中非互利合作大有可為

吳建民

十八大為中國的進一步改革開放制定了宏偉的藍圖。中國的現代化建設正處在一個關鍵時期。要實現十八大提出來的宏偉目標，必須堅持改革開放。中國新一屆政府對非洲的重視程度在上升，這是很有遠見的。中非互利合作大有可為，必定會實現共贏的結果。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招

2014年8月22日，是鄧小平同志誕辰110周年。鄧小平同志是中國改革開放和現代化建設的總設計師。前國家主席江澤民曾經問，為什么鄧小平同志提出了改革開放，而毛澤東主席沒有提。我的看法是，這兩位的經歷不一樣。毛主席從來沒有去過西方世界，對西方世界通過工業革命、科技革命取得的成就，沒有親眼看過。鄧小平則不然，1920年10月鄧小平去法國，16歲。1926年1月離開法國，21歲。鄧小平在西方發達國家生活了5年多的時間，對于西方工業革命和科技革命帶來的成果有所了解。

我們可以比較一下，鄧小平發展經濟的思路，和毛主席發展經濟的思路是不一樣的。毛主席是在當時帝國主義對中國封鎖的情況下，強調自力更生，這是完全正確的。但是，毛主席認為中國在封閉的情況下，經濟也能發展起來，這個思路是有問題的。1949年，毛主席在評《美中關系白皮書》五篇文章中的第二篇《別了，司徒雷登》當中是這樣說的：“封鎖吧，封鎖10年8年，中國的一切問題都解決了。”毛主席這番話雖然有鼓勵中國人自力更生的一面，但另一方面也可以看出，毛主席對開放重要性的認識與鄧小平是不一樣的。鄧小平認識到，在全球化的條件下，中國關起門來是無法實現現代化的，所以把改革開放提高為國家的國策。鄧小平發展中國經濟的思路，是把中國放在全球的大局中來考慮的，他提出了兩個市場、兩種資源都要利用。這是一個大思路。中國過去30多年大發展，就是在這個大思路指導下實現的。

一個是開放的思路，一個是封閉的思路，結果是大不一樣的。開放的思路認為，中國經濟發展的問題，只有在開放的條件下，充分利用兩個市場、兩種資源的情況下，才能得到解決。封閉的思路則認為，關起門來就能解決。在三中全會之后，中國處在一個新的發展起點上。我們重溫鄧小平的大思路是很有必要的。

十八大閉幕不到一個月，習近平總書記就南下改革開放的前沿廣東，向佇立在深圳蓮花三井的鄧小平銅像獻花，他說：“我們瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。”他還說：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現兩個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”“改革開放只有進行時，沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”

上述一段話生動地表明，新一代以習近平為總書記的中央領導堅持改革開放的決心。

對非洲的重視程度明顯上升

2013年3月24日至30日，習近平就任國家主席后不久，就去非洲訪問了坦桑尼亞、南非和剛果共和國。3月25日，習近平主席在坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆的尼雷爾國際會議中心發表重要演講，用“真”、“實”、“親”、“誠”四個字概括了新形勢下的中非關系：

第一，對待非洲朋友，我們講一個“真”字；第二，開展對非合作，我們講一個“實”字；第三，加強中非合作友誼，我們講一個“親”字；第四，解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。

2014年5月4日至12日，李克強總理訪問非洲。他在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟會議中心，發表了題為《開創中非合作更加美好的未來》的演講，稱贊非洲是“三個一極”：世界政治舞臺上的重要一極、全球經濟增長新的一極、人類文明的多彩一極。

李克強總理還強調中國愿與非洲國家共同努力，積極推進六大工程，打造中非合作的升級版：實施產業合作工程；實施金融合作工程；實施減貧合作工程；實施生態環保合作工程；實施人文交流合作工程；實施和平安全合作工程。

習近平主席和李克強總理對非洲的訪問，向外界發出了明確的信息：中國新一屆政府對非洲的重視程度在上升。中國的開放是全方位的，在新形勢下，對非洲開放是中國對外開放的重要組成部分。

