中英兩國深度合作前景廣闊

胡江云

英國與中國有著深刻復(fù)雜的聯(lián)系，雙邊經(jīng)貿(mào)往來歷史悠久。18世紀60年代至19世紀30年代，英國成為世界上第一個完成工業(yè)革命的國家，并成為世界強國。1840年英國對中國發(fā)動戰(zhàn)爭，促使中國從“鎖關(guān)閉國”轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν忾_放，被迫與西方國家進行通商。另一方面，英國是最早承認新中國的西方大國（1950年），并于1997年歸還中國香港。新的世紀，中國和英國進行了全方位的深度合作，取得了一定的成績。

中國和英國互為重要的貿(mào)易伙伴

首先，英國是中國重要的貿(mào)易伙伴，在歐盟內(nèi)第三大貿(mào)易伙伴，僅次于德國和荷蘭。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2013年中英雙邊貿(mào)易額為700.4億美元，同比增長11%。其中，中國對英國出口、進口分別為509.49億美元、190.91億美元，分別增長10%、13.6%，分別高于中國7.8%的出口增速和7.3%的進口增速。2000-2013年期間，中英雙邊貿(mào)易年均增長15%，其中出口、進口分別增長16.09 %、12.67%。

其次，中國是英國除歐盟外的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國，還是英國第7大出口目的國和第3大進口來源國。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年英中雙邊貿(mào)易額達到457.66億英鎊，比上年增長8.82%。其中，英國對中國出口123.97億英鎊，自中國進口分別333.69億英鎊，分別增長17.54%、 5.9%，分別高于英國1.27%的出口增速和0.84%的進口增速。2000-2013年期間，英中雙邊貿(mào)易年均增長15.09%，遠高于同期英國4.1%的增長速度，其中對中國出口年均增長16.52%，自中國進口年均增長11.87%，分別高于同期英國3.5%的出口年均增長和4.57%的進口年均增長水平。

中國對英國出口較多產(chǎn)品主要是電子通訊設(shè)備、計算機等辦公設(shè)備、服裝、玩具、鞋類、家具、塑料制品等，中國自英國進口產(chǎn)品主要是汽車及其零部件、發(fā)電設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、電子通訊設(shè)備、藥品、廢銅等。

此外，中英雙邊服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。根據(jù)中方統(tǒng)計，2012年中英服務(wù)貿(mào)易額達到128.9億美元，同比增長8.9%，其中中國對英國服務(wù)出口45.5億美元，自英國服務(wù)進口83.4億美元，同比分別下降1.9%和增長15.8%。根據(jù)英方統(tǒng)計，2000-2012年期間，英中服務(wù)貿(mào)易額從7.46億英鎊增加到41.12億英鎊，年均增長14.03%，高于同期英國服務(wù)貿(mào)易5.64%的年均增長水平。其中，英國對中國服務(wù)出口從4.52億英鎊增加到29.01億英鎊，年均增長15.37%，高于同期英國服務(wù)出口6.55%的年均增長水平；英國自中國服務(wù)進口從2.94億英鎊增加到12.11億英鎊，年均增長11.5%，高于同期英國服務(wù)進口4.38%的增長水平。中英雙邊服務(wù)貿(mào)易主要集中在運輸、旅游、金融、保險、通訊、其他商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等。

中國和英國之間投資地位日益重要

一方面，英國對中國投資下滑，但是投資地位依然重要。截至2013年底，英國累計在華投資項目7437個，實際使用金額184.67億美元。英國是對華投資第二大歐盟成員，僅次于德國，也是中國吸收外國直接投資的重要來源國，年規(guī)模都超過4億美元。受國際金融危機的影響，近幾年英國對華投資項目數(shù)量和實際投資金額均減少，呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。英國在華投資規(guī)模較大的制造業(yè)主要集中在石化、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、汽車等，服務(wù)業(yè)主要集中在銀行、保險、零售等領(lǐng)域，一些英國企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心和培訓(xùn)中心。目前，包括匯豐銀行和蘇格蘭皇家銀行等8家英資銀行在華設(shè)立4個代表處、1個分行和2家外商獨資銀行，另有4家英資非銀行機構(gòu)在華設(shè)立8個代表處。

