社會組織服務社會的幾點意見

本次座談會，通過與會的各位領導、專家的建議和意見，形成如下幾條：

第一，現在是社會組織發揮作用、建功立業的最好時機。呂日周認為，現在是不“改朝”而“換代”的時代，好多人沒事干，好多事沒人干，政府千頭萬緒，無法面面俱到，須借助民間社團組織的力量和智慧。十八屆三中全會提出“激發社會組織的活力”，我們應當順勢而為，力爭“有為”而“有位”。

第二，社會組織既是黨政的參謀助手，又是人民群眾的代言人。要努力發揮推進器和社會緩沖器的作用。要利用自身聯系面廣、知識富集和既熟悉政策，又了解民意的優勢，為地方“五位一體”的文明建設出力獻策。

第三，有的專家認為，社會組織屬集體所有制，雖不經商辦產業（有條件的可以興辦小微企業），但可以創收，以保障自身發展，政府應給予免征稅費等優惠政策。

第四，實行政社分開，權責明確，依法自治，保持相對的獨立性，擁有名稱權、財產權、名譽權和知識產權。

第五，應完善法律法規，建議盡快出臺“社會組織促進法”，建立規章制度、規范社團組織的體制、機制、運行規則，直至內部管理。對現有的社會組織可進行清理整頓，扶優限劣。對其中真正發揮作用的，要大力扶持；對問題較多，無所作為或處于休眠狀態、有名無實的可以責令停止運營。

第六，當前社會組織普遍存在的問題是“五少一老”。即上級關心（重視、幫助、扶持）少，活動經費少，開展活動少，研究成果少，實際效果少；社會組織工作人員、特別是負責人年齡偏老。現代社會由政府、企業、社團這三個支柱支撐，社會組織最為弱勢，加強其建設勢在必行。解決辦法是上級重視起來，自身活躍起來，循序漸進，逐步優化。