中國新一屆政府對非洲的重視程度上升，是將中國和非洲的情況聯系起來考慮所做出的一個重要的戰略決策。

中非互利合作正當其時

非洲的總面積為3000萬平方公里，占全球總陸地面積的20.4%，可耕地面積為717萬平方公里。全球未開墾的可耕地，非洲占了60%。非洲人口約10億3千萬，約占全球總人口的15%。新世紀以來，非洲經濟發展步伐加快，年均增長超過5%。根據IMF的統計，從2001年到2010年，全球經濟增速最快的10個國家當中，6個是南部非洲國家。2013年非洲大陸有12個國家經濟增長率超過7%。下列國家發展速度位居前列：科特迪瓦、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、莫桑比克。美國前任商務部長薩姆斯有一句名言：去非洲投資是有風險的，但是不去投資風險更大。有人預測，2040年非洲將會成為世界工廠 。

2000年，中非貿易額為100億美元。2013年上升到2100億美元。李克強總理2014年訪問非洲期間，提出2020年雙方的貿易額要上升到4000億美元。現在在非洲大概有100萬中國人，通過工程承包過去的大概有20萬人，去非洲經商的有80萬人，此外每年大概有幾十萬中國人到非洲去旅游。2013年，中非工程承包合同額達到480億美元，預計2至3年內非洲將超過東南亞成為中國最大的工程承包市場。習近平主席訪問非洲時提出：中非關系發展沒有完成時，只有進行時。

中國的制造業用工大約1億5000萬人，勞動密集型產業用工大約1億人。2012年以前，中國制造業的訂單平均以每年增長15%的速度上升，而現在每年下降8%。中國制造業的工資大約為非洲的8至10倍。世界上由低收入成功進入高收入的國家，都是從制造業轉移開始的。中國的制造業面臨的問題是，如果留在國內，就會死在國內。如果轉移到非洲去，總部可以留在國內，關鍵中間產品和機器設備可以從國內運去，這就給國內產業升級創造了空間。在這方面，華堅集團去埃塞俄比亞投資辦廠就是一個成功的范例。

華堅集團的老總張華榮1958年出生在江西南昌，他自己說經過了三次創業。第一次創業是1982年退伍返鄉，在自己的村子里創建了青春鞋帽廠，員工18人；第二次是1996年南下發展，包括2004年在東莞成立了華寶鞋業，員工1萬人，2005年贛州華堅國際鞋城一期全面竣工，安置就業1.2萬人；第三次創業就是走出國門，到埃塞俄比亞創業，用工3500人。現在在埃塞俄比亞的鞋廠已經實現盈利。

2010年3月，時任世界銀行副行長的林毅夫去埃塞俄比亞訪問，會見了埃塞俄比亞的總理，介紹了世行的研究成果，鮮明地提出了一個觀點，就是非洲招商引資要選對產業，不是越高精尖的產業越好，而是需要引進勞動密集型的產業。2011年8月，埃塞俄比亞總理到深圳參加大學生運動會，就提出想招制鞋商。廣東省委書記汪洋推薦了華堅集團。華堅集團的張華榮老總2011年10月份就去埃塞俄比亞首都訪問，招了80個工人送到國內培訓。2012年1月份就在埃塞俄比亞的公司投產。2012年底，用工1800人，2013年用工增加到3500人，成為埃塞俄比亞最大的出口企業。

在埃塞俄比亞的東方工業園，十八家中國企業投資1.3億美元，華堅集團只投了450萬美元。但是在園區內十八家企業用工5000人，華堅占了3500人。它是實行加工貿易的辦法，兩頭在外。進口原材料，加工之后再出口，這樣就規避了本土市場的約束，開辟出更加廣闊的市場，并且能夠創匯。2011年12月開始建廠，生產鞋。2012年3月埃塞俄比亞制造的鞋就出口到了美國。西方主流財經媒體的記者根本沒有鬧明白，埃塞俄比亞怎么能向美國出口鞋呢。除了創造就業外，華堅還通過崗位培訓提高了當地員工的技能。

張華榮在總結他的經驗時，第一條就是要“以人為本，服務人類”。他自己說這是一種精神，也是一種文化。我以為這種精神，值得中國企業家學習。走向世界的中國企業家，要愛祖國，也要愛人類。一定要遵循習近平主席所提倡的互利共贏，否則就走不遠。走向非洲的企業家，一定要在實現自己盈利的同時，要造福于非洲人民，使非洲人民得到實實在在的好處。這樣，中非合作的道路就能越走越寬廣。