另一方面，中國企業(yè)對英國投資快速增長，英國成為中國對外投資重要目的地。根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計，2012年中國對英國直接投資流量規(guī)模達到27.75億美元，居歐洲各國之首；截至2012年末，中國對英國直接投資存量達到89.34億美元，略低于盧森堡，居于歐洲第2位。2003-2012年期間，中國企業(yè)對英國投資快速增長，年均增長高達83%。英國貿(mào)易投資總署數(shù)據(jù)顯示，已有500多家中國企業(yè)在英國投資。近幾年，一些中國企業(yè)采取并購等方式投資英國。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年底中國企業(yè)在英國完成并購（含參股）金額超過280億美元。2012年，中投公司收購英國泰晤士水務(wù)公司8.68%股權(quán)和倫敦希斯羅機場集團10%股份，華為公司宣布對英國增加投資13億英鎊，上海光明食品集團收購英國食品企業(yè)維他麥60%股份；2013年，總部基地（中國）控股集團宣布投資10億英鎊在倫敦建總部基地，大連萬達宣布斥資16億美元收購英國圣汐游艇制造公司。

中英兩國加強了金融等領(lǐng)域的全方位合作

一是，中英兩國加強投資、金融合作。2012年4月，匯豐銀行在倫敦證券交易所首發(fā)三年期人民幣債券。2013年6月，中國人民銀行與英格蘭銀行簽署規(guī)模為2000億元人民幣/200億英鎊的中英雙邊本幣互換協(xié)議。2013年10月，中方同意給予英方800億人民幣合格境外投資者（RQFII）初始額度，并向匯豐銀行發(fā)放黃金進口許可。2013年12月，中英兩國簽署關(guān)于加強雙邊投資合作的諒解備忘錄。中國企業(yè)加快推進國際化步伐，浙江滬杭甬高速、江西銅業(yè)、中國國航、大唐發(fā)電以及中石化五家國有大中型企業(yè)在倫敦交易所掛牌上市。

二是，科技、文化、教育是中英重點合作領(lǐng)域，中英兩國簽有政府間科技合作協(xié)定和20多個科技合作對口協(xié)議或備忘錄；兩國文化交流活躍，文藝團體互訪較多，并舉辦了各種文物、藝術(shù)展覽；英國是較早與中國開展教育合作交流的歐洲國家之一，中英兩國簽署了《教育合作框架協(xié)議》和《關(guān)于相互承認高等教育學(xué)位證書的協(xié)議》等；中英兩國在衛(wèi)生、氣候變化、可持續(xù)城市、人員交往以及野生動物保護等領(lǐng)域開展合作，簽署《中英兩國政府關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明》、《中英兩國政府關(guān)于可持續(xù)城市的合作諒解備忘錄》。英國是中國赴歐留學(xué)人數(shù)最多的國家，目前中國赴英國各類留學(xué)人員約12萬人，英國在華留學(xué)生4200余人，中國在英國建立了24所孔子學(xué)院和9 2個孔子課堂，數(shù)量位于歐洲之首，全英開設(shè)漢語課的中小學(xué)有600余所，英國在華有12所合作辦學(xué)機構(gòu)和218個合作辦學(xué)項目。

未來中英兩國合作前景廣闊

一方面，中英兩國擁有各自的獨特優(yōu)勢，雙方進行全方位深度合作，前景十分廣闊。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，社會穩(wěn)定，勞動力資源不僅豐富，而且相對低廉，也是世界最大的市場和投資環(huán)境較好的國家。英國是世界上發(fā)達國家之一，也是世界上投資吸引力最高的國家之一，貿(mào)易和投資十分便利，政治環(huán)境穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)極為發(fā)達，特別是金融服務(wù)、通訊服務(wù)和創(chuàng)新能力。未來，中英兩國將在雙邊領(lǐng)域進行全方位的深度交流和合作，中國學(xué)習(xí)英國工業(yè)革命后的全球治理能力，英國抓住作為新興經(jīng)濟體的中國快速發(fā)展帶來的市場機遇，互利共贏和共同成長。

另一方面，中英兩國作為是世界最主要的經(jīng)濟貿(mào)易大國，相互交流和合作，在多邊領(lǐng)域可發(fā)揮重要作用。歷史上，中英兩國曾經(jīng)是世界上最主要的經(jīng)濟強國、政治大國，有著輝煌的發(fā)展歷史；現(xiàn)在，中英兩國仍是世界上經(jīng)濟貿(mào)易大國，分別是第2大和第6大經(jīng)濟體，也是世界上重要的吸收外國直接投資和對外直接投資大國。在多邊交往中，兩國可以深度交流和全方位合作，共同推進國際協(xié)定及國際規(guī)則，包括國際投資、共同發(fā)展、市場秩序、公平競爭、全球氣候、碳排放等人類關(guān)注的共性問題。