石棉縣：立足資源崛起新型山區工業

王建宏+黃桐熊

以礦命名，工業立縣。自1952年設縣以來，石棉縣就與工業結下了不解之緣。從立縣之初的石棉礦經濟，到以“木頭、石頭、水頭”為主的“三頭”經濟，再到以水電產業為基礎發展載能產業，石棉縣擁有十分深厚的工業底蘊。作為典型的山區縣，石棉立足本縣資源，順利實現了從老工業到新興工業的成功轉型。

近年來，按照四川省委“三大發展戰略”和雅安市委的決策部署，石棉縣按照“融入成都、依托攀西、鏈接康藏、輻射周邊”的發展定位，加快推進“一極三中心”建設，努力發展壯大縣域經濟，不斷探索創新四川山區縣科學發展之路，奮力譜寫偉大“中國夢”的石棉篇章。2013年，該縣完成地方生產總值58.7億元，增長9.2%；固定資產投資52.3億元，增長3.2%；規模以上工業總產值69.7億元，增加17.4%。

百億工業園在山谷間崛起

石棉縣礦產資源富聚，被納入國家級的攀西戰略資源創新開發試驗區。立足資源優勢，在石棉縣回隆鄉的群山之間，大大小小的企業如星棋羅布般地分布，一座百億工業園區正以迅雷之勢崛起。這便是該縣著力打造的精品工業園區——石棉縣竹馬工業園區。

四川石棉竹馬工業園區規劃為“一園兩區”，總面積13.74平方公里，是省級工業園區、循環經濟示范園區。2013年2月，園區被列入國家攀西戰略資源創新開發試驗區“三基地、六園區”之一。目前，園區進駐企業40戶，建成投產32戶，載能負荷達55萬KVA。今年1-6月，園區實現產值33.8億元，稅收4703萬元。

“我們要把握瀑電工礦企業遷復建機遇，促進企業向園區集中，改變‘村村點火，處處冒煙的工業發展模式，實現工業經濟的集約發展。”石棉縣委副書記、縣長石章健告訴記者。

該縣一系列發展工業的措施接連出臺：嚴格土地供應，企業達到投資規模、度電稅收貢獻等指標后，一企一策出讓土地；組建政府投融資平臺，加大對企業的信貸融資服務；每年設立5000萬元工業發展基金，扶持企業做大做強；強化電力保障，制定用電綜合考核辦法；建立完善縣級領導聯系重點企業、項目制度和園區企業聯席會議制度……這些，為企業營造了良好的發展環境。

圍繞現有產業基礎和產業鏈，石棉縣大力淘汰落后產能，大力招大引強，近三年累計招商引資160億元。隨著藍劍集團、宜賓天原集團股份有限公司等知名企業先后落戶，該縣氯堿化工產業、磷化工產業、鋅產業、硅產業等載能產業和碳酸鈣產業、電子產業等新興產業呈現出欣欣向榮的發展局面。

該縣正圍繞建設“百億園區”目標，加快建設碲鉍產業，建設以冶金、化工、新材料產業為支撐的攀西戰略資源創新開發試驗區示范園區，力爭到2020年，產值達200億元以上。

水電撐起縣域工業

石棉縣的“一極三中心”，就是要建設四川山區經濟發展重要增長極和川西交通樞紐次中心、川西物流次中心、區域商貿和社會事業服務中心。完成這一目標的底氣，就是該縣豐富的水電資源。

“石棉縣的首輪水電經濟開發浪潮始于1978年，也是從那個時候開始，石棉人開始意識到，境內朝夕可見的大渡河竟是不可多得的寶藏。”石棉縣委書記曾令舉說。

隨著國家大渡河水力資源梯度開發戰略的實施，石棉縣在堅持水電開發企業當地注冊、當地納稅的原則上，在全省率先實行電源點開發權有償出讓和中小流域水電梯級滾動開發（南椏河）、整體聯動開發（田灣河）、多業主分段開發（松林河）等模式，吸納多方資金，掀起了新一輪水電開發熱潮。

經過精心培育、著力打造，石棉境內大渡河和其分支沿線，大小水電站星羅棋布，龍頭石水電站、大崗山水電站等大型水電站使得境內山河大換顏，催生了水庫旅游經濟。

資料顯示，石棉縣水能資源可開發量達600萬千瓦，目前，已建成水電裝機277萬千瓦。

在加快水電開發的同時，石棉縣還加強了與四川省電力公司的合作，不斷完善電力網系建設，構建電力通道，為其他工業發展源源不斷地提供“能量”。目前，石棉縣已建成500千伏變電站1座，220千伏變電站3座，110千伏變電站11座，35千伏變電站15座，在建220千伏變電站1座，基本形成了以 “500千伏為中心，220千伏為骨干，110千伏為支撐，35千伏及以下為基礎”的電網體系。

“4·20”蘆山地震以來，為搶抓災后工業振興發展重大機遇，加快轉變經濟發展方式，促進結構調整和產業升級轉型，石棉縣還專門出臺了《關于加快災后工業振興發展的實施意見》。按照計劃，“十二五”期間，石棉縣要確保新增水電裝機260萬千瓦，總裝機突破530萬千瓦，力爭達到600萬千瓦；以“水電立縣，工業強縣”為基本發展思路的石棉縣，正日益成為大渡河畔一顆璀璨的明珠。endprint