農產品質量安全檢測體系建設淺議

陳楓

摘 要 改革開放不斷深化，我國經濟發展水平逐漸提高，人們對食品安全關注越來越多，對于食品而言，味道好，營養高，無農藥殘留達到優質安全食用標準是目前消費者對食物選擇的首要條件，因此農產品的安全檢測體系建設越來越重要，由此，介紹農產品質量安全與檢測體系現狀，對目前存在的問題進行分析，繼而對完善農產品質量檢測體系建設提出建議，以期為相關領域的研究提供有價值的參考。

關鍵詞 農產品質量安全；檢測體系；建設

中圖分類號：F322 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）24-0-02

1 現狀

黨的十八大以來，百姓的“菜籃子”問題愈發得到重視，隨著經濟發展的不斷深化，我國人口不斷增加，農產品生長環境受到威脅，從土壤到水質，農業加工過程中，農藥與調節劑等化學制劑的使用也會衍生安全問題，雖然國家有對化學制劑的使用計量標準，但由于利益驅動，一些違法行為依舊存在。通過市場抽樣調查，我國農產品有毒物質殘留量超標，農產品質量問題已經開始影響我國農產品進出口貿易，威脅消費者身體健康，影響農業經濟發展，至此農產品質量檢測體系的建設問題已經成為國家各級政府重視的熱點，隨著《農產品質量安全法》的出臺，相關政策手段也隨之出爐，十八大后，國家隊農產品質量安全與檢測體系建設速度加快，這對農產品供銷及人們生活水平都起到了保障作用。

2 建設中存在的問題

2.1 對農產品質量檢測體系建設認知不夠強烈

對著國家對農產品的嚴格監控及食品安全危機的爆發，人們開始有了質量安全的意識，但由于生活習慣與水平各異，人們對質量檢測的認知也有不同，社會及相關部門對農產品質量檢測體系建設的宣傳力度不夠，有時會隨著熱點的關注程度變化，從責任的角度說，部分農業從業人員覺得建設質量安全檢測是上級的事，彌補大過預防，缺失的責任感與道德觀致使農產品質量檢測體系建設起步慢。

2.2 缺乏扶植，投入少

政府對質量安全檢測體系建設扶持力度不夠強，在建設過程中需要檢測儀器、相關專業人才等投入，經測算建立一個農產品質量檢測機構需500萬元左右的資金投入，按照我國帶部分城市財政規劃來看，建站需要5年左右，這與我國農業經濟發展速度是不匹配的，再算上檢測過程中的耗資，可以看出政府支持、資金投入是質量檢測體系建設的難題。

2.3檢測機構不明確，多系統并行

資源浪費的同時容易產生矛盾。目前能夠進行質量檢測的部門有質量監督局、工商局、動植物檢驗檢疫局，并且農業委員會與水產局也可以對農產品做質量檢測，這樣的情狀下，檢測部門存在檢測機構區域布局不合理、規模檔次參差不齊、互相推諉、重復檢測、產生矛盾等問題，嚴重影響政府形象的同時造成資源浪費。

2.4 檢測機構工作人員專業素質需提高

我國對于農產品質量安全檢測機構建設的時間并不長，省級、市級的檢測機構大部分還在籌建中，計量認證是即將面對的大事。由于對于檢測機構的管理經驗有限，檢測人員的資歷較淺還需同檢測機構一起面對考驗，提高水平。

3 農產品質量安全檢測體系建設思考

3.1 提高法制約束、提升宣傳力度

消費者的生命安全與農業經濟發展是國家進步的重要組成部分，從科學發展觀的角度看，政府與社會對農產品質量安全檢測體系的建設應給予高度重視，在已有的扶持態度上，加大投入，針對相關硬件建設給予優先支持。針對質量安全檢測方面，加強立法概念，加快健全無公害農產品入市的準入機制，同時，加大宣傳力度，讓大眾了解農產品檢測體系也是生產者，承擔著重大責任，讓消費者對農產品消費更有信心，對農產品質量安全檢測的重要與必須有深層次的認知。

3.2 增加投入，加快建設腳步

從我國加入WTO以后，貿易技術壁壘給我國農業出口帶來重創，提高質量安全檢測志在必行，目前，不僅要提高行業管理，要求農產品嚴格按照法律法規安全生產。政府對于質量安全檢測體系建設也要加大力度，目前，部分生產基地已經擔負起了質量檢測的責任，從種子到成品，實施全程監控，嚴把質量關，同時，為相關企業互通有無提供技術參考，從跟上提高我國農產品的國際市場競爭力，最大程度降低投入風險。政府提高對安全質量檢測機構建設的投入能夠有效推進建設速度，檢驗機構迅速投入運營，對于我國農業發展壯大有積極的推動作用。

3.3 規范管理

對于目前市場出現的多重質量檢測現象，是現行體制存在的尷尬矛盾，從客觀上講農產品的質量安全檢測不能只靠一個部門或一個機構，形成規模的力量才是解決問題的根本所在，但多重檢測有時也會形成混亂局面，造成一定程度上的資源浪費，這就需要我國政府協調好各個部門之間的關系，明確各執法主體的檢測范圍，理順關系，做到讓各個部門各司其職，各有側重，隨時聽候調遣，需要時團結協作發揮更大的力量。整體聯動對于國民食品健康是又好處的，統一質量檢測評審標準與合格標準也能有效與國際接軌，增加我國農產品在國際市場競爭力。只有建立以標準的認定準則，才能從根本上改善、提高農產品質量檢測存在的問題。

3.4 提高檢測機構人員專業素質，建立強有力的隊伍

在加強檢測機構管理的同時，要提升硬件建設與軟件建設，一支專業性強能打硬仗的隊伍有利于強化檢測機構的認證條件，因此應及時加強檢測人員的業務訓練，有必要與科研院校聯合，定期做科研課題，以便提高工作人員在專業領域的研究，也能做到及時考核。

4 結語

隨著我國人民生活水平的提升，農產品在國際市場上銷售火熱，對于產品的質量檢測體系建設顯得格外重要，雖然目前還有些不良現狀衍生一些問題，但只要及時制定相關法律法規，提高對檢測機構建設的投入，加強對檢測機構的管理，提高檢測機構工作人員的專業素質，我國農產品質量安全檢測體系定能有更大的進步。

（責任編輯：劉昀）endprint