昂的勞務(wù)支出，原本有限的造林投入資金更是顯得捉襟見肘，難以完成高標(biāo)準(zhǔn)的造林質(zhì)量要求。因此，作為造林工程如果僅僅依靠政府投入，不主動吸引民間資金的注入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，以造林工程社會效益及經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)桿，不斷改善林地生態(tài)效益，增強(qiáng)林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，形成示范性林地工程，鼓勵(lì)和帶動民間資金和力量參與造林工程，共享造林成果。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門、社會民間群體及投資方多方利益相通，不但能最大限度凝聚建設(shè)力量，有助于工程后期的養(yǎng)護(hù)管理，可極大地減少人為的砍伐和破壞，形成人人參與的局面，而且也極大地緩解了造林工程的資金緊張，打通了集資渠道，對工程質(zhì)量的提高具有重大意義。

嚴(yán)控把關(guān)造林資金的使用情況，同樣關(guān)系到工程質(zhì)量問題。在資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行審核報(bào)賬制度，檢驗(yàn)不合格不予資金結(jié)算，力求做到檢驗(yàn)合格一塊地付一塊地的資金。工程監(jiān)督管理人員要求施工單位對其所提出的整改意見必須認(rèn)真對待并履行，確保苗木一定的成活率的基本上才能予以工資結(jié)算。

同時(shí)，對違反資金使用規(guī)章制度的相關(guān)責(zé)任人一律追究相應(yīng)責(zé)任。從而保障造林資金的規(guī)范使用。資金管理對于任何一個(gè)工程都是至關(guān)重要的，在造林工程資金相對不足的情況下尤是如此，要力爭做到好鋼用在刀刃上。

5 強(qiáng)化造林工程的監(jiān)督管理制度

強(qiáng)化工程的監(jiān)督管理制度是提高造林工程質(zhì)量的有效手段，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)工作規(guī)范，在監(jiān)督管理中堅(jiān)決打擊造林使用劣質(zhì)種苗、虛報(bào)造林面積、造林?jǐn)?shù)量，在驗(yàn)收合格階段對故意弄虛作假等惡劣行為絕不姑息，同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮社會大眾的輿論監(jiān)管作用，重視群眾舉報(bào)制度和社會監(jiān)督機(jī)制，對大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重大事故要依法按照有關(guān)規(guī)定，依情節(jié)輕重予以嚴(yán)厲的行政處理，情節(jié)特別嚴(yán)重時(shí)依法追究刑事責(zé)任。

另一方面，提高監(jiān)督管理人員的管理素質(zhì)，不斷加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)及實(shí)踐操作，做好從備耕、選苗、種植及撫育等造林各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，確保種植一片成活一片，提高造林質(zhì)量。

6 結(jié)語

林業(yè)造林工程是林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，是林業(yè)生產(chǎn)的開端，貫徹于林業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程。造林工程質(zhì)量管理直接關(guān)系整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的效益，關(guān)系生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。在造林綠化工程不斷鋪開的同時(shí)，必須注重其發(fā)展方式，加強(qiáng)造林工程的質(zhì)量管理，在造林工程中制定科學(xué)合理的種植規(guī)劃設(shè)計(jì)、加強(qiáng)撫育工作、做好病蟲害防治工作、嚴(yán)控資金使用并強(qiáng)化監(jiān)督制度管理，從上述幾個(gè)方面努力做好造林工程質(zhì)量，力求開創(chuàng)造林規(guī)模效益與質(zhì)量效益同步發(fā)展的良好局面。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint