李克強：經(jīng)濟發(fā)展要速度更要后勁

今年以來，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境，中國經(jīng)濟面臨下行壓力，但運行總體平穩(wěn)。上半年GDP增長7.4%，第三季度基本延續(xù)這種態(tài)勢。這一增速相對于中國過去10%左右的高速度，雖有所下降，但還屬于中高水平。從世界范圍看，我們的增長速度是高的。中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)相當大，現(xiàn)在7%的增量相當于、甚至高于過去10%的增量，也相當于一個中等經(jīng)濟體的規(guī)模。

經(jīng)濟發(fā)展不是短跑，而是沒有終點的長跑，要有一定的速度，但更重要的是看耐力和后勁。中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益在提升，這是我們希望看到的。服務業(yè)比重繼續(xù)上升，電子商務、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長快于整個工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“跨了欄”。節(jié)能減排也交出一份好的成績單，上半年單位GDP能耗同比下降4.2%、碳排放強度下降5%左右，是多年來最大的降幅。我們的居民收入持續(xù)增加，消費需求平穩(wěn)增長，特別是大眾消費快速上升，人民群眾得到了實實在在的好處。

中國經(jīng)濟能有這樣的表現(xiàn)，主要靠的是改革創(chuàng)新。面對經(jīng)濟下行壓力，我們沒有實行“大水漫灌”式的強刺激，沒有放松銀根和擴大赤字，而是強力推改革，在加快行政、財稅、金融、投資等重點領(lǐng)域改革的同時，改革和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，實施結(jié)構(gòu)性調(diào)控，也就是在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上進行定向調(diào)控。改革對經(jīng)濟也是一種刺激，能夠再造微觀基礎(chǔ)，優(yōu)化宏觀環(huán)境，激發(fā)巨大市場活力和社會創(chuàng)造力。我們推出一系列激活力、補短板、強實體的改革措施，就是要釋放改革這一發(fā)展的巨大紅利。

今年以來，中國政府繼續(xù)帶頭自我革命，大幅度簡政放權(quán)，推進市場化改革，讓更多的人、更多的企業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。今年3月，全面推行了工商登記制度改革，半年多來新設(shè)立的市場主體“井噴式”增長，同比增幅超過60%。

創(chuàng)新創(chuàng)造是人類共同的理念和追求。我們采取這些改革創(chuàng)新舉措，就是要讓市場新生力量站穩(wěn)腳跟、發(fā)展起來，也讓更多的人看到希望、敢于跟進，在中國大地形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。

為促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，我們將在保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，更加積極地作為。下一步，我們還會加大改革創(chuàng)新力度，不僅對體制性障礙“拆藩籬”，還對結(jié)構(gòu)性矛盾“動手術(shù)”，彌補發(fā)展中的“短板”，做強實體經(jīng)濟的“筋骨”。比如，在財政資金、金融信貸上，盤活存量、用好增量，支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實體經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)推進中西部鐵路、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、水利、污染防治等重大民生和發(fā)展工程，增加公共產(chǎn)品供給。有改革創(chuàng)新形成的強勁動能，我們對實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標充滿信心。

（節(jié)選自李克強在漢堡出席中歐論壇漢堡峰會第六屆會議上發(fā)表題為《樹立互利共贏的新標桿》的主旨演講。 車文斌 整理）endprint